本文關(guān)鍵詞：論我國民間借貸監(jiān)管制度的完善，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《西南政法大學(xué)》 2011年

論我國民間借貸監(jiān)管制度的完善

曾紀(jì)勝  

【摘要】：近年來,民間借貸活動異�；钴S,民間借貸問題成為金融界乃至全社會討論的熱門話題。民間借貸對我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)突出,極大地彌補(bǔ)了正規(guī)金融的不足,促進(jìn)了民營企業(yè)特別是民營中小企業(yè)的發(fā)展。然而長期以來,我國一直缺乏民間借貸的專門法律法規(guī)對其加以監(jiān)管及引導(dǎo),民間借貸活動產(chǎn)生了巨大風(fēng)險(xiǎn),很大程度上影響了金融市場的穩(wěn)定。因此,民間金融活動一直受到政府的壓制。對民間借貸嚴(yán)格壓制、打擊的現(xiàn)狀,不僅無益發(fā)揮金融深化、金融發(fā)展對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,而且在很大程度上迫使民間借貸長期處于非法邊緣,蘊(yùn)藏了大量的金融風(fēng)險(xiǎn)。民間借貸該何去何從,應(yīng)該怎樣對其監(jiān)管,成為亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。 本文通過案例形式切入問題關(guān)鍵,剖析研究背景和選題意義,并闡述本文的研究方法。從民間借貸的發(fā)展現(xiàn)狀以及對其監(jiān)管的必要性出發(fā),結(jié)合現(xiàn)實(shí),分析目前國內(nèi)民間借貸監(jiān)管存在的缺陷及其成因,并借鑒了幾個(gè)典型的國家和地區(qū)的民間借貸監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),在此基礎(chǔ)上提出完善我國民間借貸監(jiān)管制度的具體建議。 全文共分四個(gè)部分。 第一部分是我國民間借貸概念界定、發(fā)展現(xiàn)狀分析和監(jiān)管必要性的判斷。通過比較國內(nèi)權(quán)威解釋來界定民間借貸的概念,歸納目前民間借貸的主要存在形式。從民間借貸規(guī)模和發(fā)展特征兩方面來分析我國民間借貸的發(fā)展現(xiàn)狀。通過我國民間借貸的負(fù)面效應(yīng)和對其監(jiān)管所產(chǎn)生的積極作用正反兩方面進(jìn)行論證,作出對民間借貸監(jiān)管的必要性的判斷。 第二部分是我國民間借貸監(jiān)管制度存在的缺陷及其成因分析。揭露當(dāng)前我國民間借貸監(jiān)管制度存在的缺陷,即政府對民間借貸管制過嚴(yán)和民間借貸法律體系不完善。追本溯源,透過我國民間借貸監(jiān)管制度存在的缺陷的表象尋找本質(zhì),挖掘民間借貸監(jiān)管制度缺陷的成因,概括為政府目標(biāo)管制偏差和金融監(jiān)管理念相對落后。 第三部分是民間借貸監(jiān)管制度的國際比較。選取世界上比較有金融代表意義的國家或地區(qū)包括美國、德國、日本、中國臺灣和香港地區(qū)的民間借貸監(jiān)管制度進(jìn)行分析,簡要概括這些國家或地區(qū)的民間借貸發(fā)展?fàn)顩r,重點(diǎn)剖析其民間借貸監(jiān)管制度,借此得出一些對我國民間借貸監(jiān)管的有益經(jīng)驗(yàn)和借鑒。 第四部分是本文的重點(diǎn),闡述了民間借貸監(jiān)管制度完善的思路和具體措施。結(jié)合第二部分我國民間借貸監(jiān)管制度存在的缺陷及原因,明確完善我國民間借貸監(jiān)管制度的思路,一是政府應(yīng)該放松金融管制管制,讓民間借貸也參與到金融市場的競爭當(dāng)中,利用市場充分發(fā)揮民間資本的效用;二是監(jiān)管當(dāng)局必須轉(zhuǎn)變民間借貸監(jiān)管理念,由嚴(yán)格的合規(guī)性監(jiān)管轉(zhuǎn)為風(fēng)險(xiǎn)為本的監(jiān)管。然后從確立監(jiān)管主體、民間借貸市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制以及建立民間借貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處理機(jī)制三個(gè)方面,提出完善民間借貸監(jiān)管制度的具體建議。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：D922.28;F832.4
【目錄】：

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