本文關(guān)鍵詞： 水治理 水權(quán) 水價(jià) 水市場 中國特色　出處：《中國人口·資源與環(huán)境》2017年06期 　論文類型：期刊論文

【摘要】：水權(quán)水市場改革是我國水資源管理改革的重要內(nèi)容,也是當(dāng)前我國資源環(huán)境研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)之一。我國水權(quán)市場尚未發(fā)育完成,水權(quán)交易還未成體系,更缺乏水權(quán)交易的制度體系和技術(shù)支撐。國內(nèi)外的研究表明,有效運(yùn)作的水權(quán)市場,需要具備產(chǎn)權(quán)明晰、計(jì)量監(jiān)測技術(shù)支撐、監(jiān)管制度完善等多方面的條件,同時(shí)也會(huì)受到交易成本、第三方效應(yīng)、社會(huì)文化等多方面的影響;從已有的水權(quán)交易模型來看,國內(nèi)學(xué)者基本上是沿用了西方發(fā)展起來的水權(quán)交易模型,很少考慮中國國情因素�？傮w來看,國內(nèi)水權(quán)水市場研究目前存在三個(gè)方面的主要缺陷。第一,在水權(quán)市場發(fā)展的規(guī)律研究方面,過于強(qiáng)調(diào)市場的作用和市場制度本身,對(duì)水權(quán)市場運(yùn)作的內(nèi)在機(jī)制認(rèn)識(shí)不足;第二,在水權(quán)市場的國際經(jīng)驗(yàn)借鑒方面,過于強(qiáng)調(diào)個(gè)別國家的"先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)",對(duì)水權(quán)市場發(fā)展的教訓(xùn)和伴隨的問題認(rèn)識(shí)不足;第三,在水權(quán)交易和市場制度建設(shè)過程中,過于強(qiáng)調(diào)理想意義上的自由市場模式,對(duì)國情條件的制約和中國特色的因素認(rèn)識(shí)不足。當(dāng)前亟需開展更為深入的研究,系統(tǒng)探索中國國情因素對(duì)水權(quán)市場構(gòu)建的影響,重點(diǎn)揭示中國特色的水權(quán)市場制度體系特征,提出中國情境下的水權(quán)交易模式、交易規(guī)則、水權(quán)監(jiān)管制度以及與國情條件相適應(yīng)的水價(jià)政策。通過理論集成和知識(shí)創(chuàng)新,增進(jìn)對(duì)中國特色水權(quán)市場制度的理解,為水資源管理體制改革和水資源的可持續(xù)利用提供研究支撐。
[Abstract]:The reform of water rights and water market is an important content of water resources management reform in our country, and it is also one of the hot spots in the field of resources and environment research in our country. Domestic and foreign studies show that the effective operation of the water rights market needs to have clear property rights, measurement and monitoring technology support, regulatory system and other aspects of the perfect conditions. At the same time, it will be affected by transaction cost, third party effect, social culture and so on. From the existing water rights trading model, domestic scholars basically follow the water rights trading model developed by the West, and rarely consider the national conditions of China. There are three main defects in the research of water rights and water market in China. Firstly, in the study of the law of the development of water rights market, too much emphasis is placed on the role of the market and the market system itself. Lack of understanding of the internal mechanism of water rights market operation; Secondly, in the international experience of water rights market, too much emphasis is placed on the "advanced experience" of individual countries, and the lessons of the development of water rights market and the accompanying problems are not well understood. Third, in the process of water rights trading and market system construction, too much emphasis is placed on the ideal free market model. Lack of understanding of the constraints of national conditions and factors with Chinese characteristics. At present, it is urgent to carry out more in-depth research, systematically explore the impact of China's national conditions on the construction of water rights market. It mainly reveals the characteristics of the water rights market system with Chinese characteristics, and puts forward the water rights trading model and trading rules in the Chinese context. Water right supervision system and water price policy adapted to national conditions. Through theoretical integration and knowledge innovation, the understanding of water rights market system with Chinese characteristics is enhanced. It provides research support for the reform of water resources management system and the sustainable utilization of water resources.
【作者單位】： 清華大學(xué)公共管理學(xué)院;清華大學(xué)國情研究院;清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院;
【基金】：國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“中國特色水權(quán)市場制度體系研究”(批準(zhǔn)號(hào):15ZDB164) 清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院課題“中國水管理與水權(quán)制度研究”(批準(zhǔn)號(hào):CIRS2016-6) 國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“中國農(nóng)村集體行動(dòng)機(jī)制與公共事務(wù)治理:以灌溉管理為例”(批準(zhǔn)號(hào):71573151) 國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專項(xiàng)課題“京津冀水資源協(xié)同管理機(jī)制創(chuàng)新與制度設(shè)計(jì)”(批準(zhǔn)號(hào):2016YFC0401408)
【分類號(hào)】：F832.5;TV213.4
【正文快照】： 自黨的十八大以來,以水權(quán)市場交易為方向的水資源管理改革越來越受到國家決策層的重視。黨的十八屆三中全會(huì)提出要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,推行水權(quán)交易制度;十八屆五中全會(huì)再次提出要高效利用資源,明確建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度

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