本文關(guān)鍵詞：新公共管理視野下海事管理體制改革研究

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【摘要】：隨著陸地資源的日益減少,海洋越來越受到世界各國(guó)的重視,各沿海國(guó)家通過管理體制改革,組建統(tǒng)一的執(zhí)法力量等措施來提高在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。我國(guó)的海事管理體制經(jīng)歷了多次變革,取得了非常大的進(jìn)步。但是隨著社會(huì)的發(fā)展和加入WT0以后,也暴露出了不少制約海事發(fā)展的新問題。現(xiàn)行海事管理體制越來越難以適應(yīng)國(guó)家發(fā)展的需要,進(jìn)行海事管理體制改革是解決當(dāng)前問題、提升我國(guó)整體海事管理水平的關(guān)鍵渠道。 本論文對(duì)我國(guó)海事管理體制的歷史沿革,目前的海事管理體制現(xiàn)狀進(jìn)行了分析回顧,并借鑒一些世界發(fā)達(dá)國(guó)家的海事管理經(jīng)驗(yàn),分析海事管理體制存在的問題和解決的方法,運(yùn)用新公共管理理論,分析了我國(guó)海事管理體制改革的目標(biāo)、原則以及總體思路,提出了我國(guó)海事管理體制改革的對(duì)策建議。
【關(guān)鍵詞】：新公共管理 海事管理 體制改革
【學(xué)位授予單位】：大連海事大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：F552
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第1章 緒論10-18
• 1.1 研究新公共管理的社會(huì)背景10-13
• 1.1.1 新公共管理理論與傳統(tǒng)公共管理理論上的區(qū)別與聯(lián)系10-12
• 1.1.2 海事管理體制的改革背景12-13
• 1.2 論文研究意義13
• 1.3 相關(guān)文獻(xiàn)綜述13-15
• 1.4 研究思路及研究方法15-18
• 1.4.1 研究思路15-16
• 1.4.2 研究方法16-18
• 第2章 新公共管理理論和海事管理體制改革的內(nèi)涵分析18-32
• 2.1 新公共管理理論的概述18-22
• 2.1.1 新公共管理理論產(chǎn)生的背景18-19
• 2.1.2 新公共管理的內(nèi)涵19-21
• 2.1.3 新公共管理理論的主要特征21-22
• 2.2 海事管理體制改革的內(nèi)涵概述22-25
• 2.2.1 海事管理的起源22-23
• 2.2.2 海事管理的基本內(nèi)容23-25
• 2.3 新公共管理理論與海事管理體制改革的內(nèi)在關(guān)聯(lián)25-28
• 2.3.1 新公共管理的理論符合海事管理體制的改革方向25-26
• 2.3.2 新公共管理理論滿足了海事管理組織結(jié)構(gòu)的改革要求26
• 2.3.3 新公共管理理論符合海事管理職能的定位需求26-27
• 2.3.4 新公共管理理論符合海事管理追求的目標(biāo)27-28
• 2.3.5 新公共管理理論符合海事管理的行政要求28
• 2.4 新公共管理對(duì)海事管理體制改革的指導(dǎo)意義28-32
• 2.4.1 新公共管理強(qiáng)調(diào)提高海事管理的效率和企業(yè)化管理30
• 2.4.2 新公共管理把企業(yè)管理中的精髓引入到海事管理行政領(lǐng)域30-31
• 2.4.3 新公共管理將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到海事管理部門的管理中來31-32
• 第3章 我國(guó)海事管理體制改革的歷史沿革和現(xiàn)狀32-52
• 3.1 我國(guó)海事管理體制的歷史沿革及其規(guī)律32-36
• 3.1.1 港務(wù)監(jiān)督管理階段(建國(guó)初期-1986年)32
• 3.1.2 海監(jiān)管理階段(1986-1998年)32-33
• 3.1.3 海事管理階段(1998年至今)33-34
• 3.1.4 海事管理體制變革的基本規(guī)律34-35
• 3.1.5 海事管理體制的新形勢(shì)與新挑戰(zhàn)35-36
• 3.2 海事管理體制取得的成就36-37
• 3.2.1 推進(jìn)海事行政立法,堅(jiān)持依法行政36
• 3.2.2 有效實(shí)施監(jiān)管,保障水上交通安全36-37
• 3.2.3 提出創(chuàng)新服務(wù)舉措,促進(jìn)了社會(huì)發(fā)展37
• 3.3 海事管理體制存在的問題37-46
• 3.3.1 現(xiàn)行管理理念與新公共管理理論相悖問題37-39
• 3.3.2 機(jī)構(gòu)和職能配置問題39-42
• 3.3.3 運(yùn)行機(jī)制的問題42-46
• 3.4 進(jìn)行海事管理體制改革的有利條件46-48
• 3.4.1 為我國(guó)海洋戰(zhàn)略提供了有利時(shí)機(jī)46-47
• 3.4.2 為我國(guó)行政體制改革提供了內(nèi)在動(dòng)力47
• 3.4.3 為國(guó)際海事管理形勢(shì)提供了外部推力47-48
• 3.4.4 為新公共管理理論提供的理論支撐48
• 3.5 改革的基本原則48-52
• 3.5.1 改革中可能存在的困難50
• 3.5.2 改革的初步目標(biāo)50-52
• 第4章 新公共管理視野下國(guó)外海事管理體制改革的經(jīng)驗(yàn)啟示52-62
• 4.1 各國(guó)海事管理機(jī)構(gòu)的介紹52-55
• 4.1.1 美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)52-53
• 4.1.2 日本海上保安廳53-54
• 4.1.3 韓國(guó)海洋警察廳54
• 4.1.4 其他國(guó)家的海事管理機(jī)構(gòu)54-55
• 4.2 國(guó)際海事管理理念55
• 4.3 國(guó)外先進(jìn)的海事管理體制特征55-58
• 4.3.1 統(tǒng)一管理,綜合執(zhí)法56
• 4.3.2 合理劃分中央與地方的管轄權(quán)限56-57
• 4.3.3 注重安全監(jiān)管,更重視環(huán)境保護(hù)57
• 4.3.4 政府與市場(chǎng)行業(yè)組織合作,宏觀調(diào)控作用較突出57-58
• 4.3.5 監(jiān)管機(jī)制健全,政府行政工作高效廉潔58
• 4.4 從國(guó)外與我國(guó)海事管理體制對(duì)比中得到的啟示58-62
• 4.4.1 精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)順暢和執(zhí)法人員素質(zhì)高58-59
• 4.4.2 充分利用先進(jìn)的現(xiàn)代科技59
• 4.4.3 執(zhí)法任務(wù)種類多且范圍廣59-60
• 4.4.4 管理主體法定化60
• 4.4.5 準(zhǔn)軍事建制是海事管理的組織保證60-62
• 第5章 新公共管理視野下海事管理體制改革對(duì)策與探討62-73
• 5.1 海事管理體制改革的具體建議62-73
• 5.1.1 優(yōu)化海事管理職能機(jī)構(gòu)62-65
• 5.1.2 建立公眾參與的公共決策運(yùn)行機(jī)制65-67
• 5.1.3 構(gòu)建“結(jié)果導(dǎo)向”的績(jī)效評(píng)估機(jī)制67-68
• 5.1.4 建立公眾參與的海事監(jiān)督機(jī)制68-69
• 5.1.5 推行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)施誠(chéng)信管理69-70
• 5.1.6 創(chuàng)新服務(wù)理念,建設(shè)服務(wù)型海事70-73
• 結(jié)束語73-74
• 參考文獻(xiàn)74-76
• 致謝76

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2 邱，

本文編號(hào)：916996