本文關(guān)鍵詞：陜西省道路運輸行政管理職能轉(zhuǎn)變研究

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【摘要】：陜西省簡稱“陜”或“秦”,是連接中國東、中部地區(qū)和西北、西南的交通樞紐。陜西省道路運輸管理部門自成立以來,承擔(dān)著陜西綜合運輸體系中運輸量完成最大、從業(yè)人員最多、通達深度最大的監(jiān)管任務(wù),然而,在取得了可喜成就的同時,運輸安全、環(huán)境污染等問題也愈加凸顯。全省的可持續(xù)發(fā)展受到限制,道路運輸各方矛盾日益尖銳,致使道路運輸“瓶頸”現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著我國政府機構(gòu)改革的逐步深化,綜合運輸體系建設(shè)和城鄉(xiāng)道路運輸一體化發(fā)展都對陜西省道路運輸行政管理職能轉(zhuǎn)變提出了新的要求,面對新形勢和新要求,迫切需要我們系統(tǒng)地研究并提出解決的途徑。本文認為,目前,陜西省道路運輸過程中出現(xiàn)的問題主要是由于道路運輸行政管理職能轉(zhuǎn)變沒有完全到位,存在微觀干預(yù)過多、市場不完善、權(quán)力尋租等問題。道路運輸行政管理部門的對象為市場,通過市場對企業(yè)和經(jīng)營者進行間接管理,政府行政管理職能主要是側(cè)重宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃和微觀市場監(jiān)管,運用政策、規(guī)劃等手段對運輸市場進行宏觀調(diào)控。在新的市場體制下,如何更好地發(fā)揮道路運輸行政管理職能在行業(yè)調(diào)控、市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管、公共服務(wù)等方面的作用,還存在許多缺陷和盲點。因而,對陜西省道路運輸行政管理職能轉(zhuǎn)變進行研究,是解決陜西省道路運輸突出矛盾的出路。目前國內(nèi)暫時還沒有關(guān)于陜西省道路運輸行政管理職能轉(zhuǎn)變問題的具體研究,這給本文的研究提供了一定空間。本文圍繞陜西省道路運輸行政管理職能轉(zhuǎn)變這一主題,根據(jù)我國正處于向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型的背景要求,在對行政管理職能轉(zhuǎn)變理論進行梳理的基礎(chǔ)上,通過分析陜西省道路運輸行政管理職能的歷史沿革,提出其現(xiàn)存的主要問題,指出產(chǎn)生問題的原因,借鑒國內(nèi)外道路運輸行政管理職能轉(zhuǎn)變的先進經(jīng)驗,通過分析陜西省道路運輸行政管理職能轉(zhuǎn)變的原則和核心問題,最終針對陜西省道路運輸行政管理職能現(xiàn)存的突出問題提出進行相應(yīng)轉(zhuǎn)變的對策建議。
【關(guān)鍵詞】：道路運輸 行政管理職能 職能轉(zhuǎn)變 陜西省
【學(xué)位授予單位】：長安大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F542.8;D630
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 緒論9-17
• （一）研究背景及研究意義9-12
• 1. 研究背景9-10
• 2. 研究意義10-12
• （二）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-14
• 1. 國外研究現(xiàn)狀12-13
• 2. 國內(nèi)研究綜述13-14
• （三）研究內(nèi)容與研究方法14-17
• 1. 研究內(nèi)容14-15
• 2. 研究方法15-17
• 一、道路運輸行政管理職能轉(zhuǎn)變的理論分析17-24
• （一）行政管理職能的基本概念17-19
• 1. 行政管理職能的含義與分類17-18
• 2. 行政管理職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵及原因18-19
• （二）道路運輸行政管理職能及轉(zhuǎn)變趨勢19-22
• 1. 道路運輸行政管理職能的內(nèi)涵及分類19-20
• 2. 道路運輸行政管理職能的轉(zhuǎn)變趨勢20-22
• （三）道路運輸行政管理職能轉(zhuǎn)變的理論依據(jù)22-24
• 1. 新公共管理理論22
• 2. 治理理論22-24
• 二、陜西省道路運輸行政管理職能的現(xiàn)狀分析24-35
• （一）陜西省道路運輸行政管理職能的歷史沿革24-26
• 1. 計劃經(jīng)濟體制下的直接管理24
• 2. 社會主義市場經(jīng)濟體制下的間接管理24-26
• 3. 大部制改革后的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理26
• （二）陜西省道路運輸行政管理職能的現(xiàn)存問題26-30
• 1. 調(diào)控職能不全面26-27
• 2. 準(zhǔn)入職能不科學(xué)27-28
• 3. 監(jiān)督職能不規(guī)范28-29
• 4. 服務(wù)職能不到位29-30
• （三）陜西省道路運輸行政管理職能現(xiàn)存問題的原因分析30-35
• 1. 現(xiàn)行道路運輸市場法制建設(shè)的影響30-31
• 2. 現(xiàn)行道路運輸行政管理機構(gòu)設(shè)置的影響31-33
• 3. 現(xiàn)行道路運輸行政管理職能分工的影響33
• 4. 現(xiàn)行道路運輸行政管理人員素質(zhì)的影響33-35
• 三、國內(nèi)外道路運輸行政管理職能轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗借鑒35-41
• （一）國內(nèi)道路運輸行政管理職能轉(zhuǎn)變的先進經(jīng)驗35-37
• 1. 珠海市道路運輸行政管理職能轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗35-36
• 2. 深圳市道路運輸行政管理職能轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗36-37
• （二）國外道路運輸行政管理職能轉(zhuǎn)變的先進經(jīng)驗37-41
• 1. 美國道路運輸行政管理職能轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗37-39
• 2. 德國道路運輸行政管理職能轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗39-41
• 四、陜西省道路運輸行政管理職能轉(zhuǎn)變的路徑選擇41-46
• （一）陜西省道路運輸行政管理職能轉(zhuǎn)變的條件41-42
• 1. 陜西省道路運輸行政管理職能轉(zhuǎn)變的原則41
• 2. 陜西省道路運輸行政管理職能轉(zhuǎn)變的核心問題41-42
• （二）陜西省道路運輸行政管理職能轉(zhuǎn)變的對策建議42-46
• 1. 加強行業(yè)調(diào)控職能42
• 2. 促進準(zhǔn)入職能市場化42-43
• 3. 完善市場監(jiān)督職能43-44
• 4. 增強公共服務(wù)職能44-46
• 結(jié)論與展望46-47
• 參考文獻47-49
• 攻讀碩士學(xué)位期間取得的研究成果49-50
• 致謝50

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前5條

1 鄭育林;新世紀(jì)道路運政管理職能的轉(zhuǎn)變[J];交通企業(yè)管理;2000年04期

2 劉鵬飛;德國的交通運輸管理宏觀職能[J];交通企業(yè)管理;2003年01期

3 王成鋼;美國道路運輸行政管理體制[J];綜合運輸;2005年07期

4 梁曉杰;尚文豪;;美國的交通行政管理體制[J];綜合運輸;2008年09期

5 李妮;;我國道路運輸行政管理職能定位研究[J];武漢理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版);2013年03期

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 謝明華;珠海交通運輸行政管理機構(gòu)改革研究[D];吉林大學(xué);2013年

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本文編號：644361