本文關鍵詞：臨滄公路管理總段機關效能建設問題的研究

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【摘要】：自1978年改革開放至今,云南省國民經(jīng)濟建設和社會整體發(fā)展迅速,全省綜合面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,公路行業(yè)基礎設施建設也進入了飛速發(fā)展期,全省范圍內(nèi)公路通車里程逐年增加。目前,公路運輸承擔著全省93%以上的客、貨運輸量�！笆濉逼陂g,云南省委、省人民政府提出將加快建設完善全省“七出省、四出境”高速和“五網(wǎng)”建設,繼續(xù)加強云南國省道干線公路改造升級建設,形成覆蓋全省的公路網(wǎng),重點實施大通道高速公路瓶頸路段改造建設,加強云南及周邊省際、省會昆明至各地州市間高速公路建設,實現(xiàn)全省129縣通縣公路高等級化,高速公路里程達到4500公里。未來十年,是云南省與全國其他省分同步建成小康社會、建立面向西南地區(qū)開放的橋頭堡戰(zhàn)略的關鍵階段。2015年,隨著國家“一帶一路”,長江經(jīng)濟帶、與周邊互聯(lián)互通、“孟中印緬經(jīng)濟走廊”等戰(zhàn)略的實施,云南經(jīng)濟的適度超前發(fā)展將對公路行業(yè)的保障暢通能力提出了更加嚴格的要求。公路基礎建設的如火如荼,掩蓋了當前公路管理部門行政過程中存在的眾多問題。現(xiàn)行公路管理體制的弊端,機關管理人員觀念守舊、作風官僚“不作為、慢作為、亂作為”和“漏事、誤事、錯失”現(xiàn)象依然存在,機關整體效能偏低。如何建設科學高效的機關效能,提高國省干線公路管養(yǎng)建水平,鞏固和提高現(xiàn)有公路網(wǎng)服務水平,促進公路部門快速、健康、可持續(xù)發(fā)展,適應社會經(jīng)濟建設戰(zhàn)略目標的新要求,正不停的檢驗著公路行業(yè)管理者的才智。臨滄公路管理總段機關效能建設,即以機關兩級管理體制要達到的效能為目標,將機關組織管理的諸多要素相互結合,實現(xiàn)高效益、低成本、高質(zhì)量的辦公水平。機關效能建設作為一種管理手段,有效保障了臨滄公路管理總段機關的正常辦公,切實地做到為人民服務,為人民群眾出行提供便捷、安全的行車環(huán)境。本論文將從五個部分進行論述,第一個部分是對國內(nèi)外一些學者對機關效能建設的理論研究進行歸納和綜述;第二個部分是對臨滄公路管理總段機關效能建設中應用的相關理論進行論述;第三部分是臨滄公路管理總段近年來開展的機關效能建設現(xiàn)狀分析;第四部分是對臨滄公路管理總段機關效能建設中存在的問題進行原因分析;最后一部分是提高臨滄公路管理總段機關效能建設的對策。筆者認為,機關效能建設是一個整體工程,應跟隨經(jīng)濟社會的發(fā)展以及公路行業(yè)建設新形勢、新任務而不斷適應和改善,同時還要以效能管理的思維方式和理念進一步加強臨滄公路管理總段機關效能建設。
【關鍵詞】：臨滄公路管理總段 效能建設 機關建設
【學位授予單位】：云南財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F542.8
【目錄】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-10
• 緒論10-20
• 一、選題的背景及研究意義10-12
• （一）選題背景10-11
• （二）研究的意義11-12
• （三）本論文的創(chuàng)新點12
• 二、國內(nèi)外文獻綜述12-17
• （一）國外研究現(xiàn)狀12-15
• （二）國內(nèi)研究現(xiàn)狀15-17
• （三）文獻評論17
• 三、本選題采取的研究方法、技術路線17-20
• （一）研究方法17-18
• （二）技術路線18-20
• 第一章 機關效能建設的相關理論基礎20-25
• 第一節(jié) 概念界定20-22
• 一、效能20-21
• 二、機關效能建設21-22
• 第二節(jié) 機關效能建設相關理論基礎22-25
• 一、績效管理理論22-23
• 二、激勵理論23-25
• 第二章 臨滄公路管理總段機關效能建設的現(xiàn)狀25-32
• 第一節(jié) 臨滄公路管理總段機構設置基本情況及效能建設發(fā)展歷程25-30
• 一、臨滄公路管理總段三級機構設置及職能25-27
• 二、臨滄公路管理總段機關人員基本情況27-28
• 三、臨滄公路管理總段效能建設發(fā)展歷程28-30
• 第二節(jié) 臨滄公路管理總段機關效能建設的具體措施30-32
• 一、建立效能建設管理工作機構30
• 二、建立績效考核體系30
• 三、加強制度建設和執(zhí)行力度30-31
• 四、運用電子政務31-32
• 第三章 臨滄公路管理總段機關效能建設存在的問題及原因分析32-36
• 第一節(jié) 臨滄公路管理總段機關效能建設存在的問題32-34
• 一、績效考核過以籠統(tǒng)32
• 二、機關自身管理松懈干部素質(zhì)不適應32-33
• 三、管理人員角色錯位33
• 四、機關服務基層問題33
• 五、監(jiān)督管理機制滯后和落實不夠到位33-34
• 第二節(jié) 臨滄公路管理總段機關效能建設問題存在的原因分析34-36
• 一、機關人員對提高效能建設的認識不清34
• 二、各項規(guī)章制度還不盡完善34-35
• 三、獎勵機制還不到位35
• 四、職能職責的弊端顯現(xiàn)35-36
• 第四章 提高臨滄公路管理總段機關效能建設的對策36-47
• 第一節(jié) 加強機關自身建設36-37
• 一、實施“一把手”工程36
• 二、提高決策的科學化和民主化水平36-37
• 第二節(jié) 加強機關隊伍建設37-40
• 一、加強培訓，不斷增強機關人員素質(zhì)37-39
• 二、強化機關的人員服務、責任和效率意識39-40
• 第三節(jié) 建立科學考核機制和激勵機制40-45
• 一、建立科學的考核評價體系40-42
• 二、重視績效考核結果的實效應用42-43
• 三、有效的利用激勵機制43-45
• 第四節(jié) 充分利用電子政務管理手段45-47
• 一、完善電子政務基礎設施建設45
• 二、強制規(guī)范使用OA電子政務辦公手段45-46
• 三、大力推動機關信息化平臺建設46-47
• 結論47-48
• 參考文獻48-52
• 致謝52

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本文編號：572827