發(fā)布時間：2017-07-04 07:27

  本文關鍵詞：我國城市軌道交通政府債務風險研究

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【摘要】：城市軌道交通在城市建設中的地位非常重要,資本投入量大,運營成本高,“十二五”以來各年完成投資2011年1628億元,2012年1914億元,2013年2165億元,2014年2899億元,2015年達到了3000億元,2016年計劃投資3500億元。政府在建設過程中背負著沉重的資本金和債務資金籌集負擔,據(jù)統(tǒng)計,2015年地方政府債務約為16萬億元,2016年預計17.2萬億元。各層級地方政府債務的負擔力度不平衡,市級和縣級政府負擔較重,融資來源存在缺口,不同省份間債務負擔額相差很大,個別省份可能引發(fā)財政債務危機。如何評估和控制城市軌道交通項目政府債務風險就顯得非常重要。政府面臨多種風險,我國城市軌道交通目前主要采用“政府融資+平臺企業(yè)+銀行貸款+其他融資渠道”的融資模式。政府除依靠自身財力直接投資外,同時依靠其他多種方式籌集資本金和債務資金。而銀行貸款比例高、建設成本持續(xù)攀升、票價不高、運量增長幅度有限,這些條件的限制致使城市軌道交通項目很難實現(xiàn)盈虧和現(xiàn)金流平衡,財政補貼、交叉補貼成為維持運營的主要依靠,否則就會引起負債的持續(xù)快速累積,最終波及地方政府、銀行和城市軌道交通運營企業(yè)。因此,城市軌道交通高投資、高成本、長工期、客流量小,票價低導致的建設借款龐大和盈利能力弱,引發(fā)了還本付息問題和資產(chǎn)負債率升高,繼而導致了城市軌道交通項目政府債務風險的累積。本文對深圳、香港和日本軌道交通案例進行分析；結合灰色綜合聚類評價模型,評估我國部分城市軌道交通項目的政府債務風險,并將其與政府出資情況做相關性分析。得出以下結論：1、繪制我國部分城市軌道交通政府債務風險分布圖；我國大部分城市的風險處于輕警區(qū),東部及內(nèi)陸省會城市風險較低,中部及西部地區(qū)較高,且隨著時間的變化,風險逐漸下降至最低點后又慢慢加大,但是這個風險只考慮了城市軌道交通,沒有考慮其他城市基礎設施。2、政府資本金投入占比與風險大小成負相關關系,資本金投入占比越高,軌道交通項目的政府債務風險越低。3、軌道交通政府債務風險的成因非常多,當?shù)卣耐度谫Y模式、客流量、建設運營成本、票價定制的靈活性以及盈利渠道的多樣性,都會影響債務風險。4、我國大部分城市引入PPP模式,可以提高政府出資能力,降低城市軌道交通債務的風險200%左右,各城市應依據(jù)實際條件制定合理的融資模式,降低風險。
【關鍵詞】：城市軌道交通 政府債務風險 灰色綜合聚類評價 PPP模式
【學位授予單位】：北京交通大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F572.3;F812.5
【目錄】：

• 致謝5-6
• 摘要6-7
• ABSTRACT7-12
• 1 引言12-22
• 1.1 研究背景12-19
• 1.1.1 我國城市軌道交通建設現(xiàn)狀及投資現(xiàn)狀12-16
• 1.1.2 我國地方政府債務及風險現(xiàn)狀16-19
• 1.2 研究意義19
• 1.3 研究思路19
• 1.4 研究方法19-20
• 1.5 本研究的新意20-22
• 2 文獻綜述22-28
• 2.1 風險理論22
• 2.2 財政風險理論22-23
• 2.2.1 國外財政風險理論22-23
• 2.2.2 國內(nèi)財政風險理論23
• 2.3 地方政府債務風險理論23-25
• 2.3.1 國外地方政府債務風險理論23-24
• 2.3.2 國內(nèi)地方債務風險理論24-25
• 2.4 關于城市軌道交通政府債務風險的相關文獻25-28
• 2.4.1 軌道交通項目特征文獻綜述25-26
• 2.4.2 軌道交通項目建設風險文獻綜述方面的研究26
• 2.4.3 城市軌道交通項目政府債務風險評估文獻綜述26-28
• 3 城市軌道交通技術經(jīng)濟特征和項目風險現(xiàn)狀分析28-40
• 3.1 城市軌道交通的技術經(jīng)濟特征28-30
• 3.1.1 產(chǎn)業(yè)特征28-29
• 3.1.2 經(jīng)濟特征29
• 3.1.3 運營特點29-30
• 3.2 我國城市軌道交通投融資現(xiàn)狀分析30-32
• 3.2.1 我國城市軌道交通投融資特點30-31
• 3.2.2 我國城市軌道交通投融資現(xiàn)狀及問題31-32
• 3.3 我國城市軌道交通債務風險成因和影響分析32-40
• 3.3.1 我國城市軌道交通債務現(xiàn)狀及問題32-34
• 3.3.2 我國城市軌道交通債務風險成因34-38
• 3.3.3 我國城市軌道交通債務風險影響38-40
• 4 城市軌道交通政府風險案例分析40-54
• 4.1 深圳軌道交通政府風險分析40-43
• 4.1.1 深圳市軌道交通發(fā)展40-41
• 4.1.2 深圳地鐵政府風險控制41-43
• 4.2 香港軌道交通政府風險分析43-48
• 4.2.1 香港軌道交通發(fā)展43
• 4.2.2 香港地鐵政府風險控制43-48
• 4.3 日本軌道交通政府風險分析48-54
• 4.3.1 東京都市圈軌道交通發(fā)展49
• 4.3.2 日本地鐵政府風險控制49-54
• 5 我國城市軌道交通政府債務風險評估54-82
• 5.1 我國城市軌道交通債務評估思路54
• 5.2 我國城市軌道交通債務評估指標體系構建54-55
• 5.3 我國城市軌道交通債務評估方法55-57
• 5.4 我國城市軌道交通債務風險水平計算57-72
• 5.5 我國城市軌道交通債務風險評估結果72-82
• 5.5.1 風險分布地圖繪制72-73
• 5.5.2 風險大小與政府資本金出資情況相關性分析73-80
• 5.5.3 PPP模式對風險的影響80-82
• 6 結論與建議82-84
• 6.1 結論82-83
• 6.2 建議83-84
• 參考文獻84-86
• 附錄A86-88
• 附錄B88-94
• 作者簡歷及攻讀碩士學位期間取得的研究成果94-98
• 學位論文數(shù)據(jù)集98

【相似文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 小董;城市軌道交通專業(yè)委員會成立[J];中國投資;2000年08期

2 鐘治國;傳輸技術在城市軌道交通中的應用[J];水運管理;2003年11期

3 徐薔薇;袁振洲;張宇石;;城市軌道交通通勤乘客心理及運營對策分析[J];城市軌道交通研究;2007年12期

4 楊天薇;;對城市軌道交通補貼方式的探討[J];現(xiàn)代城市軌道交通;2008年06期

5 安小t，

本文編號：516915