本文關(guān)鍵詞：城市公共交通財政補(bǔ)貼模式探索，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：企業(yè)為了最大化獲取社會效益,并不能保證在市場原則下運營,這也往往會對公交企業(yè)的運營造成不利影響。公共交通和私人交通存在著激烈的競爭,但是私人交通所需要的費用卻大大低于其本身真實的社會和外部成本,這使得公共交通在競爭中處于劣勢,這也就意味著人民群眾很難獲得高品質(zhì)的出行權(quán)利。而歐美等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗證明,發(fā)展公共交通才是硬道理。如果公共交通能夠既滿足了人民群眾的出行需要,又能對城市環(huán)境有所優(yōu)化,那么政府對企業(yè)進(jìn)行一定額度的補(bǔ)貼顯然是有必要的。城市公共交通行業(yè)并非單純性交通行業(yè),而在一定程度上擔(dān)任政府公共投資品的轉(zhuǎn)送職能,具有經(jīng)濟(jì)性和社會性的雙重特性,這也就要求公共交通行業(yè)在追求自身經(jīng)濟(jì)效益的同時,也需要注重其社會效益。同時為了管制下的公交企業(yè)能夠維持正常運轉(zhuǎn)和提高社會服務(wù)能力,政府必須建立相應(yīng)的、高效的補(bǔ)貼機(jī)制,對公交企業(yè)的政策性虧損進(jìn)行補(bǔ)貼,從而既確保企業(yè)公共目標(biāo)的實現(xiàn),同時又能激勵企業(yè)提高運營管理效率。 歐洲、美洲的一些發(fā)達(dá)國家的公用交通起步較早,因此在建設(shè)公共交通系統(tǒng)中歐美國家有很多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒之處。歐洲一些國家從上世紀(jì)初就認(rèn)識到了公共交通的重要性,從而對公共交通實行補(bǔ)貼政策,其中尤以巴黎、倫敦為代表。而我國相關(guān)工作開展相對較晚,在上世紀(jì)末才逐漸發(fā)展起來。經(jīng)過十幾年的實踐,公共交通補(bǔ)貼政策成效顯著,各大公交企業(yè)不論是運營規(guī)模,還是服務(wù)水平都有很大的提高。但近幾年來的實踐也暴露出一些問題,比如有些城市因為照搬發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗造成的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不合理、政府與企業(yè)信息不對稱、缺乏有效監(jiān)管等問題。目前,政府財政負(fù)擔(dān)日益沉重,公交企業(yè)經(jīng)營日益窘迫,而大多城市還沒有建立規(guī)范的公交定價與補(bǔ)貼機(jī)制,研究制定適合我國國情的城市公交財政補(bǔ)貼機(jī)制已刻不容緩。本文主要通過“發(fā)現(xiàn)問題,解決問題”的方式探究國內(nèi)公交補(bǔ)貼模式現(xiàn)狀以及存在的問題,并探討現(xiàn)代社會中,交通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市發(fā)展的關(guān)系及其規(guī)律,為全文作鋪墊。然后探究國內(nèi)外公交公司先進(jìn)的管理模式和公交補(bǔ)貼方式,以期能從中汲取到可以對國內(nèi)公交補(bǔ)貼政策有所裨益、補(bǔ)充的部分。最后得出結(jié)論,總結(jié)得出中國現(xiàn)行公交補(bǔ)貼需要改進(jìn)的部分。
【關(guān)鍵詞】：城市公交 財政補(bǔ)貼 政策性虧損 策略措施
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：F572;F812.45
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-12
• 第1章 緒論12-16
• 1.1 研究背景12-13
• 1.2 研究目的和意義13
• 1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀13-14
• 1.3.1 關(guān)于公交財政補(bǔ)貼必要性的研究13
• 1.3.2 關(guān)于如何進(jìn)行財政補(bǔ)貼的研究13-14
• 1.4 研究的主要內(nèi)容和方法14-16
• 1.4.1 主要內(nèi)容14
• 1.4.2 研究方法14-16
• 第2章 城市公交與財政補(bǔ)貼理論概述16-23
• 2.1 城市公交的內(nèi)涵與特征16-18
• 2.1.1 城市公交的內(nèi)涵16
• 2.1.2 城市公交的準(zhǔn)公共產(chǎn)品特征16-17
• 2.1.3 城市公交的正外部性17-18
• 2.1.4 城市公交的二重性18
• 2.2 財政補(bǔ)貼的內(nèi)涵、特征及必要性18-20
• 2.2.1 城市公共交通財政補(bǔ)貼的內(nèi)涵18-19
• 2.2.2 城市公共交通財政補(bǔ)貼的特征19
• 2.2.3 城市公共交通財政補(bǔ)貼的必要性19-20
• 2.3 影響因素20-22
• 2.3.1 政府財政狀況20
• 2.3.2 市民經(jīng)濟(jì)承受能力20-21
• 2.3.3 公交市場格局21-22
• 2.4 本章小結(jié)22-23
• 第3章 國內(nèi)城市公交財政補(bǔ)貼現(xiàn)狀與問題分析23-27
• 3.1 國內(nèi)城市公交財政補(bǔ)貼政策23
• 3.2 國內(nèi)城市公交財政補(bǔ)貼方式23-25
• 3.2.1 直接授權(quán)經(jīng)營的財政補(bǔ)貼方式24-25
• 3.2.2 招標(biāo)授權(quán)經(jīng)營的財政補(bǔ)貼方式25
• 3.3 國內(nèi)公交財政補(bǔ)貼問題分析25-26
• 3.4 本章小結(jié)26-27
• 第4章 國外先進(jìn)城市公交財政補(bǔ)貼政策研究27-44
• 4.1 巴黎27-30
• 4.1.1 管理機(jī)構(gòu)27
• 4.1.2 運營模式27-28
• 4.1.3 經(jīng)營權(quán)及服務(wù)質(zhì)量管理28
• 4.1.4 票價管理28-29
• 4.1.5 政府對公共交通的政策扶持29-30
• 4.2 紐約30-33
• 4.2.1 管理機(jī)構(gòu)30
• 4.2.2 運營機(jī)制30-31
• 4.2.3 總體政策導(dǎo)向31
• 4.2.4 票價管理31
• 4.2.5 人性化的服務(wù)31
• 4.2.6 交通需求管理31-32
• 4.2.7 政府補(bǔ)貼政策32-33
• 4.3 庫里蒂巴33-37
• 4.3.1 管理機(jī)構(gòu)33
• 4.3.2 運營機(jī)制33-34
• 4.3.3 總體政策導(dǎo)向34
• 4.3.4 運營服務(wù)管理規(guī)定34-35
• 4.3.5 交通規(guī)劃管理35-36
• 4.3.6 其他政府措施36-37
• 4.4 新加坡37-43
• 4.4.1 管理機(jī)構(gòu)37
• 4.4.2 運營模式37-38
• 4.4.3 公共交通的總體政策導(dǎo)向38-39
• 4.4.4 票價管理39
• 4.4.5 服務(wù)質(zhì)量管理39-40
• 4.4.6 土地利用與交通規(guī)劃相結(jié)合40
• 4.4.7 交通需求管理40-42
• 4.4.8 政府扶持政策42-43
• 4.5 國內(nèi)外財政補(bǔ)貼政策對比43
• 4.6 本章小結(jié)43-44
• 第5章 城市公交財政補(bǔ)貼辦法研究44-52
• 5.1 城市公交財政補(bǔ)貼的目的44
• 5.2 城市公交財政補(bǔ)貼的范圍44-45
• 5.3 城市公交財政補(bǔ)貼方式45
• 5.4 城市公共交通財政補(bǔ)貼金額的計算45-49
• 5.4.1 不同補(bǔ)貼類別的測算45-47
• 5.4.2 基于績效考核機(jī)制的財政補(bǔ)貼的探討47-49
• 5.5 城市公共交通財政補(bǔ)貼相關(guān)建議49-51
• 5.5.1 加大財政補(bǔ)貼支持力度49
• 5.5.2 確保財政補(bǔ)貼來源及時到位49
• 5.5.3 完善公交企業(yè)運營機(jī)制49-50
• 5.5.4 制定合理的公交票價50
• 5.5.5 完善公交企業(yè)的績效考核評價體系50-51
• 5.6 本章小結(jié)51-52
• 第6章 實例研究52-55
• 6.1 企業(yè)介紹52
• 6.2 研究數(shù)據(jù)的整理與測算52-54
• 6.3 本章小結(jié)54-55
• 第7章 總結(jié)55-56
• 參考文獻(xiàn)56-58
• 致謝58-59
• 學(xué)位論文評閱及答辯情況表59

【相似文獻(xiàn)】

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3 劉兆R

本文編號：481510