預(yù)算既是部門(mén)的財(cái)務(wù)計(jì)劃和部門(mén)最重要的政策文件，也是一個(gè)將公眾意愿和公共資源轉(zhuǎn)化為政策行動(dòng)、促進(jìn)政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)力工具。我國(guó)從2000年開(kāi)始實(shí)行部門(mén)預(yù)算改革，并逐步明確改革框架與主體內(nèi)容，在促進(jìn)提高預(yù)算的完整統(tǒng)一性、規(guī)范有序性、公正合理性、安全可靠性、科學(xué)有效性等方面，已經(jīng)取得了一系列重要階段性成效，如在預(yù)算編制方法上實(shí)現(xiàn)了由基數(shù)法向零基預(yù)算的轉(zhuǎn)變、在預(yù)算編制程序上實(shí)行了“二上二下”的編制程序、在財(cái)政資金管理上實(shí)現(xiàn)了由分散支付向集中管理的轉(zhuǎn)變、預(yù)算內(nèi)外資金“兩張皮”實(shí)現(xiàn)了向綜合預(yù)算管理的轉(zhuǎn)變。隨著財(cái)政收入規(guī)模的逐步增大和公共財(cái)政框架的確立，我國(guó)部門(mén)預(yù)算管理已進(jìn)入支出管理為重點(diǎn)的新階段，人們對(duì)支出預(yù)算更加關(guān)注，對(duì)效能型政府的期望也越來(lái)越高，同時(shí)也對(duì)預(yù)算透明的要求越來(lái)越高。本文進(jìn)行研究部門(mén)預(yù)算管理的兩大理論基礎(chǔ)是控制理論和委托代理理論，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)分析交通省本級(jí)2006年至2011年部門(mén)預(yù)算情況，得出部門(mén)預(yù)算改革以來(lái)取得的成效及存在的問(wèn)題，并進(jìn)一步思考和剖析產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因，最后提出了進(jìn)一步完善部門(mén)預(yù)算編制辦法，制定科學(xué)的定額標(biāo)準(zhǔn)，引入績(jī)效預(yù)算；明確《預(yù)算法》的法律地位，調(diào)整預(yù)算管... 

【文章來(lái)源】：湖南大學(xué)湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：48 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
插圖索引
附表索引
第1章 緒論
    1.1 選題背景與意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 選題意義
    1.2 文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 國(guó)外文獻(xiàn)綜述
        1.2.2 國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述
    1.3 研究的思路和框架結(jié)構(gòu)
第2章 部門(mén)預(yù)算的理論分析
    2.1 控制理論與部門(mén)預(yù)算編制
        2.1.1 部門(mén)預(yù)算的控制理論
        2.1.2 部門(mén)預(yù)算編制
    2.2 委托代理理論與部門(mén)預(yù)算監(jiān)督
        2.2.1 部門(mén)預(yù)算的委托代理理論
        2.2.2 部門(mén)預(yù)算監(jiān)督
    2.3 部門(mén)預(yù)算與公共財(cái)政
        2.3.1 公共財(cái)政
        2.3.2 財(cái)政公共性的實(shí)現(xiàn)與部門(mén)預(yù)算改革
        2.3.3 部門(mén)預(yù)算的科學(xué)內(nèi)涵
        2.3.4 公共財(cái)政視角下部門(mén)預(yù)算的實(shí)質(zhì)和特征
第3章 湖南交通部門(mén)省本級(jí)預(yù)算及執(zhí)行情況
    3.1 省本級(jí)預(yù)算及執(zhí)行情況的數(shù)據(jù)說(shuō)明
    3.2 省本級(jí)預(yù)算及執(zhí)行情況的數(shù)據(jù)分析及結(jié)果
        3.2.1 部門(mén)預(yù)算改革取得的成效
        3.2.2 部門(mén)預(yù)算改革存在的問(wèn)題
    3.3 存在問(wèn)題深層次原因剖析
        3.3.1 預(yù)算管理的法制水平較低
        3.3.2 預(yù)算編制的透明性不高
        3.3.3 預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督力度不夠
第4章 部門(mén)預(yù)算改革的政策建議
    4.1 部門(mén)預(yù)算編制方面改進(jìn)的政策建議
        4.1.1 編制全口徑預(yù)算
        4.1.2 完善預(yù)算編制方法
        4.1.3 調(diào)整預(yù)算編制時(shí)間
    4.2 部門(mén)預(yù)算實(shí)施方面改進(jìn)的政策建議
    4.3 部門(mén)預(yù)算管理方面改進(jìn)的政策建議
        4.3.1 調(diào)整預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的權(quán)利配置
        4.3.2 建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系
    4.4 部門(mén)預(yù)算監(jiān)督方面改進(jìn)的政策建議
        4.4.1 規(guī)范政府財(cái)政行為，強(qiáng)化人大對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督
        4.4.2 加強(qiáng)財(cái)政部門(mén)對(duì)預(yù)算收支的監(jiān)督，保障預(yù)算外資金收支計(jì)劃執(zhí)行
        4.4.3 細(xì)化預(yù)算編制，增強(qiáng)預(yù)算透明度
        4.4.4 健全財(cái)政監(jiān)督體系，確立預(yù)算監(jiān)督的法律地位
        4.4.5 加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，拓寬外部監(jiān)督渠道
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]淺析委托—代理關(guān)系[J]. 許新.  經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊. 2010(30)
[2]美國(guó)預(yù)算制度變遷及其對(duì)中國(guó)的啟示[J]. 王熙.  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào). 2010(02)
[3]科學(xué)編制是實(shí)行預(yù)算管理的基礎(chǔ)[J]. 李連清.  財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì). 2008(10)
[4]政府收支分類(lèi)改革與重構(gòu)政府預(yù)算監(jiān)督體系[J]. 曹艷杰.  學(xué)術(shù)交流. 2007(05)
[5]公共治理理論研究綜述[J]. 魏濤.  資料通訊. 2006(Z1)
[6]中國(guó)公共預(yù)算改革的目標(biāo)選擇:近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期目標(biāo)[J]. 馬駿.  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào). 2005(10)
[7]關(guān)于預(yù)算和預(yù)算法制[J]. 王家林.  財(cái)政研究. 2005(05)
[8]建設(shè)法治政府的主要途徑[J]. 顧春明.  中國(guó)黨政干部論壇. 2005(02)
[9]關(guān)于績(jī)效預(yù)算與零基預(yù)算相結(jié)合的預(yù)算方法體系的思考[J]. 聶麗潔,王俊梅.  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào). 2004(12)
[10]略論部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)[J]. 陳雪琴.  江南論壇. 2004(08)



本文編號(hào)：3151400