預算既是部門的財務計劃和部門最重要的政策文件，也是一個將公眾意愿和公共資源轉化為政策行動、促進政策目標實現(xiàn)的強力工具。我國從2000年開始實行部門預算改革，并逐步明確改革框架與主體內容，在促進提高預算的完整統(tǒng)一性、規(guī)范有序性、公正合理性、安全可靠性、科學有效性等方面，已經(jīng)取得了一系列重要階段性成效，如在預算編制方法上實現(xiàn)了由基數(shù)法向零基預算的轉變、在預算編制程序上實行了“二上二下”的編制程序、在財政資金管理上實現(xiàn)了由分散支付向集中管理的轉變、預算內外資金“兩張皮”實現(xiàn)了向綜合預算管理的轉變。隨著財政收入規(guī)模的逐步增大和公共財政框架的確立，我國部門預算管理已進入支出管理為重點的新階段，人們對支出預算更加關注，對效能型政府的期望也越來越高，同時也對預算透明的要求越來越高。本文進行研究部門預算管理的兩大理論基礎是控制理論和委托代理理論，在此基礎上，通過分析交通省本級2006年至2011年部門預算情況，得出部門預算改革以來取得的成效及存在的問題，并進一步思考和剖析產(chǎn)生這些問題的主要原因，最后提出了進一步完善部門預算編制辦法，制定科學的定額標準，引入績效預算；明確《預算法》的法律地位，調整預算管... 

【文章來源】：湖南大學湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：48 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
插圖索引
附表索引
第1章 緒論
    1.1 選題背景與意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 選題意義
    1.2 文獻綜述
        1.2.1 國外文獻綜述
        1.2.2 國內文獻綜述
    1.3 研究的思路和框架結構
第2章 部門預算的理論分析
    2.1 控制理論與部門預算編制
        2.1.1 部門預算的控制理論
        2.1.2 部門預算編制
    2.2 委托代理理論與部門預算監(jiān)督
        2.2.1 部門預算的委托代理理論
        2.2.2 部門預算監(jiān)督
    2.3 部門預算與公共財政
        2.3.1 公共財政
        2.3.2 財政公共性的實現(xiàn)與部門預算改革
        2.3.3 部門預算的科學內涵
        2.3.4 公共財政視角下部門預算的實質和特征
第3章 湖南交通部門省本級預算及執(zhí)行情況
    3.1 省本級預算及執(zhí)行情況的數(shù)據(jù)說明
    3.2 省本級預算及執(zhí)行情況的數(shù)據(jù)分析及結果
        3.2.1 部門預算改革取得的成效
        3.2.2 部門預算改革存在的問題
    3.3 存在問題深層次原因剖析
        3.3.1 預算管理的法制水平較低
        3.3.2 預算編制的透明性不高
        3.3.3 預算執(zhí)行監(jiān)督力度不夠
第4章 部門預算改革的政策建議
    4.1 部門預算編制方面改進的政策建議
        4.1.1 編制全口徑預算
        4.1.2 完善預算編制方法
        4.1.3 調整預算編制時間
    4.2 部門預算實施方面改進的政策建議
    4.3 部門預算管理方面改進的政策建議
        4.3.1 調整預算管理機構的權利配置
        4.3.2 建立科學的績效評價體系
    4.4 部門預算監(jiān)督方面改進的政策建議
        4.4.1 規(guī)范政府財政行為，強化人大對預算的審查監(jiān)督
        4.4.2 加強財政部門對預算收支的監(jiān)督，保障預算外資金收支計劃執(zhí)行
        4.4.3 細化預算編制，增強預算透明度
        4.4.4 健全財政監(jiān)督體系，確立預算監(jiān)督的法律地位
        4.4.5 加強內部監(jiān)督管理，拓寬外部監(jiān)督渠道
結論
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]淺析委托—代理關系[J]. 許新.  經(jīng)濟研究導刊. 2010(30)
[2]美國預算制度變遷及其對中國的啟示[J]. 王熙.  中央財經(jīng)大學學報. 2010(02)
[3]科學編制是實行預算管理的基礎[J]. 李連清.  財務與會計. 2008(10)
[4]政府收支分類改革與重構政府預算監(jiān)督體系[J]. 曹艷杰.  學術交流. 2007(05)
[5]公共治理理論研究綜述[J]. 魏濤.  資料通訊. 2006(Z1)
[6]中國公共預算改革的目標選擇:近期目標與遠期目標[J]. 馬駿.  中央財經(jīng)大學學報. 2005(10)
[7]關于預算和預算法制[J]. 王家林.  財政研究. 2005(05)
[8]建設法治政府的主要途徑[J]. 顧春明.  中國黨政干部論壇. 2005(02)
[9]關于績效預算與零基預算相結合的預算方法體系的思考[J]. 聶麗潔,王俊梅.  中央財經(jīng)大學學報. 2004(12)
[10]略論部門預算執(zhí)行審計[J]. 陳雪琴.  江南論壇. 2004(08)



本文編號：3151400