廣西作為全國唯一一個沿海自治區(qū),地理位置優(yōu)越,南瀕北部灣,面向東南亞。在區(qū)域發(fā)展上擁有國家政策、東盟博覽會、交通運輸、旅游等多種優(yōu)勢資源。廣西地區(qū)通用航空產(chǎn)業(yè)隨著國家政策的大力支持在近兩年內(nèi)迅猛發(fā)展,廣西地區(qū)僅在2015年就成立了兩家通用航空公司,另還有兩家通用航空公司目前處于籌建狀態(tài)。2016年在廣西興安成立了通用航空協(xié)會。通用航空產(chǎn)業(yè)由于其具有飛行靈活性和業(yè)務(wù)多樣性等特點,發(fā)展較為迅速,但是近年來廣西地區(qū)通用航空迅猛發(fā)展的同時,事故卻在同樣頻發(fā):2015年9月的湖北某通用航空在柳州三江發(fā)生了墜機(jī)事故,2016年4月26日廣西桂林某通用航空在桂林永福墜機(jī)事故。這些近年來的通用航空事故不禁讓人扼腕。這些事故發(fā)生,一方面造成了相關(guān)企事業(yè)單位的人財物的損失,另一方面也對地區(qū)的通用航空發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。因此,運用政府監(jiān)管理論從問題中反思通用航空安全監(jiān)管工作,使廣西通用航空安全監(jiān)管能夠得到更好地改善,從而有效地保障廣西通用航空產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展則是民航政府安全監(jiān)管的研究意義。如何有效地預(yù)防和減少事故,盡可能地保障通用航空企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,是當(dāng)前我國民航政府普遍面臨的一項重大挑戰(zhàn)�；诖�,本... 

【文章來源】：廣西師范大學(xué)廣西壯族自治區(qū)

【文章頁數(shù)】：54 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
一、導(dǎo)論
    （一） 選題的背景和意義
        1.研究背景
        2.研究意義
    （二） 文獻(xiàn)綜述
        1.我國通用航空安全監(jiān)管的研究文獻(xiàn)
        2.國外通用航空安全監(jiān)管研究文獻(xiàn)
        3.研究述評
    （三） 研究方法
        1.文獻(xiàn)研究法
        2.實證研究法
        3.歷史分析法
    （四） 創(chuàng)新點
二、通用航空安全監(jiān)管的概念界定及理論基礎(chǔ)
    （一） 相關(guān)概念界定
        1.通用航空概念及其特點
        2.通用航空安全監(jiān)管概念
    （二） 通用航空安全監(jiān)管的理論依據(jù)：政府監(jiān)管理論
        1.政府監(jiān)管理論的主要觀點
        2.政府監(jiān)管理論在本文的應(yīng)用
    （三） 通用航空安全監(jiān)管的必要性
        1.通用航空事故增多
        2.較多的黑飛影響了社會正常秩序
        3.通用航空企業(yè)自身安全管理中存在問題
三、我國通用航空安全監(jiān)管的現(xiàn)狀分析：以廣西為例
    （一）全國通用航空發(fā)展情況簡介
    （二） 廣西通用航空發(fā)展情況簡介
        1.發(fā)展簡介
        2.業(yè)務(wù)及困難
    （三） 廣西通用航空安全監(jiān)管的現(xiàn)狀分析
        1.廣西通用航空安全監(jiān)管的法律依據(jù)
        2.廣西通用航空安全監(jiān)管組織體系
        3.廣西通用航空安全監(jiān)管的舉措
        4.廣西通用航空安全監(jiān)管的初步成效
四、我國通用航空安全監(jiān)管存在的問題及原因分析：以廣西為例
    （一） 存在的問題
        1.監(jiān)管存在多頭管理
        2.監(jiān)管法律體系不健全
        3.監(jiān)管方式和思路缺乏針對性
        4.監(jiān)管水平和監(jiān)管力量不高
        5.監(jiān)管問責(zé)過輕
    （二） 存在問題的原因分析
        1.我國民航行政管理缺失法治傳統(tǒng)
        2.現(xiàn)行民航行政管理體制存在弊端
        3.民航行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理欠缺
        4.行政編制制約了民航行政機(jī)關(guān)的監(jiān)管力量
        5.缺乏有效的外部監(jiān)督機(jī)制
五、發(fā)達(dá)國家通用航空安全監(jiān)管的經(jīng)驗及啟示
    （一） 美國通用航空安全監(jiān)管的經(jīng)驗
        1.美國通用航空數(shù)據(jù)凸顯了美國通用航空業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)
        2.美國通用航空安全監(jiān)管體系
    （二） 加拿大通用航空安全監(jiān)管的經(jīng)驗
        1.加拿大通用航空法律種類繁多且內(nèi)容詳細(xì)
        2.加拿大科學(xué)合理的監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置
    （三） 日本通用航空安全監(jiān)管的經(jīng)驗
        1.日本通用航空法律規(guī)定具體且層次分明
        2.日本通用航空監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置及檢查方式的多樣性
    （四） 對廣西通用航空安全監(jiān)管工作的經(jīng)驗與啟示
        1.制定完善的通用航空安全管理的法律體系
        2.建立一支專業(yè)的通用航空安全監(jiān)管隊伍
        3.政府監(jiān)管單位應(yīng)增加監(jiān)管手段
        4.政府監(jiān)管單位應(yīng)增加監(jiān)察員的引入方式
        5.政府監(jiān)管單位應(yīng)加大監(jiān)察員的培訓(xùn)工作
六、完善我國通用航空安全監(jiān)管的對策建議
    （一） 完善通用航空法律體系
        1.盡快出臺通用航空基本法
        2.完善通用航空各項法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)
    （二） 創(chuàng)新監(jiān)管方式
        1.監(jiān)察觀察員制
        2.創(chuàng)新平臺監(jiān)管方式
        3.完善自愿報告制度
    （三） 加強(qiáng)隊伍建設(shè)
        1.增加專業(yè)監(jiān)管隊伍人員數(shù)量
        2.加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管隊伍人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)
        3.向通航監(jiān)管先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)
        4.加強(qiáng)監(jiān)管隊伍資質(zhì)管理
    （四） 改革監(jiān)管模式
        1.改變監(jiān)管思路
        2.改變監(jiān)管計劃模式
        3.改變監(jiān)管主體定位
    （五） 理清監(jiān)管職責(zé)
        1.改革民航監(jiān)管體系
        2.新增民航安全監(jiān)管獨立部門
    （六） 強(qiáng)化監(jiān)管問責(zé)
        1.強(qiáng)化通航安全監(jiān)管問責(zé)機(jī)制
        2.監(jiān)察員監(jiān)管責(zé)任終身制
        3.擴(kuò)大問責(zé)的寬度
        4.明確問責(zé)的范圍和操作程序
        5.公開問責(zé)信息,引導(dǎo)多方問責(zé)
七、結(jié)論與展望
    （一） 結(jié)論
        1.研究結(jié)論
        2.研究應(yīng)用
    （二） 研究展望
        1.研究不足
        2.研究展望
注釋
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]民航監(jiān)察員行政執(zhí)法勝任力模型探討[J]. 曾波平,高翔,李建美.  現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè). 2016(01)
[2]美國通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治經(jīng)驗及對中國啟示[J]. 李壽平,歐陽彥美.  時代法學(xué). 2015(01)
[3]我國通用航空的安全監(jiān)管[J]. 許凌潔.  中國民用航空. 2013(11)
[4]提升民航行政執(zhí)法效能[J]. 高利斌.  中國民用航空. 2013(04)
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[7]建立高績效的安全監(jiān)管隊伍 為民航發(fā)展保駕護(hù)航[J]. 陳鐵民,林金宇,楊旭毅.  中國民用航空. 2011(07)
[8]對持續(xù)改進(jìn)民航安全監(jiān)管工作的再思考[J]. 邵海峰.  中國民用航空. 2011(03)
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碩士論文
[1]歐美促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律與政策及其對中國的啟示[D]. 歐陽彥美.北京理工大學(xué) 2015
[2]我國通用航空安全管理體系建設(shè)研究[D]. 朱曉云.西南大學(xué) 2014
[3]鐵路行業(yè)的政府監(jiān)管體制研究[D]. 林雪梅.西南交通大學(xué) 2013
[4]民航業(yè)監(jiān)管研究[D]. 鄒靜.四川大學(xué) 2007



本文編號：3136141