【摘要】： 農(nóng)村公路是支撐我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是我國公路網(wǎng)的重要組成部分，是農(nóng)村地區(qū)最主要甚至是一些地區(qū)惟一的運(yùn)輸通道。但是長期以來，我國一直承襲以重城輕鄉(xiāng)、重工輕農(nóng)為前提的城鄉(xiāng)二元公共產(chǎn)品供給體制，導(dǎo)致了包括農(nóng)村公路在內(nèi)的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的嚴(yán)重滯后，農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金來源沒有固定渠道，主要靠當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民自己供給，農(nóng)村公路成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，極大削弱了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自我發(fā)展能力，使城鄉(xiāng)間的差距不斷拉大。 目前，我國已經(jīng)總體上達(dá)到了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，農(nóng)村公路建設(shè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)和基礎(chǔ)，將成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的突破口和著力點(diǎn)。新形勢下，構(gòu)建可持續(xù)農(nóng)村公路供給制度，研究農(nóng)村公路供給需考慮兩個(gè)方面的問題：一方面需要討論農(nóng)村公路供給的主體，即由市場還是政府供給或者由兩者共同供給，這是對(duì)市場和政府在農(nóng)村公路供給中各自職能范圍的界定；而另一方面則是在明確政府的職能范圍的基礎(chǔ)上進(jìn)一步分清各級(jí)政府之間的分工，即農(nóng)村公路應(yīng)該由哪個(gè)級(jí)別的政府供給。這兩個(gè)方面是缺一不可的。本文從農(nóng)村公路與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)系入手，闡述農(nóng)村公路的重要性，然后結(jié)合公共物品供給的一般理論，分析農(nóng)村公路的經(jīng)濟(jì)屬性，探討農(nóng)村公路的供給主體問題，再運(yùn)用西方政府間財(cái)政關(guān)系的理論分析農(nóng)村公路供給主體的事權(quán)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)政府作為農(nóng)村公路供給主體的能力進(jìn)行分析，同時(shí)提出政府供給農(nóng)村公路過程中存在的問題及相應(yīng)的對(duì)策建議。
【學(xué)位授予單位】：北京交通大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2006
【分類號(hào)】：F542
【圖文】：

一受益外溢圖

根本性的改革，推出了工商稅制、分稅制、所得稅收入分享、稅費(fèi)制度、收支兩條線管理、部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購等十幾項(xiàng)重大改革，取得了較為成功的改革成果。成果之一，是形成了財(cái)政收入穩(wěn)定增長機(jī)制。從圖4一3可以看出中央和地方財(cái)政收入都有所增加。但由于財(cái)權(quán)的劃分不同，在對(duì)農(nóng)村公路的供給問題上各級(jí)政府的供給能力還是不一樣的，尤其是分稅制和農(nóng)村稅費(fèi)改革，對(duì)各級(jí)政府的供給能力又有很大的影響。中央和地方財(cái)政收入1.中央罄罄繆勢翼奎橇育灘番姍鬢翻礁或曝絨溯滋徽蟹瀚麟盆薄惑惑日日‘手，央央的2.;21。陽 .2555979.5寫 寫9375玉 玉2906.*}二58.而 而3661.弓 )777 333333333391， 444444444444444444444444444444444444鄧鄧鄧鄧鄧鄧鄧鄧鄧鄧鄧鄧鄧鄧鄧鄧鄧鄧鄧鄧鄧鄧鄧鄧 鄧鄧…601灼， 5.5555:3丁汀 t6.9222...地方 方:9;;.。{22:;.2:、 、25‘):生 .8666666666資料來源:中國統(tǒng)計(jì)年鑒2004圖4一3中央和地方財(cái)政收入示意圖。5]《中華人民共和國行政劃分簡冊(cè)》 (2002)

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前1條

1 王元慶;李娜;;鄉(xiāng)村公路建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系[J];長安大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2008年02期

相關(guān)博士學(xué)位論文 前3條

1 林雪貞;社會(huì)視角下的農(nóng)村公路供給研究[D];長安大學(xué);2010年

2 毛燕玲;非營利性農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資機(jī)制研究[D];南昌大學(xué);2008年

3 安學(xué)武;農(nóng)村公路發(fā)展系統(tǒng)工程研究[D];長安大學(xué);2008年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

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5 王睿昕;多中心治理理論視角下的農(nóng)村道路供給研究[D];遼寧大學(xué);2011年

6 趙瑞華;川沙新鎮(zhèn)農(nóng)村道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金來源與使用研究[D];復(fù)旦大學(xué);2011年

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8 劉力;BOT投融資模式在農(nóng)村公路建設(shè)中的應(yīng)用研究[D];西北農(nóng)林科技大學(xué);2009年

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10 張墨晗;全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下的交通機(jī)會(huì)分化機(jī)理及策略[D];武漢理工大學(xué);2009年

本文編號(hào)：2753791