【摘要】：中央設(shè)計(jì)局,隸屬于國(guó)防最高委員會(huì),是蔣介石為奉行其提出的“行政三聯(lián)制”而設(shè)立的機(jī)關(guān),其主要任務(wù)是承擔(dān)設(shè)計(jì)的工作,掌管全國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃的設(shè)計(jì)及審核。戰(zhàn)時(shí)中央設(shè)計(jì)局從對(duì)西北地區(qū)的鐵路設(shè)計(jì)到對(duì)西南地區(qū)的鐵路規(guī)劃;從鐵路線路的整理到逐年鐵路經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)給計(jì)劃,從戰(zhàn)時(shí)交通器材的歸置到戰(zhàn)后外洋物資的接收,中央設(shè)計(jì)局均作出了明確的安排。而滇緬鐵路作為戰(zhàn)時(shí)我國(guó)西南地區(qū)主要的國(guó)際路線,中央設(shè)計(jì)局主要就戰(zhàn)時(shí)西南鐵路建設(shè)的特殊情形,對(duì)滇緬鐵路的后期工程進(jìn)行了相關(guān)設(shè)計(jì),其中關(guān)于選用寬軌還是窄軌的問題、西南氣候惡劣地區(qū)員工的招募問題以及防止瘧疾肆虐問題均與國(guó)內(nèi)外鐵路建筑專家與醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行了深刻的討論,并擬定了一系列切實(shí)可行的方法。但由于當(dāng)時(shí)政治環(huán)境的影響,造成政府舉棋不定,建設(shè)計(jì)劃反復(fù)再三,浪費(fèi)了許多寶貴時(shí)間,導(dǎo)致滇緬鐵路的修建最后以失敗告終。抗戰(zhàn)特殊的背景以及中央與地方的博弈給中央設(shè)計(jì)局的戰(zhàn)時(shí)鐵路規(guī)劃設(shè)計(jì)與現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型增加了頗多獨(dú)特的色彩。鐵路的設(shè)計(jì)比筑路本身更為重要,鐵路建設(shè)本身貴有整個(gè)系統(tǒng)及全盤計(jì)劃,因?yàn)橐扔新肪W(wǎng)輪廓,再進(jìn)一步規(guī)定干線、子線相配合,所以中央設(shè)計(jì)局在戰(zhàn)時(shí)的鐵路規(guī)劃中扮演了重要角色,推動(dòng)了近代鐵路事業(yè)的發(fā)展和中國(guó)近代化的前進(jìn)步伐。但行政革新的命運(yùn)最終取決于推行這種革新的政權(quán)是否具有推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命力,戰(zhàn)時(shí)“中央設(shè)計(jì)局”的建立不失為一種比較合理的行政“革新”方式,但由于國(guó)民政府的實(shí)際行政本質(zhì)已腐朽至深,積重難返,導(dǎo)致中央設(shè)計(jì)局的規(guī)章制度難以有效實(shí)施。再加上當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)充斥著統(tǒng)供統(tǒng)銷的弊病,而國(guó)際形勢(shì)亦波譎詭詐,中央設(shè)計(jì)局尚未做好迎接抗戰(zhàn)勝利迅速到來的準(zhǔn)備,使其最終帶著諸多問題走向終點(diǎn)。
【學(xué)位授予單位】：南京師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：K265;F532.9

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本文編號(hào)：2747050