【摘要】： 公路建設是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),它的健康成長關(guān)系到整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。國家的宏觀管理對公路行業(yè)的發(fā)展也起著決定性作用,因此,對公路行業(yè)采用的管理體制合適與否,對公路交通的整體發(fā)展有著重大的影響作用。改革開放以來,我國的公路事業(yè)得到迅速發(fā)展,與此同時,借鑒國外公路發(fā)展的經(jīng)驗,建設南京市繞城公路具有特別的政治、經(jīng)濟意義。它將有利于打破行政分割,形成我國經(jīng)濟一體化,共同收獲豐厚的聯(lián)合經(jīng)濟利益,使廣大城鄉(xiāng)工業(yè)接受中心城市輻射,加快改革開放步伐,促進區(qū)域經(jīng)濟的共同發(fā)展;有利于開發(fā)旅游資源,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),加速沿線農(nóng)村城市化進程;有利于我國經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。 本文針對目前南京市省南京市繞城公路中存在的主要問題,在廣泛查閱數(shù)據(jù)資料和科研文獻,全面分析我國南京繞城公路建設事業(yè)的基礎(chǔ)上,運用比較研究法、實踐抽象法、現(xiàn)代系統(tǒng)方法,對我國南京繞城公路管理體制改革進行研究,主要結(jié)果如下:(1)南京市繞城公路管理體制存在的問題包括以下幾個方面:政企不分,事企不分,缺乏活力;機構(gòu)重疊,職能交叉,關(guān)系不順;機構(gòu)龐大,人浮于事,效益低下。(2)國外公路管理體制的基本特點有:法規(guī)完善;分級管理,事權(quán)一致;資金渠道明確:能充分發(fā)揮專業(yè)管理機構(gòu)的作用,對南京市繞城公路管理體制改革有重要啟示。(3)確定了南京市繞城高速公路管理體制改革的基本框架是:1)合理設置機構(gòu),科學劃分職能。2)完善調(diào)控手段,強化行業(yè)管理與監(jiān)管制度建設。3)結(jié)合政府機構(gòu)改革,實現(xiàn)政企分開、事企分開;消除企業(yè)的行政級別實行企業(yè)化的核算機制;設立特許經(jīng)營權(quán)的發(fā)放和監(jiān)督的專門機構(gòu)。
【學位授予單位】：南京理工大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2008
【分類號】：F542

【參考文獻】

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本文編號：2720505