【摘要】： 鐵路是我國國民經(jīng)濟的大動脈和大眾化運輸工具,在我國交通運輸系統(tǒng)中占有十分重要的地位。根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、鐵道部制定的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,到2020年,我國鐵路營運里程將達到10萬公里,運輸能力基本滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,主要技術裝備達到或接近國際先進水平。為了實現(xiàn)這一宏偉藍圖,我國鐵路投資概算總規(guī)模要達到2萬億元人民幣,年均需投入1000多億元。然而我國目前以鐵路建設基金和銀行貸款為主的鐵路建設融資渠道,已無法滿足年均上千億元的投資需求。 鐵路行業(yè)建設資金長期匱乏,大大影響了鐵路建設的速度。必須通過推進投融資體制改革,創(chuàng)新融資方式,開辟新的融資渠道,實現(xiàn)投資主體多元化、融資方式多樣化,才能為加快鐵路網(wǎng)建設提供資金保證。如何加快推進我國鐵路投融資體制改革,克服體制上的弊端,加速市場化融資步伐,滿足鐵路大規(guī)模建設的資金需求,是擺在我們面前的一個重要問題。 本文在探討鐵路投融資體制改革相關理論的基礎上,從分析其現(xiàn)狀和問題入手,結合本人長期在鐵路計劃部門工作的實際經(jīng)驗,對我國鐵路建設投融資體制改革進行了初步探討,提出了相應的改革對策。全文除導論外,主要分為三個部分。 導論部分重點概述了國內外在鐵路投融資體制研究方面的重要文獻。 第一部分是對我國鐵路建設投融資體制改革相關理論工具的概述,對鐵路投融資體制和制度的相關概念進行了界定,對鐵路行業(yè)的網(wǎng)絡特性、自然壟斷性、公益性和投資建設的差別性進行了重新認識。 第二部分是對我國鐵路建設投融資體制改革現(xiàn)狀及存在問題的闡述,肯定了建國以來我國鐵路建設所取得的成績,在肯定成績的同時也深刻認識到鐵路建設存在投資主體單一、融資渠道狹窄、配套改革不力等問題,并指出導致上述問題的主要原因是我國鐵路政企不分的管理體制。 第三部分是對我國鐵路投融資體制改革對策的探討,在確立鐵路建設投資主體多元化方針的基礎上,提出了我國鐵路投融資體制改革的思路,有針對性地給出了相應的改革對策,并就下一步需要研究的其他對策進行了初步探討。 本文的創(chuàng)新之處,一是揭示過去我國鐵路投融資體制改革不成功的根本原因是“政企不分”,因此必須“政企分開”,反對行業(yè)壟斷;二是從公共行政學和公共經(jīng)濟學的視角在理論上重新界定了鐵路行業(yè)的基本屬性是網(wǎng)絡系統(tǒng)性、自然壟斷性、社會公益性和營運類型差別性。
【學位授予單位】：華中師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2008
【分類號】：F532

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本文編號：2665417