【摘要】： 規(guī)模經(jīng)濟(jì)是收費(fèi)公路產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然要求，而現(xiàn)行收費(fèi)公路“一路一公司”的分散經(jīng)營模式明顯與這種要求相背離，需要利用市場機(jī)制促進(jìn)公路交通領(lǐng)域資源流動，以實(shí)現(xiàn)收費(fèi)公路的規(guī)模經(jīng)營，提高收費(fèi)公路的運(yùn)營效率和整體通行能力。市場機(jī)制以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為基礎(chǔ)，收費(fèi)公路規(guī)�；�(jīng)營要求建立清晰的公路資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，但與此不相適應(yīng)的是，我國收費(fèi)公路產(chǎn)權(quán)關(guān)系理論研究的薄弱與滯后，公路產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)理論與現(xiàn)行政策規(guī)定不足以指導(dǎo)我國公路產(chǎn)業(yè)資源配置的實(shí)踐。鑒于此，本文對公路產(chǎn)業(yè)發(fā)展中涉及的最直接、最關(guān)鍵的產(chǎn)權(quán)內(nèi)容——公路經(jīng)營權(quán)及其流轉(zhuǎn)進(jìn)行研究，以進(jìn)一步完善公路產(chǎn)權(quán)理論，促進(jìn)收費(fèi)公路產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。 論文主要有三大部分構(gòu)成：公路經(jīng)營權(quán)、公路經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、公路經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的保障機(jī)制，研究內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣，形成統(tǒng)一的有機(jī)整體。 第一部分是公路經(jīng)營權(quán)概述，主要包括兩章內(nèi)容：(1)以公路資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系為切入點(diǎn)，闡述公路經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離的原因，引出公路經(jīng)營權(quán)問題；(2)在梳理相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，對收費(fèi)公路經(jīng)營權(quán)概念、內(nèi)容進(jìn)行界定，系統(tǒng)歸納總結(jié)收費(fèi)公路經(jīng)營權(quán)屬性，詳細(xì)研究了收費(fèi)公路經(jīng)營權(quán)的權(quán)能構(gòu)成，為公路經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)研究奠定基礎(chǔ)。 第二部分是公路經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，主要包括兩章內(nèi)容：(1)結(jié)合產(chǎn)權(quán)理論、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論等相關(guān)理論，闡述公路經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的動力機(jī)制和外部條件，明確公路經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)處理好的各種關(guān)系；(2)研究收費(fèi)公路經(jīng)營權(quán)的市場運(yùn)作方式，即公路經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)方式。 第三部分是公路經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的保障機(jī)制，針對當(dāng)前收費(fèi)公路經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)存在的各種障礙，分別從價(jià)格形成、契約設(shè)計(jì)、政府規(guī)制三個(gè)方面提出相應(yīng)的保障機(jī)制：(1)論述公路收費(fèi)權(quán)價(jià)格形成機(jī)制及評估方法存在的確定，并提出改進(jìn)措施；(2)分析收費(fèi)公路經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同的性質(zhì)、主體、客體和主要內(nèi)容，依據(jù)委托代理理論，分析收費(fèi)還貸公路委托代理合同中的激勵約束機(jī)制，依據(jù)不完全契約理論，對經(jīng)營性公路流轉(zhuǎn)合同進(jìn)行設(shè)計(jì)；(3)針對公路經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的問題，構(gòu)建政府監(jiān)管框架，提出政府監(jiān)管思路、監(jiān)管內(nèi)容及監(jiān)管措施。 論文研究最終目標(biāo)是為實(shí)踐服務(wù)，希望通過研究為公路經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策的制定提供理論依據(jù)，為公路經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)踐提供理論支撐，并指導(dǎo)公路經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)踐的順利開展，促進(jìn)公路產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
【圖文】：

圖2一1“7918”國家高速公路網(wǎng)示意圖04年12月17日，國務(wù)院審議通過了總規(guī)模約8.5萬公里的《國家高速公路簡稱“7918”)，且“7918”規(guī)劃并不是中國未來所有高速公路的總和，各省(繞這個(gè)規(guī)劃，還可以規(guī)劃修建連接國家高速公路網(wǎng)、主要服務(wù)于地方發(fā)展需要

第三章收費(fèi)公路經(jīng)營權(quán)能，如圖3一l。收收費(fèi)公路經(jīng)營權(quán) 權(quán) 薇薇薇薇薇薇薇薇薇薇薇薇薇薇薇薇翩翩翩偏偏偏贏贏贏其 其占占占占支支支運(yùn)運(yùn)運(yùn)收收收 收收 收收 收收 收收他 他有有有有配配配營營營益益益 益益 益益 益益 益益權(quán) 權(quán)權(quán)權(quán)權(quán)權(quán)權(quán)權(quán)權(quán)權(quán)權(quán)權(quán)權(quán)權(quán)權(quán) 權(quán)權(quán) 權(quán)權(quán) 權(quán)權(quán) 權(quán)權(quán)育旨旨圖3一1收費(fèi)公路經(jīng)營權(quán)權(quán)能構(gòu)成①占有權(quán)。是指在國家掌握收費(fèi)公路所有權(quán)的前提下，公路經(jīng)營權(quán)人對收費(fèi)公路進(jìn)行實(shí)際支配、控制的權(quán)利。一定意義上來講，占有權(quán)亦即排他權(quán)，公路經(jīng)營權(quán)人通過合法程序取得公路經(jīng)營權(quán)后，就擁有排他的支配權(quán)，其他非授權(quán)經(jīng)濟(jì)組織不得對其進(jìn)行干涉、阻撓，因此，對于特定收費(fèi)公路而言，政府只能授權(quán)一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織特許經(jīng)營，防止出現(xiàn)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)組織同時(shí)對某一收費(fèi)公路行使相同權(quán)能內(nèi)容的現(xiàn)象，，破壞正常的公路經(jīng)營權(quán)市場交易活動。占有權(quán)是經(jīng)營權(quán)人實(shí)現(xiàn)使用、收益等其他權(quán)能的基礎(chǔ)，可以分為直接占有和間接占有兩種，若公路經(jīng)營權(quán)人自己運(yùn)營收費(fèi)公路獲得收益，則其擁有收費(fèi)公路的直接占有權(quán);若公路經(jīng)營權(quán)人將其擁有的公路經(jīng)營權(quán)依法進(jìn)行出租、信托等
【學(xué)位授予單位】：長安大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類號】：F542

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本文編號：2636744