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城市軌道交通更新改造資金核算模式研究

發(fā)布時(shí)間:2020-04-11 04:07
【摘要】:摘要:隨著城市軌道交通建設(shè)規(guī)模的不斷增加,軌道交通固定資產(chǎn)數(shù)量快速增長(zhǎng),因此軌道交通更新改造資金規(guī)模也呈快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。在現(xiàn)有管理模式下,更新改造成本和政府財(cái)政支出有效控制顯得不足。本論文在探討軌道交通固定資產(chǎn)更新改造管理模式及其演變過程的基礎(chǔ)上,分析了固定資產(chǎn)更新改造資金核算方法,不僅可以為軌道交通固定資產(chǎn)更新改造的科學(xué)計(jì)劃、科學(xué)決策提供參考依據(jù),同時(shí)對(duì)于緩解城市軌道交通事業(yè)快速發(fā)展給政府財(cái)政支出帶來的巨大壓力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本論文主要研究?jī)?nèi)容及結(jié)論如下: 首先,在探討國(guó)內(nèi)外典型城市軌道交通固定資產(chǎn)更新改造模式及演變過程基礎(chǔ)上,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高度轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)中度轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)低度轉(zhuǎn)移三種模式的特征進(jìn)行了分析,并結(jié)合案例總結(jié)得出對(duì)國(guó)內(nèi)軌道交通固定資產(chǎn)更新改造管理工作的借鑒和啟示,主要包括:設(shè)立“三權(quán)”相互制衡體制和獨(dú)立于政府的監(jiān)管體系,通過招標(biāo)的形式選擇運(yùn)營(yíng)商,及時(shí)了解資產(chǎn)狀況等。 第二,分析北京市城市軌道交通固定資產(chǎn)更新改造資金核算方法的演變過程,提出兩種資金核算方法:基于軌道交通固定資產(chǎn)計(jì)提折舊額提出了計(jì)提折舊資金方式的更新改造資金核算方法;基于財(cái)政核算便利性提出了財(cái)政專項(xiàng)資金方式的更新改造資金核算方法。 比較分析城市軌道交通更新改造計(jì)提折舊資金方式和財(cái)政專項(xiàng)資金方式的特征,并以北京市城市軌道交通為案例進(jìn)行了分析。研究表明,平均年限計(jì)提折舊方式下資金增長(zhǎng)總體相對(duì)穩(wěn)定,波動(dòng)性相對(duì)較小,但資產(chǎn)實(shí)際損耗周期的準(zhǔn)確性難以很好把握,并不能反映新線更新改造資金需求少,老線的改造資金需求大的實(shí)際情況。財(cái)政專項(xiàng)資金籌措方式靈活性較強(qiáng),在軌道交通線路運(yùn)營(yíng)初期使資產(chǎn)更新改造資金額度控制在更加合理的范圍內(nèi),符合其實(shí)際需求,但在后期資金增長(zhǎng)幅度較大,給政府財(cái)政帶來很大壓力,且很難通過技術(shù)審批對(duì)額度進(jìn)行科學(xué)合理地控制。 第三,根據(jù)更新改造資金需求規(guī)律提出基于“減速折舊”資金方式的更新改造資金核算模型,并進(jìn)行算例分析。研究表明,該方法能反映更新改造資金前期需求多,后期需求少的特征,其年資金額的年平均增長(zhǎng)率在計(jì)提折舊資金方式和財(cái)政專項(xiàng)資金方式所確定的年資金額年平均增長(zhǎng)率之間,因此對(duì)政府財(cái)政壓力較小,能有效控制更新改造資金規(guī)模,提高更新改造資金使用效率。 第四,算例研究表明,計(jì)提折舊資金方式更新改造資金總額基本保持在10億元人民幣左右;財(cái)政專項(xiàng)資金方式初期資金總額在1-2億元左右,后期增長(zhǎng)較快;“減速折舊”資金方式更新改造資金年平均增長(zhǎng)率為29.83%。
【圖文】:

示意圖,研究技術(shù),路線,城市軌道交通


采取定性與定量對(duì)比分析,理論與實(shí)際相結(jié)合的研究思路,提出適合于北京市的城市軌道交通更新改造資金核算模式,為指導(dǎo)我國(guó)城市軌道交通更新改造資金核算工作提供支撐。本文的技術(shù)路線如圖1一2所示。城市軌道交通更新改造管理現(xiàn)狀國(guó)內(nèi)外典型軌道交通行業(yè)更改管理模式分析城市軌道交通更新改造經(jīng)驗(yàn)與啟示城市軌道交通更新改造資金核算模式城城市軌道交通更新改造資資 資資資資資資資資資資 金金核實(shí)模式現(xiàn)狀對(duì)比分析析 析計(jì)提折舊資金方式式 城城市軌道交通更新改造資資 資資資資資資資資資資資資 金 金核實(shí)模型構(gòu)建 建 建“減速折舊”資金方式式 城 城市軌道交通 通更更新改造資金核算實(shí)證研究 究圖l一2研究技術(shù)路線示意圖Figurel一 2Sehematiediagramoftechnicalline

示意圖,英國(guó)鐵路,資產(chǎn),承包商


通過競(jìng)標(biāo)的方式選擇承包商,可歸納為固定價(jià)格合約機(jī)制,合同是基于固定價(jià)格或者一個(gè)基準(zhǔn)價(jià)格加上通貨膨脹調(diào)整而得到。英國(guó)鐵路固定資產(chǎn)更新改造管理模式如圖2一2所示;A(chǔ)設(shè)施的固定資產(chǎn)更新改造流程主要發(fā)生在路網(wǎng)公司與承包商之間。首先,承包商負(fù)責(zé)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施做詳盡的調(diào)查,上報(bào)給 NetworkRail;其次, NetworkRail負(fù)責(zé)所有的工程決定,在審核通過后由承包商在其指導(dǎo)下實(shí)施工程。 NetworkRail對(duì)固定資產(chǎn)更新改造項(xiàng)目具有決定權(quán),并在項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行有效的監(jiān)管,,且 NetworkRail的資金來源主要包括政府擔(dān)保貸款、線路使用費(fèi)和政府補(bǔ)貼。英國(guó)鐵路再次重組之后,線路維護(hù)和完善程度逐漸提高,安全狀態(tài)維持良好,交通事故發(fā)生率也逐漸減少。對(duì)比這兩個(gè)階段,可以發(fā)現(xiàn)主要存在以下不同:一方面
【學(xué)位授予單位】:北京交通大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2011
【分類號(hào)】:F572

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào):2623131

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