【摘要】：我國是海洋大國、航運大國,也是船員大國。作為航運生產(chǎn)力中最基礎(chǔ)的力量,船員是航運界最重要的資源之一,其在串聯(lián)國內(nèi)外貿(mào)易、促進(jìn)航運和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的作用。尤其在國家深入推進(jìn)實施“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略的今天,船員在建設(shè)海洋強(qiáng)國、海運強(qiáng)國中的作用進(jìn)一步凸顯。在這個背景下,建立一支專業(yè)、穩(wěn)定、高素質(zhì)的船員隊伍有著非常重要的實際意義。國際勞工組織(ILO)于2006年2月召開了第94屆國際(海事)勞工組織大會,審議通過了《2006年海事勞工公約》(The Maritime Labour Convention)(英文簡稱“MLC2006”)。《2006年海事勞工公約》詳細(xì)規(guī)定了海員的最低從業(yè)要求、就業(yè)條件、船上生活設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)健康安全保障等內(nèi)容,明確了海員的權(quán)利和成員國的義務(wù)。被稱為與國際海事組織通過的SOLAS公約、MARPOL公約和STCW公約共同支撐國際海事組織法律體系的“第四支柱”。2015年8月29日,經(jīng)第十二屆全國人大常委會第十六次會議審議通過,我國正式批準(zhǔn)加入《2006年海事勞工公約》。11月12日,我國向國際勞工組織遞交了中國批準(zhǔn)《2006年海事勞工公約》的批準(zhǔn)書,批準(zhǔn)書遞交國際勞工局登記之日起一年后,即2016年11月12日公約將對我國正式生效。在我國正式批準(zhǔn)加入《2006年海事勞工公約》的背景下,本文以公約對船員權(quán)益保障的相關(guān)要求為研究基礎(chǔ),分析我國船員權(quán)益保障工作存在的問題現(xiàn)狀,通過公約要求與我國現(xiàn)狀情況的對比分析,提煉出我國船員在工作環(huán)境、福利待遇以及社會地位等幾個方面存在的亟需解決的問題。然后以我國履約工作為基礎(chǔ)出發(fā),從推進(jìn)船員立法、加大政策扶持、簡政放權(quán)、創(chuàng)新管理服務(wù)以及形成勞動監(jiān)察及勞工證書發(fā)證制度等方面加強(qiáng)我國履約實施保障工作。根據(jù)我國船員發(fā)展總體規(guī)劃,以創(chuàng)新船員培訓(xùn)、考試發(fā)證制度,建設(shè)船員市場體系,推動船員管理轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)船員公共服務(wù)體系,改善船員職業(yè)發(fā)展環(huán)境為手段,維護(hù)好船員合法權(quán)益,促使船員體面勞動,促進(jìn)我國建立高素質(zhì)船員隊伍。本文的研究有利于船員權(quán)益保障制度的改革和完善,有利于維護(hù)船員合法權(quán)益,促進(jìn)船員榮譽(yù)感、歸屬感、責(zé)任感的提升,是解決我國高素質(zhì)船員流失、責(zé)任感缺失、船員隊伍缺乏持續(xù)發(fā)展動力等現(xiàn)狀的根本途徑。本文以服務(wù)型政府理論、多元治理理論、人本主義理論等相關(guān)理論作為理論基礎(chǔ),對國內(nèi)外船員權(quán)益保障情況進(jìn)行整理、總結(jié),為本文研究提供參考。通過對我國批準(zhǔn)《2006年海事勞工公約》后的履約保障情況進(jìn)行梳理,并總結(jié)成功經(jīng)驗,分析現(xiàn)存的不足,借鑒國際上的良好經(jīng)驗,探索提出解決問題的對策建議,應(yīng)用多元治理理論的多元主體聯(lián)合共治思路,探索形成由交通運輸部主管機(jī)關(guān)、人力資源和社會保障部各級單位、船員建設(shè)工會、船東協(xié)會等多部門的聯(lián)合工作制度,從勞動監(jiān)察、勞工證書發(fā)放、工資與福利設(shè)施及如何讓船員體面工作等方面著手,做好船員權(quán)益保障工作。
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【學(xué)位授予單位】：大連海事大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：F552

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2354579