【摘要】：政府的權(quán)限問(wèn)題歷久彌新。從國(guó)家存在開(kāi)始,世界各個(gè)國(guó)家被政府管制的領(lǐng)域寡眾交替,不斷地發(fā)展著變化。而近年來(lái),西方國(guó)家實(shí)行政府管制的領(lǐng)域逐漸從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移到社會(huì),對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的管制越來(lái)越少,關(guān)乎于社會(huì)的安全、環(huán)境、衛(wèi)生等領(lǐng)域的管制在逐漸的增多,同時(shí)管制的方式和手段也在逐步的發(fā)生改變,從強(qiáng)制性的管制到激勵(lì)性的管制,給市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)留下自由發(fā)展的空間,重新重視市場(chǎng)秩序在解決問(wèn)題上的能力。目前中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中脫胎而來(lái),雖然中國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)集中控制范圍在急劇減少,并出臺(tái)了相關(guān)政策減少了大量的行政審批進(jìn)行改革,但在一些行業(yè)中仍實(shí)施管制政策,如出租車行業(yè)。管制決策背后總是存在特定信念和理論依據(jù)。政府管制的效果是否與其初衷一致;管制所依據(jù)的理論是否經(jīng)得起檢驗(yàn);管制政策是否能夠及時(shí)響應(yīng)信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的外生變化;政府管制傾向于快速解決短期問(wèn)題而總是忽略慢慢才顯現(xiàn)的長(zhǎng)期后果???,這些都值得我們反思并檢視現(xiàn)行管制政策。技術(shù)和制度協(xié)同演化(所謂協(xié)同演化就是說(shuō)不是單向誰(shuí)決定誰(shuí),例如制度決定技術(shù)創(chuàng)新,但有時(shí)技術(shù)創(chuàng)新倒逼制度改革)。就目前的形勢(shì)來(lái)看,出租車行業(yè)加入了很多新的因素,如打車軟件、專車等,都在改變著傳統(tǒng)的出租車格局,倒逼出租車行業(yè)市場(chǎng)化,檢視出租車行業(yè)的管制政策。對(duì)出租車行業(yè)的管制不無(wú)道理,出租車作為公共交通的一部分,關(guān)系著公共利益和公共安全,但如何去管卻是一個(gè)核心問(wèn)題。2015年在發(fā)改委的深化經(jīng)濟(jì)體制改革的意見(jiàn)中也提到了對(duì)出租車行業(yè)的改革,浙江省義烏市也率先進(jìn)行了實(shí)地改革,然而在全國(guó)范圍內(nèi)的效果卻不顯著,原有的出租車行業(yè)格局固若金湯,政府管制的成本大于收益,朝令夕改,“應(yīng)該”的政府管制卻與實(shí)際管制效果相差甚遠(yuǎn)。本文在肯定出租車行業(yè)政府管制必要性的基礎(chǔ)上,運(yùn)用政府管制俘虜相關(guān)理論和國(guó)內(nèi)外典型地區(qū)出租車管制經(jīng)驗(yàn)將焦點(diǎn)放在政府在出租車行業(yè)如何進(jìn)行有效率而又合乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的管制。
[Abstract]:The question of the authority of the government is old and new. Since the existence of the country, various countries in the world have been controlled by the government in the field of alternation, constantly developing and changing. In recent years, the western countries have gradually transferred the field of government control from the economy to the society, and the regulation of the economic field is becoming less and less, which is related to the social security, environment, health and other fields of regulation is gradually increasing. At the same time, the ways and means of regulation are gradually changing, from mandatory regulation to incentive control, leaving room for free development of market competition, and repaying attention to the ability of market order to solve problems. At present, China's socialist market economy is born out of a planned economy, although the Chinese government has drastically reduced its scope of centralized economic control, and has introduced related policies to reduce a large number of administrative examination and approval reforms. But regulations are still in place in some industries, such as the taxi industry. There are always certain beliefs and theoretical bases behind regulatory decisions. Whether the effect of government regulation is consistent with its original intention, whether the theory on which the regulation is based can stand the test, whether the regulatory policy can respond to the exogenous changes of information technology and economic structure in a timely manner; Government regulation tends to solve short-term problems quickly and always neglects the long-term consequences that appear slowly. These are worthy of our reflection and review of current regulatory policies. Co-evolution of technology and institution (the so-called co-evolution means that it is not one-way who decides who, for example, institution determines technological innovation, but sometimes technological innovation forces institutional reform). As far as the present situation is concerned, many new factors have been added to the taxi industry, such as taxi hailing software, special car, etc., all of which are changing the traditional taxi pattern, forcing the taxi industry to be market-oriented, and examining the regulation policy of the taxi industry. It is not unreasonable to regulate the taxi industry. As a part of public transport, taxis are related to the public interest and public safety. But how to manage is a core issue. In 2015, the NDRC's opinion on deepening the reform of the economic system also mentioned the reform of the taxi industry, and Yiwu, Zhejiang Province, also took the lead in carrying out the field reform. However, the effect in the whole country is not remarkable, the original pattern of taxi industry is as firm as gold, the cost of government regulation is greater than the income, and the government regulation is changing day by day, but the effect of "should" government regulation is far from the actual control effect. On the basis of affirming the necessity of government regulation in taxi industry, By using the relevant theories of government control prisoners and the experience of taxi control in typical areas at home and abroad, the focus is on how the government carries out efficient regulation in the taxi industry and meets the requirements of economic and social development.
【學(xué)位授予單位】：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D630

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本文編號(hào)：2160644