本文選題：公共交通　切入點(diǎn)：燃油補(bǔ)貼　出處：《內(nèi)蒙古大學(xué)》2017年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：以公交車為主體的公共交通客運(yùn)服務(wù)是社會(huì)影響廣泛的重大民生工程,事實(shí)已經(jīng)證明,國(guó)家在2009年為實(shí)施石油價(jià)格改革而建立的成品油價(jià)格補(bǔ)貼制度,在改革過(guò)程中發(fā)揮了不可或缺的穩(wěn)定器的作用。燃料補(bǔ)貼制度不僅有力地維護(hù)了公共交通行業(yè)的穩(wěn)定,同時(shí)也為促進(jìn)公共交通基本公共服務(wù)均等化、方便人民群眾的基本出行發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性、保障性作用。然而,隨著公共交通行業(yè)的發(fā)展,公交車燃料補(bǔ)貼工作也暴露出了一些問(wèn)題。目前采取"企業(yè)申報(bào)、管理部門(mén)審核"的模式存在諸多弊端,燃料消耗補(bǔ)貼資金分配完全根據(jù)燃料消耗量進(jìn)行分配,例如企業(yè)上報(bào)的燃料消耗量數(shù)據(jù)存在較大的主觀隨意性,由于缺乏數(shù)據(jù)審核技術(shù),管理部門(mén)也難以核實(shí)企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性,帶來(lái)了補(bǔ)貼資金發(fā)放不公平、不科學(xué)的后果,致使經(jīng)營(yíng)者上訪事件頻發(fā),給公共交通行業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的不穩(wěn)定因素。因此科學(xué)合理制定公交車燃料補(bǔ)貼資金分配模型并開(kāi)展實(shí)施效果評(píng)估,實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資金的精細(xì)化和科學(xué)化的管理,對(duì)于促進(jìn)公交車行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。本文通過(guò)文獻(xiàn)查閱、理論分析與實(shí)地座談?wù){(diào)研,在充分整理相關(guān)研究成果和文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)梳理了我國(guó)公交車燃料價(jià)格補(bǔ)助工作的落實(shí)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì),分析了現(xiàn)存問(wèn)題;通過(guò)全面分析車輛燃料消耗量的影響因素,結(jié)合政策的導(dǎo)向性、客觀性與可操作性原則,重點(diǎn)選取了影響公交車燃料消耗水平的主要因素及其影響程度,如道路條件、燃料類型、車長(zhǎng)、車齡、功率/排放、擁堵程度等,以確定標(biāo)準(zhǔn)車型和換算系數(shù)的方法建立了公交車燃料消耗量定額計(jì)算指標(biāo)體系和補(bǔ)貼資金分配模型;并根據(jù)收集的樣本數(shù)據(jù)對(duì)公交車燃料消耗量進(jìn)行了回歸、標(biāo)定與實(shí)證分析;最后以2015年度公交車燃料價(jià)格補(bǔ)助實(shí)際發(fā)生的數(shù)據(jù)為例,對(duì)指標(biāo)體系和資金分配模型的可行性及有效性進(jìn)行驗(yàn)證。結(jié)果表明,論文提出的定額分配指標(biāo)體系與計(jì)算方法是科學(xué)合理的,具備進(jìn)一步推廣的條件和價(jià)值,與傳統(tǒng)按"報(bào)多少補(bǔ)多少"的補(bǔ)貼方式相比,更加能夠保證公平性。
[Abstract]:The public transport passenger transport service with the bus as the main body is a major project of people's livelihood with wide social influence. Facts have proved that in 2009, the state established the subsidy system of refined oil price for the implementation of oil price reform. The fuel subsidy system not only maintains the stability of the public transport industry powerfully, but also promotes the equalization of basic public services in public transport. The basic travel convenience for the masses has played an important basic and supportable role. However, with the development of the public transport industry, the bus fuel subsidy work has also exposed some problems. The "management audit" model has many drawbacks. The allocation of fuel consumption subsidy funds is entirely based on fuel consumption. For example, the fuel consumption data reported by enterprises is more subjective and arbitrary, due to the lack of data audit technology. It is also difficult for the management department to verify the authenticity and accuracy of the data reported by the enterprises, which has resulted in unfair and unscientific distribution of subsidized funds, resulting in frequent cases of business operators petitioning. It has brought serious unstable factors to the public transportation industry. Therefore, the scientific and reasonable allocation model of the bus fuel subsidy funds and the implementation effect evaluation will be carried out to realize the fine and scientific management of the subsidy funds. It is of great significance to promote the healthy and stable development of the bus industry. Through literature review, theoretical analysis and field discussion and investigation, this paper fully collates the relevant research results and literature. This paper systematically combs the status quo and development trend of bus fuel price subsidy in China, analyzes the existing problems, analyzes the influencing factors of vehicle fuel consumption, combines the policy orientation, objectivity and maneuverability principle. The main factors affecting bus fuel consumption are selected, such as road condition, fuel type, vehicle length, age, power / emission, congestion, etc. The calculation index system of bus fuel consumption quota and the allocation model of subsidy fund are established by the method of determining standard vehicle type and conversion coefficient, and the bus fuel consumption is regressed, calibrated and empirically analyzed according to the collected sample data. Finally, taking the actual data of bus fuel price subsidy in 2015 as an example, the feasibility and effectiveness of the index system and fund allocation model are verified. The quota distribution index system and calculation method proposed in this paper are scientific and reasonable, and have the condition and value of further popularization. Compared with the traditional subsidy method of "how much to compensate", it can guarantee fairness more.
【學(xué)位授予單位】：內(nèi)蒙古大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：F812.45;F572

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