本文關(guān)鍵詞：北京市地面公交補(bǔ)貼機(jī)制研究

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【摘要】：地面公交對(duì)緩解城市交通壓力、促進(jìn)城市和諧發(fā)展方面起到了至關(guān)重要的作用,但地面公交的準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性與其承擔(dān)的社會(huì)福利方面的任務(wù)決定了地面公交的收入難以彌補(bǔ)其巨額支出,使公交企業(yè)面臨虧損的窘境,在這種狀況下,政府就需要對(duì)公交企業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。 北京市政府從建國(guó)初期就對(duì)地面公交進(jìn)行了大力的財(cái)政與政策扶持,每年都撥付巨額的財(cái)政補(bǔ)貼。盡管公交補(bǔ)貼機(jī)制經(jīng)歷數(shù)次改革,但目前尚不存在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)全面衡量補(bǔ)貼效用,因此現(xiàn)行的公交補(bǔ)貼機(jī)制還存在補(bǔ)貼范圍界定難、補(bǔ)貼資金來(lái)源單一、缺乏合理有效的考核機(jī)制等問(wèn)題,補(bǔ)貼的困境,歸根結(jié)底是補(bǔ)貼的激勵(lì)和約束問(wèn)題。這些問(wèn)題導(dǎo)致政府難以確定合理的補(bǔ)貼數(shù)額、稅收得不到充分高效的利用,也使得公交企業(yè)過(guò)分依賴(lài)政府的財(cái)政補(bǔ)貼,使企業(yè)缺乏提高自身經(jīng)營(yíng)績(jī)效的動(dòng)力,不利于公交企業(yè)的健康發(fā)展。 本文研究的目標(biāo)就是提出改善北京市補(bǔ)貼機(jī)制的政策和措施,以期達(dá)到促進(jìn)北京公交健康發(fā)展的目的。因此,本文在梳理國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果和公交補(bǔ)貼理論的基礎(chǔ)上得出了公交企業(yè)的發(fā)展需要政府財(cái)政支持的結(jié)論。在分析國(guó)內(nèi)外相關(guān)城市的公交補(bǔ)貼實(shí)踐后總結(jié)了其他城市可供北京借鑒的經(jīng)驗(yàn)。文章還構(gòu)建了實(shí)際收支核算法下的公交補(bǔ)貼機(jī)制模型和基于公共交通導(dǎo)向的北京地面公交補(bǔ)貼模型,為北京市地面公交補(bǔ)貼機(jī)制提供支持。最后文章基于對(duì)北京市公交運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀、現(xiàn)行補(bǔ)貼機(jī)制及其問(wèn)題的分析提出了完善北京市地面公交補(bǔ)貼機(jī)制的政策與措施,具體的改善措施有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、完善法律體系、界定補(bǔ)貼范圍、建立補(bǔ)貼考核指標(biāo)、完善相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制、制定“成本-公交票價(jià)-補(bǔ)貼”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。
【學(xué)位授予單位】：北京交通大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類(lèi)號(hào)】：F572.88

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1267011