遼寧省地鐵建設(shè)工程政府監(jiān)管研究
發(fā)布時間:2017-10-15 22:29
本文關(guān)鍵詞:遼寧省地鐵建設(shè)工程政府監(jiān)管研究
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【摘要】:地鐵是城市人口主要的交通方式,是重要的社會公益性事業(yè)和公共產(chǎn)品,關(guān)系民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。目前,我國地鐵交通方式的發(fā)展正處于關(guān)鍵時期,既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇,又面臨著許多新的需求和壓力,如何做好城市交通建設(shè),確保地鐵工程滿足城市居民的出行需要,是我國政府監(jiān)管面臨的一項緊迫任務(wù)。遼寧省14個省轄市中有兩座城市目前已經(jīng)開始并運(yùn)營地鐵線路,分別是沈陽和大連。經(jīng)過多年來的建設(shè)和摸索,兩座城市不僅取得了地鐵建設(shè)成就,也暴露了政府在監(jiān)管過程中的較多問題。為保證地鐵等交通工程建設(shè)的良性發(fā)展,有效實現(xiàn)政府監(jiān)管職能,滿足市民出行需要,提高城市競爭力和影響力,探索政府部門對地鐵建設(shè)工程監(jiān)管的模式、方式等問題十分重要。為此,本文從遼寧省兩座城市的地鐵建設(shè)出發(fā),通過對既有文獻(xiàn)的查閱和研究,結(jié)合公共管理學(xué)的相關(guān)知識和內(nèi)容,通過文獻(xiàn)綜述法、社會調(diào)查法、比較分析法等研究方法,對地鐵建設(shè)過程中的政府監(jiān)管進(jìn)行研究。同時,積極研究國內(nèi)外發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的地鐵建設(shè)政府監(jiān)管經(jīng)驗,將其運(yùn)用到遼寧省地鐵建設(shè)工程政府監(jiān)管過程中,提出建立市交通管理委員會的總體思路,對遼寧省地鐵建設(shè)工程采用BT管理模式進(jìn)行監(jiān)管,堅持法制性、獨(dú)立性、高效性及約束性的原則。并對比目前遼寧省地鐵建設(shè)現(xiàn)狀,提出政府監(jiān)管的對策和建議,包括完善政府監(jiān)管體制、轉(zhuǎn)化政府監(jiān)管理念、加強(qiáng)政府市場監(jiān)管力度、促進(jìn)“投建管”一體化組織模式等內(nèi)容。確保遼寧省地鐵等交通工程建設(shè)的有效監(jiān)督和科學(xué)管理,減少因政府監(jiān)管過度或缺失對地鐵等交通工程建設(shè)的阻礙,實現(xiàn)遼寧省交通工程的有序和良性發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】:遼寧省 地鐵建設(shè)工程 政府監(jiān)管 大部制改革
【學(xué)位授予單位】:大連理工大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:D630;F572.88
【目錄】:
- 摘要4-5
- Abstract5-7
- 目錄7-10
- 1 緒論10-17
- 1.1 研究背景與意義10-11
- 1.1.1 研究背景10-11
- 1.1.2 研究意義11
- 1.2 文獻(xiàn)綜述11-15
- 1.2.1 國外文獻(xiàn)綜述11-12
- 1.2.2 國內(nèi)文獻(xiàn)綜述12-14
- 1.2.3 研究綜述分析14-15
- 1.3 研究目的與方法15-17
- 1.3.1 研究目的與研究內(nèi)容15
- 1.3.2 研究方法15-17
- 2 遼寧省地鐵建設(shè)工程政府監(jiān)管的現(xiàn)狀、存在問題及成因17-32
- 2.1 遼寧省地鐵建設(shè)工程政府監(jiān)管的現(xiàn)狀17-27
- 2.1.1 遼寧省地鐵建設(shè)工程發(fā)展歷程17-22
- 2.1.2 寧省地鐵建設(shè)工程政府監(jiān)管模式22-25
- 2.1.3 寧省地鐵建設(shè)工程政府監(jiān)管內(nèi)容25-27
- 2.2 寧省地鐵建設(shè)工程政府監(jiān)管存在問題27-30
- 2.2.1 多重管理模式下的管理職能交叉27-28
- 2.2.2 管理任務(wù)繁重、監(jiān)管身份轉(zhuǎn)變難28
- 2.2.3 單位選擇信息不對稱、缺乏約束機(jī)制28-29
- 2.2.4 投資、建設(shè)、運(yùn)營矛盾突出29-30
- 2.3 遼寧省地鐵建設(shè)工程政府監(jiān)管存在問題的原因分析30-32
- 2.3.1 政府管理模式存在周期性調(diào)整30
- 2.3.2 政企分開進(jìn)程較慢30
- 2.3.3 市場準(zhǔn)入與誠信機(jī)制缺失30-31
- 2.3.4 “投建管”三分離模式存在弊端31-32
- 3 遼寧省地鐵建設(shè)工程政府監(jiān)管改進(jìn)的方案設(shè)計32-43
- 3.1 理論依據(jù)32-34
- 3.1.1 新公共管理學(xué)理論32-33
- 3.1.2 公共產(chǎn)品理論33
- 3.1.3 政府監(jiān)管理論33-34
- 3.2 現(xiàn)實依據(jù)34-38
- 3.2.1 香港城鐵建設(shè)政府監(jiān)管經(jīng)驗借鑒34-35
- 3.2.2 倫敦地鐵建設(shè)政府管理經(jīng)驗借鑒35-37
- 3.2.3 紐約地鐵建設(shè)政府管理經(jīng)驗借鑒37-38
- 3.3 寧省地鐵建設(shè)工程政府監(jiān)管改進(jìn)的具體方案38-40
- 3.3.1 總體思路38-39
- 3.3.2 監(jiān)管原則39
- 3.3.3 監(jiān)管模式39-40
- 3.3.4 監(jiān)管目標(biāo)40
- 3.4 實現(xiàn)遼寧省地鐵建設(shè)工程政府監(jiān)管具體方案的可行性40-43
- 3.4.1 外部環(huán)境40-41
- 3.4.2 內(nèi)部環(huán)境41-43
- 4 遼寧省地鐵建設(shè)工程政府監(jiān)管的對策建議43-51
- 4.1 進(jìn)一步完善遼寧省地鐵建設(shè)政府監(jiān)管體制43-45
- 4.1.1 建立綜合性交通管理體制43
- 4.1.2 制定配套的規(guī)章制度及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)43-44
- 4.1.3 加強(qiáng)政府監(jiān)管隊伍建設(shè)44-45
- 4.2 進(jìn)一步轉(zhuǎn)化遼寧省地鐵建設(shè)政府監(jiān)管思路45-46
- 4.2.1 強(qiáng)化建設(shè)過程監(jiān)管,加快項目推進(jìn)45
- 4.2.2 加大建設(shè)過程服務(wù),提高協(xié)調(diào)力度45-46
- 4.3 進(jìn)一步加強(qiáng)遼寧省地鐵建設(shè)政府市場監(jiān)管力度46-48
- 4.3.1 建立完善的地鐵參建單位誠信體系46-47
- 4.3.2 采用聯(lián)動機(jī)制強(qiáng)化招投標(biāo)管理工作47-48
- 4.4 進(jìn)一步促進(jìn)“投建管”一體化組織模式48-51
- 4.4.1 建立考慮建設(shè)進(jìn)度和運(yùn)營能力的投資管理模式48
- 4.4.2 建立考慮工程成本和運(yùn)營需求的建設(shè)管理模式48-49
- 4.4.3 建立考慮前期建設(shè)和后期運(yùn)營的運(yùn)營管理模式49-51
- 結(jié)論51-53
- 參考文獻(xiàn)53-55
- 致謝55-56
【參考文獻(xiàn)】
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1 米文通;;基于公共產(chǎn)品供給理論的地方政府投資制度改革——以城市軌道交通投資為例[J];改革與戰(zhàn)略;2010年08期
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3 范益群,鐘萬勰,劉建航;時空效應(yīng)理論與軟土基坑工程現(xiàn)代設(shè)計概念[J];清華大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版);2000年S1期
中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條
1 孫偉;上海申通地鐵集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究[D];上海交通大學(xué);2010年
,本文編號:1039078
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