中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化現(xiàn)狀評(píng)估與路徑建議
封閉經(jīng)濟(jì)走向開放經(jīng)濟(jì)的過程就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)日益融入世界,不斷提升經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平的過程。近十年來,中國(guó)外貿(mào)、外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)并已位居世界前列,利用外資也連續(xù)位居發(fā)展中國(guó)家首位,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化水平和開放程度似乎已經(jīng)很高。然而,對(duì)外貿(mào)易、利用外資和對(duì)外投資合作只是國(guó)家從封閉走向開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的重要途徑,它們并不等同于經(jīng)濟(jì)國(guó)際化。
一、對(duì)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的再認(rèn)識(shí)
(一)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化概念
國(guó)內(nèi)不少學(xué)者試圖對(duì)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化下定義,一般認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)國(guó)際化是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)程度日益加深的過程,是一國(guó)參與國(guó)際分工的廣度和深度的反映。不少學(xué)者試圖構(gòu)建經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的理論體系并嘗試建立經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的量化指標(biāo)體系。但是大部分學(xué)者都是從參與國(guó)際分工和經(jīng)濟(jì)全球化角度提出的經(jīng)濟(jì)國(guó)際化指標(biāo),主要圍繞對(duì)外貿(mào)易、利用外資和對(duì)外投資合作來設(shè)立相應(yīng)的指標(biāo)。
從外延來看,經(jīng)濟(jì)國(guó)際化包括產(chǎn)業(yè)國(guó)際化、企業(yè)國(guó)際化和生產(chǎn)要素國(guó)際化三個(gè)方面。一國(guó)的對(duì)外貿(mào)易、吸收外資和對(duì)外投資合作,都是提升經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的手段,在很大程度上影響著經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程,但它們并不是國(guó)際化本身。一般來說,對(duì)外貿(mào)易主要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)國(guó)際化;外資主要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)國(guó)際化,同時(shí)也使中國(guó)間接引進(jìn)了技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝,促進(jìn)了技術(shù)要素國(guó)際化。因此,用銷售國(guó)際化(對(duì)外貿(mào)易)、生產(chǎn)國(guó)際化(對(duì)外投資)、金融國(guó)際化、技術(shù)國(guó)際化等來衡量經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度或?qū)ν忾_放度是不完整的。這也是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度和利用外資規(guī)模已經(jīng)位居世界前列,但并不意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平較高的原因所在。
(二)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化階段
經(jīng)濟(jì)國(guó)際化是從初級(jí)向高級(jí)逐步提高的過程。產(chǎn)業(yè)國(guó)際化是初級(jí)階段,企業(yè)國(guó)際化是發(fā)展階段,而生產(chǎn)要素國(guó)際化則是經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的高級(jí)階段,這也是決定國(guó)家參與國(guó)際分工的根本因素。產(chǎn)業(yè)國(guó)際化是經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的基礎(chǔ),企業(yè)國(guó)際化是經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的關(guān)鍵,生產(chǎn)要素國(guó)際化則是經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的根本。
一般而言,產(chǎn)業(yè)國(guó)際化是較為容易實(shí)現(xiàn)的階段,既使是相對(duì)封閉的經(jīng)濟(jì)體,仍可能通過對(duì)外貿(mào)易調(diào)劑余缺的方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的部分國(guó)際化。而企業(yè)國(guó)際化需要引進(jìn)外國(guó)資本或“走出去”對(duì)外投資辦廠,這是經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的高級(jí)階段,筆耕文化推薦期刊,只能在開放經(jīng)濟(jì)條件下才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)國(guó)際化。而生產(chǎn)要素國(guó)際化涉及國(guó)內(nèi)基本經(jīng)濟(jì)制度,如金融、勞動(dòng)力流動(dòng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資源、行業(yè)規(guī)制等,每個(gè)領(lǐng)域都事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全,只能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到一定程度,要素領(lǐng)域的開放才可能抵御對(duì)外開放的風(fēng)險(xiǎn),才能讓生產(chǎn)要素資源和配置方式與國(guó)際接軌。因此,生產(chǎn)要素國(guó)際化是經(jīng)濟(jì)國(guó)際化或?qū)ν忾_放的高級(jí)階段。
二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化現(xiàn)狀
長(zhǎng)期以來,中國(guó)外貿(mào)依存度一直是對(duì)外開放度的標(biāo)志性指標(biāo),也可以說被誤讀為中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的代表性指標(biāo)。然而,包括外貿(mào)依存度在內(nèi)的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展指標(biāo)反映了部分對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模,它既不是對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部,也不能完全反映經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度。為此,本文從產(chǎn)業(yè)國(guó)際化、企業(yè)國(guó)際化和生產(chǎn)要素國(guó)際化三方面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度做全面綜合評(píng)估。
(一)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化
產(chǎn)業(yè)國(guó)際化是指行業(yè)發(fā)展(生產(chǎn)和銷售)對(duì)外部市場(chǎng)的依賴程度,可用相應(yīng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口總額/相應(yīng)行業(yè)產(chǎn)值來衡量,也可用相應(yīng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口總額/相應(yīng)行業(yè)增加值近似表示。對(duì)外貿(mào)易、利用外資是目前中國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的主要推動(dòng)力量。進(jìn)出口總額/GDP是對(duì)外貿(mào)易的依存度,它的大小在很大程度上決定著產(chǎn)業(yè)國(guó)際化指標(biāo)的大小,但并不是產(chǎn)業(yè)國(guó)際化指標(biāo)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)細(xì)分程度的不同,可以有不同層次的產(chǎn)業(yè)國(guó)際化指標(biāo)。按三大產(chǎn)業(yè)來劃分,產(chǎn)業(yè)國(guó)際化可以分為農(nóng)業(yè)國(guó)際化、工業(yè)國(guó)際化和服務(wù)業(yè)國(guó)際化三大指標(biāo)。
1.非服務(wù)業(yè)國(guó)際化水平
非服務(wù)業(yè)部門國(guó)際化(包括農(nóng)業(yè)、礦業(yè)和制造業(yè)國(guó)際化)主要由中國(guó)貨物貿(mào)易推動(dòng)。目前,中國(guó)已經(jīng)成為僅次于美國(guó)的世界第二大貨物貿(mào)易大國(guó),按照傳統(tǒng)外貿(mào)依存度指標(biāo),即進(jìn)出口總額與GDP的比例來看,這一指標(biāo)已經(jīng)大大超過美國(guó)。
然而,若從貨物貿(mào)易對(duì)應(yīng)的非服務(wù)業(yè)部門(農(nóng)業(yè)、礦業(yè)和制造業(yè))的增加值,而不是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增加值(即GDP)的角度考慮,即用貨物進(jìn)出口總額與非服務(wù)業(yè)部門增加值的比例來衡量,其結(jié)果與以GDP為基數(shù)計(jì)算出的外貿(mào)依存度截然相反,美國(guó)實(shí)物部門的外貿(mào)依存度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó),即美國(guó)的農(nóng)業(yè)和工業(yè)總體國(guó)際化水平要遠(yuǎn)高于中國(guó)。
從非服務(wù)業(yè)部門產(chǎn)值(而不是增加值)角度考慮,即用貨物貿(mào)易總額與非服務(wù)業(yè)部門總產(chǎn)值的比例表示外貿(mào)依存度,結(jié)果雖然會(huì)發(fā)生變化,但從中美數(shù)據(jù)對(duì)比看,美國(guó)在農(nóng)業(yè)、石油和采礦業(yè)以及制造業(yè)三大實(shí)物產(chǎn)業(yè)部門的外貿(mào)依存度都比中國(guó)高。這表明,無論是從增加值角度,還是從產(chǎn)值角度,中國(guó)非服務(wù)業(yè)部門的外貿(mào)依存度并不高,從而在一定程度上說明中國(guó)非服務(wù)業(yè)國(guó)際化水平也落后于美國(guó)。
2.服務(wù)業(yè)國(guó)際化水平
服務(wù)業(yè)國(guó)際化水平是指服務(wù)進(jìn)出口額與服務(wù)行業(yè)增加值(或產(chǎn)值)的比例,它主要由服務(wù)貿(mào)易推動(dòng)。2010年,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)3624億美元,美國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額為8729億美元,是中國(guó)的2,4倍。但是由于美國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP比例超過85%,導(dǎo)致美國(guó)服務(wù)進(jìn)出 口額與服務(wù)行業(yè)增加值的比例比中國(guó)還要低,據(jù)此,美國(guó)服務(wù)業(yè)國(guó)際化水平不及中國(guó)。
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