本文關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管問題與對策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：食品藥品安全關(guān)系到全民的生命健康、社會的和諧穩(wěn)定以及黨和政府的形象和執(zhí)政根基,是政府工作的重點、民生關(guān)注的焦點、媒體曝光的熱點,是國家公共安全和社會管理的重要組成部分。根據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國農(nóng)村人口占總?cè)丝诘囊话胍陨?所以,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管必要且重要,對保障廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定具有重要意義。近年來我國食品藥品監(jiān)管工作不斷優(yōu)化和深化,將監(jiān)管觸角延伸到鎮(zhèn)村一級,并積極開展工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品問題得到一定改善。但依然屬于監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),具有監(jiān)管地域廣大、監(jiān)管對象審批和管理不規(guī)范不到位、消費人群安全意識普遍偏低等特點,且鄉(xiāng)鎮(zhèn)在監(jiān)管資源、監(jiān)管力量等方面也明顯不足,尤其在2014年的國務院機構(gòu)改革后,食品藥品監(jiān)管部門承擔著生產(chǎn)、流通等整個鏈條各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管及綜合協(xié)調(diào)職能,這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管提出了更高的要求。面對新的形勢和目標任務,急需進一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管長效機制,有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管水平和保障能力。本文研究的主要目的,旨在圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管的主體資格合法性和監(jiān)管效果的有效性,對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全形勢及監(jiān)管工作現(xiàn)狀進行深入剖析,從監(jiān)管環(huán)境、監(jiān)管對象、監(jiān)管人員、監(jiān)管外部等方面著手,總結(jié)當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管存在的問題,深刻分析問題產(chǎn)生的具體原因,并從深化食品藥品監(jiān)管體制改革和體系建設,優(yōu)化監(jiān)管機制建設,提升監(jiān)管和保障能力,加強公眾監(jiān)督和社會共治等方面提出提出完善我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管的對策建議。通過理論研究推動工作實踐,指導和解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管工作中面臨的新情況、新問題,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能適應新形勢的需要,更好地發(fā)揮政府監(jiān)管職能的作用,進一步提高政府管理水平,更好地履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)食品藥品安全監(jiān)管責任,保障廣大群眾飲食用藥安全,促進公眾健康,具有一定的理論和實際研究意義。本文第一部分闡述食品藥品安全監(jiān)管相關(guān)概念及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施食品藥品安全監(jiān)管的重要性與必要性;第二部分主要對論證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管主體資格的合法性;第三部分對當前我國及典型地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀、地方對食品藥品安全監(jiān)管的新探索進行闡述;第四部分通過對渝、豫兩個典型地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管現(xiàn)狀進行數(shù)據(jù)分析,總結(jié)出當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管存在監(jiān)管難度大、監(jiān)管基礎和力量不強、監(jiān)管手段和方法簡單落后、監(jiān)管過程執(zhí)行力不足、消費者安全意識薄弱等問題,進一步從監(jiān)管體制、監(jiān)管機制和監(jiān)管外部因素等方面進行分析,揭示了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管體制有缺陷、監(jiān)管機制不完善、監(jiān)管外部力量參與不夠等原因;第五部分針對存在的問題,從推動監(jiān)管體系建設、完善監(jiān)管機制建設、加強監(jiān)管能力建設、促進誠信體系建設、推進公眾監(jiān)督和社會共治等方面提出了建議,為構(gòu)建適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的食品藥品安全監(jiān)管模式,有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管問題提供一定借鑒。
【關(guān)鍵詞】：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 食品藥品 監(jiān)管 對策 社會治理
【學位授予單位】：西南政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F203
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要4-6
• Abstract6-10
• 引言10-16
• （一）研究背景10-12
• （二）研究意義12
• （三）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-15
• （四）研究方法15
• （五）創(chuàng)新點15-16
• 一、基本理論概述16-21
• （一）基本概念16-18
• （二）理論基礎18-20
• （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施食品藥品安全監(jiān)管的重要性與必要性20-21
• 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管主體資格的合法性分析21-23
• （一）行政授權(quán)與行政委托的定義和區(qū)別21-22
• （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品派駐機構(gòu)行政主體資格的合法性22
• （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政主體資格的合法性22-23
• 三、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全及其監(jiān)管現(xiàn)狀23-30
• （一）全國食品藥品安全監(jiān)管現(xiàn)狀23-26
• （二）典型地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管現(xiàn)狀26-29
• （三）地方食品藥品安全監(jiān)管新探索29-30
• 四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管存在問題與原因分析30-36
• （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管存在的問題30-33
• （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管存在問題的原因分析33-36
• 五、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管的對策36-41
• （一）深化改革，推動監(jiān)管體系建設36
• （二）細化措施，完善監(jiān)管機制建設36-37
• （三）優(yōu)化管理，，加強監(jiān)管能力建設37-38
• （四）量化標準，促進誠信體系建設38
• （五）強化監(jiān)督，推進社會共治建設38-41
• 參考文獻41-44
• 致謝#@@

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