“多規(guī)合一”思路下的城鄉(xiāng)建設(shè)用地擴展邊界劃定方法研究
發(fā)布時間:2017-03-27 20:02
本文關(guān)鍵詞:“多規(guī)合一”思路下的城鄉(xiāng)建設(shè)用地擴展邊界劃定方法研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:隨著我國城鎮(zhèn)化進程不斷加快,城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間不斷擴大,空間城市化的速度甚至超過了人口城市化,隨之而來的問題是耕地資源流失現(xiàn)象非常嚴重,生態(tài)環(huán)境嚴重破壞。為解決城市化進程中的這些問題,西方進行有效城市增長管理的工具城市增長邊界逐漸被國內(nèi)學者引入研究,另外一方面我國的規(guī)劃領(lǐng)域也在積極開展探索。第三輪土地利用總體規(guī)劃提出劃定建設(shè)用地管制分區(qū),設(shè)定城鄉(xiāng)建設(shè)用地擴展邊界。擴展邊界既是對城市增長邊界(Urban Growth Boundary,以下簡稱UGB)政策的中國化創(chuàng)新,也是我國規(guī)劃體系改革的重要措施。本文對擴展邊界有如下認識:UGB中國化的創(chuàng)新、彈性規(guī)劃工具、城鄉(xiāng)空間擴張引導(dǎo)工具和多目標綜合的規(guī)劃工具。然而,擴展邊界的意義已經(jīng)突破了單純的土地規(guī)劃。從整個規(guī)劃體系層面來看,目前發(fā)展規(guī)劃和空間規(guī)劃不相協(xié)調(diào)的現(xiàn)象比較突出,迫切地需要做好“多規(guī)合一”的工作。本文在研究了擴展邊界劃定的目標和原則之后,結(jié)合目前規(guī)劃趨勢提出了基于“多規(guī)合一”思路、結(jié)合“反規(guī)劃”理念的擴展邊界方法劃定方法:1.充分銜接各類保護規(guī)劃,推行生態(tài)優(yōu)先,從安排非建設(shè)用地入手,首先劃定城鄉(xiāng)建設(shè)用地底線;2.協(xié)調(diào)各類發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合建設(shè)用地適宜性,充分安排城鎮(zhèn)未來發(fā)展空間,通過可發(fā)展空間內(nèi)的有效預(yù)測劃定適宜發(fā)展的擴展邊界;3.對劃定的擴展邊界做空間形態(tài)上做細微調(diào)整,充分合理采用自然界線。案例部分,通過對德清縣新一輪土地規(guī)劃的擴展邊界加以研究,現(xiàn)實當中擴展邊界的劃定還比較隨意,擴展邊界與其他規(guī)劃之間存在沖突、范圍過大且不能體現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的主要方向。經(jīng)過“多規(guī)合一”劃定的擴展邊界能夠充分協(xié)調(diào)與其他規(guī)劃相互關(guān)系,實現(xiàn)對城鄉(xiāng)發(fā)展的空間引導(dǎo),具有很好的操作性。最后,有效實施擴展邊界還需要一些制度保障和管理措施:提高擴展邊界的法律地位;加快“多規(guī)合一”工作的進程;完善其它實施配套措施;建立日常管理的程序。
【關(guān)鍵詞】:擴展邊界 多規(guī)合一 反規(guī)劃 德清縣
【學位授予單位】:浙江大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:F299.23
【參考文獻】
中國碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條
1 石蕾;城市空間增長邊界(UGB)框架建構(gòu)研究[D];安徽建筑工業(yè)學院;2012年
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