現(xiàn)如今我國城市的規(guī)模和人口隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程而急速膨脹,隨之而來的是城市基礎(chǔ)設(shè)施的需求越來越大,然而公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入大、周期長,在現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的環(huán)境下依靠政府財政資金實施大規(guī)模公共設(shè)施建設(shè)勢必造成政府債務(wù)危機(jī)。PPP模式為此提供了良好的解決方案,通過吸引社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),政府合理解決了資金問題,社會資本也達(dá)到了預(yù)期的投資回報目標(biāo),大眾獲得了更好地公共產(chǎn)品供給服務(wù),從而實現(xiàn)了多贏的局面。但是在看到PPP模式的巨大優(yōu)勢和便利的同時,我們也要注意PPP模式的一些弊端和風(fēng)險,并對此加以防范,才能更好地利用PPP實現(xiàn)高效率的公共產(chǎn)品供給。本文通過采取文獻(xiàn)法和調(diào)查法等方法,選取T市高鐵新區(qū)地下管廊PPP項目,結(jié)合現(xiàn)階段基礎(chǔ)設(shè)施投資的特點,通過對PPP項目風(fēng)險的梳理,對照T市高鐵新區(qū)地下管廊項目的具體情況,把該項目可能存在的風(fēng)險按照風(fēng)險歸責(zé)主體劃分,形成了政府風(fēng)險、市場風(fēng)險和企業(yè)風(fēng)險三個風(fēng)險清單。其中政府風(fēng)險共有政府干預(yù)風(fēng)險、政府信用風(fēng)險、環(huán)保風(fēng)險等9項風(fēng)險,市場風(fēng)險共有公眾反對、融資風(fēng)險等6項風(fēng)險,企業(yè)風(fēng)險共有第三方延誤違約、建設(shè)風(fēng)險、運(yùn)營風(fēng)險等8項風(fēng)險。并對現(xiàn)階段該項目已經(jīng)出現(xiàn)... 

【文章來源】：山東師范大學(xué)山東省

【文章頁數(shù)】：61 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【圖文】：

學(xué)歷水平分布圖

圖 4-1：學(xué)歷水平分布圖源：問卷調(diào)查結(jié)果出在 120 名接受問卷調(diào)查的項目從業(yè)人員中，大學(xué)學(xué)歷 73 人，占大多 41 人是高中及以下學(xué)歷，且研究生及以上學(xué)歷只有 6 人。

圖 4-3：風(fēng)險監(jiān)管責(zé)任方來源：問卷調(diào)查結(jié)果可以看出在 120 名接受問卷調(diào)查的人員中，58%的人認(rèn)為政府應(yīng)該進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)認(rèn)為社會資本負(fù)責(zé)項目的建設(shè)運(yùn)營，應(yīng)該是風(fēng)險監(jiān)管的主要責(zé)任方，只有 17立多級監(jiān)管體系才能更好實現(xiàn)風(fēng)險管理。查問卷的結(jié)果來看，目前參與 PPP 項目的政府和社會資本只是看到了 PPP 作便利性，而忽略了其在更好地供給公共產(chǎn)品提高公共服務(wù)水平的優(yōu)勢所在。PPP 模式當(dāng)做招商引資一種方式。這樣的理解方式更體現(xiàn)在具體項目實施過程只是對項目進(jìn)度、資金到位情況等項目本身建設(shè)情況比較重視，而忽略了應(yīng)風(fēng)險管理來更好地保障項目成功。在這種思維方式的引導(dǎo)下，政府對風(fēng)險分在雙方不平等的地位下出現(xiàn)風(fēng)險總是習(xí)慣性轉(zhuǎn)嫁給社會資本，在政府看來，是特許經(jīng)營權(quán)的授予和相應(yīng)的管理，至于融資、技術(shù)和風(fēng)險管理是社會資本

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]完善PPP財政風(fēng)險管理研究——基于流量管理和存量管理相結(jié)合的視角[J]. 陳少強(qiáng).  中央財經(jīng)大學(xué)學(xué)報. 2018(12)
[2]基于現(xiàn)金流視角的PPP項目財務(wù)風(fēng)險預(yù)警研究[J]. 劉驊,盧亞娟.  財經(jīng)論叢. 2018(12)
[3]激勵視角下的PPP項目利益分配——以亞投行支撐中國企業(yè)投資GMS國家基礎(chǔ)設(shè)施項目為例[J]. 常雅楠,王松江.  管理評論. 2018(11)
[4]PPP合同彈性調(diào)整機(jī)制研究[J]. 陳婉玲.  上海財經(jīng)大學(xué)學(xué)報. 2018(05)
[5]PPP項目風(fēng)險識別與化解:基于不完全契約視角[J]. 王志剛,郭雪萌.  改革. 2018(06)
[6]PPP項目中政府介入權(quán)法律問題研究[J]. 邢鋼.  比較法研究. 2018(02)
[7]論我國PPP行政法規(guī)制框架之構(gòu)建[J]. 楊彬權(quán),王周戶.  河北法學(xué). 2018(03)
[8]智慧城市建設(shè)PPP模式實踐研究[J]. 張延強(qiáng),單志廣,馬潮江.  城市發(fā)展研究. 2018(01)
[9]PPP項目財務(wù)風(fēng)險:融資結(jié)構(gòu)和宏觀環(huán)境的聯(lián)合調(diào)節(jié)效應(yīng)[J]. 王蓮喬,馬漢陽,孫大鑫,俞炳俊.  系統(tǒng)管理學(xué)報. 2018(01)
[10]大國轉(zhuǎn)型下的政府與市場合作機(jī)制——中國PPP策略與事實[J]. 何代欣.  經(jīng)濟(jì)學(xué)家. 2018(01)

博士論文
[1]基于PPP模式的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目風(fēng)險分擔(dān)合理化研究[D]. 何濤.天津大學(xué) 2011

碩士論文
[1]綜合管廊項目管理模式選擇及法律風(fēng)險管控[D]. 周楠.吉林建筑大學(xué) 2018
[2]PPP模式下地下管廊公私雙方關(guān)鍵性風(fēng)險分擔(dān)研究[D]. 孫小偉.東北財經(jīng)大學(xué) 2017
[3]PPP模式下城市地下工程建設(shè)項目管理研究[D]. 陳松洲.南昌大學(xué) 2017
[4]城市地下綜合管廊政企合作運(yùn)營模式研究[D]. 張大煒.天津大學(xué) 2017
[5]PPP模式下綜合管廊項目風(fēng)險評價研究[D]. 齊娜娜.山東大學(xué) 2016
[6]PPP模式在綜合管廊項目中的應(yīng)用研究[D]. 楊杰.北京交通大學(xué) 2016
[7]PPP模式下公共管廊運(yùn)營管理研究[D]. 宋定.北京建筑大學(xué) 2014
[8]PPP模式下城市軌道交通項目公私雙方風(fēng)險管理研究[D]. 顧曼.中國礦業(yè)大學(xué) 2014
[9]PPP項目融資在軌道交通建設(shè)中應(yīng)用的案例對比研究[D]. 蘆明一.中國地質(zhì)大學(xué)（北京） 2014
[10]青島高新區(qū)綜合管廊維護(hù)運(yùn)營管理模式研究[D]. 于笑飛.中國海洋大學(xué) 2013



本文編號：3575008