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基于能源“脫鉤”理論的城市發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)研究

發(fā)布時(shí)間:2020-08-14 12:13
【摘要】:城市可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,其內(nèi)涵豐富,內(nèi)容復(fù)雜,城市能源的可持續(xù)發(fā)展正是其中基礎(chǔ)而又關(guān)鍵的一環(huán)。眾所周知,由于種種歷史原因,我國(guó)城市化發(fā)展水平長(zhǎng)期滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)與工業(yè)化發(fā)展水平,但未來(lái)中國(guó)的城市化必然要向與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道回歸,這就意味著在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),國(guó)內(nèi)城市發(fā)展將處于大規(guī)模、高速度的推進(jìn)階段。然而,不斷加速的城市化進(jìn)程卻面臨著人口基數(shù)大、生態(tài)環(huán)境脆弱以及能源資源短缺等諸多因素的制約。 城市發(fā)展規(guī)劃作為推動(dòng)、指導(dǎo)城市化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,其內(nèi)容涉及城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等各個(gè)方面。而城市工業(yè)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、生產(chǎn)技術(shù)水平、人口發(fā)展等因素,不僅關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,更關(guān)系到城市能源消耗、環(huán)境保護(hù)等全局性的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。目前,隨著國(guó)家能源戰(zhàn)略的全面轉(zhuǎn)型,節(jié)能已經(jīng)成為我國(guó)的基本國(guó)策。在新的歷史條件下,城市發(fā)展規(guī)劃SEA理應(yīng)肩負(fù)起加強(qiáng)宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)變城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式以及確?沙掷m(xù)的能源戰(zhàn)略在城市發(fā)展規(guī)劃中得以貫徹的歷史任務(wù)。然而,目前我國(guó)城市發(fā)展規(guī)劃SEA的實(shí)踐距離國(guó)家的要求還有較大差距。 當(dāng)前,我國(guó)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作既面臨著國(guó)內(nèi)巨大的能源需求壓力,又有源自國(guó)際社會(huì)尤其是西方國(guó)家越來(lái)越大的溫室氣體減排壓力。這種“內(nèi)憂外患”的嚴(yán)峻形勢(shì)促使城市發(fā)展規(guī)劃SEA對(duì)內(nèi)需要扮演好節(jié)能減排重要推手的角色,對(duì)外則需不斷豐富自身的內(nèi)涵,融入全新的低碳經(jīng)濟(jì)理念。然而,國(guó)內(nèi)以往的城市發(fā)展規(guī)劃SEA實(shí)踐還存在著重視生態(tài)環(huán)境要素而輕視能源資源要素,重視相對(duì)“脫鉤”而輕視絕對(duì)“脫鉤”,重視能源供應(yīng)側(cè)的保障能力而較少反映城市能源需求側(cè)的節(jié)能訴求等問(wèn)題。通過(guò)融入能源“脫鉤”理論,在現(xiàn)有SEA框架內(nèi)設(shè)置產(chǎn)業(yè)發(fā)展與節(jié)能專題,可以很好的彌補(bǔ)現(xiàn)有城市發(fā)展規(guī)劃SEA在理論、內(nèi)涵與內(nèi)容方面存在的缺陷。 在對(duì)能源“脫鉤”理論融入城市發(fā)展規(guī)劃SEA的必要性及可行性進(jìn)行詳細(xì)論證的基礎(chǔ)上,本文明確了基于能源“脫鉤”理論的城市發(fā)展規(guī)劃SEA研究的理論基礎(chǔ),其中包括:“脫鉤”理論、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、節(jié)能基礎(chǔ)理論、能源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、生態(tài)城市理論。城市能源可持續(xù)利用是基于能源“脫鉤”理論的城市發(fā)展規(guī)劃SEA研究的最根本目標(biāo),“脫鉤”是循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想的具體體現(xiàn),生態(tài)城市是城市實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)減物質(zhì)化的重要發(fā)展模式,能源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論則為研究提供了具體的技術(shù)方法支持。 本文詳細(xì)地闡釋了城市發(fā)展規(guī)劃與城市化相互關(guān)系,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步、能源結(jié)構(gòu)、能源資源配置方式及居民生活方式等規(guī)劃要素的變化對(duì)于能源需求的直接與間接作用機(jī)理進(jìn)行了系統(tǒng)、全面的探討。 對(duì)主要發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源強(qiáng)度、一次能源消費(fèi)量以及傳統(tǒng)化石能源消費(fèi)量分別進(jìn)行回歸分析,結(jié)果表明EKC假說(shuō)并非普遍存在。從長(zhǎng)期來(lái)看,實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的絕對(duì)“脫鉤”是一個(gè)艱辛而漫長(zhǎng)的過(guò)程。然而,韓國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與工業(yè)結(jié)構(gòu)的跨越式演進(jìn)以及實(shí)施有力的節(jié)能和可再生能源政策可以在較低的人均GDP水平上實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)的相對(duì)“脫鉤”,并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)絕對(duì)“脫鉤”。這對(duì)于在這一目標(biāo)下,我國(guó)城市未來(lái)能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)能源政策的制定具有重要的啟示性意義。 針對(duì)當(dāng)前實(shí)踐中存在的主要不足,基于微觀、中觀、宏觀相結(jié)合、“自下而上”的邏輯思路,提出了以約束性節(jié)能目標(biāo)為剛性約束、以能源消費(fèi)絕對(duì)“脫鉤”為柔性約束的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與節(jié)能專題的評(píng)價(jià)技術(shù)路線,并就指數(shù)分解、部門分析、情景分析等技術(shù)方法在各環(huán)節(jié)的具體應(yīng)用進(jìn)行了深入探討,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了全新的能源“脫鉤”理論融入城市發(fā)展規(guī)劃SEA的分析框架。 在本文最后,對(duì)濱海新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)行了實(shí)例研究。結(jié)果表明,通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升工業(yè)內(nèi)技術(shù)密集型行業(yè)的比重,嚴(yán)格要求高耗能產(chǎn)品清潔生產(chǎn)水平,濱海新區(qū)完全可以實(shí)現(xiàn)2010年單位GDP能耗下降20%的節(jié)能目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,嚴(yán)格控制能源密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、大力發(fā)展可再生能源,濱海新區(qū)一次能源與化石能源消費(fèi)曲線在遠(yuǎn)期會(huì)出現(xiàn)拐點(diǎn)。其中,化石能源消費(fèi)量可以在較低的人均GDP水平上實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)絕對(duì)“脫鉤”。實(shí)證分析表明,本文提出的基于能源“脫鉤”理論的城市發(fā)展規(guī)劃SEA的技術(shù)路線、內(nèi)容框架與技術(shù)方法在實(shí)踐中是切實(shí)可行的。
【學(xué)位授予單位】:南開大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2010
【分類號(hào)】:F299.22
【圖文】:

城市化水平,年份,變化趨勢(shì)


第一節(jié) 選題背景及意義選題背景()l 城市化快速發(fā)展導(dǎo)致能源供應(yīng)難 以為繼 ! 城市生態(tài)環(huán)境 日益惡化城市是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平的產(chǎn)物, 是現(xiàn)代文明的標(biāo)志, 是一個(gè)的政治 ! 經(jīng)濟(jì)和文化中心 " 城市的地位和作用決定了城市化戰(zhàn)略是一個(gè)國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略 " 而從世界城市發(fā)展的歷史來(lái)看 , 城市化與化是一個(gè)相生相伴 ! 互為依托和相互促進(jìn)的過(guò)程 " 自 81 世紀(jì)英 國(guó)工業(yè)革命 , 城市化與工業(yè)化就緊密地聯(lián)系在一起 , 成為人類文明發(fā)展的永恒主題 " 國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明, 城市化是一把雙刃劍: 一方面 , 城市化促進(jìn) 了社會(huì) ! 經(jīng)發(fā)展, 提高了居民的生活品質(zhì); 另一方面, 在城市化加速發(fā)展的特殊時(shí)期會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生巨大的能源需求, 能源高消耗和污染物高排放的生產(chǎn)方將導(dǎo)致傳統(tǒng)能源資源枯竭和生態(tài)環(huán)境退化, 從而威脅到城市社會(huì)經(jīng)濟(jì) 的可發(fā)展 "05 } }

能源需求,能源安全,中國(guó)未來(lái),快速增長(zhǎng)


市對(duì)于勞動(dòng)力以及工業(yè) ! 服務(wù)業(yè)的吸引力, 導(dǎo)致能源消耗迅速向城市集中 " 2006年, 全國(guó)G D lP o 強(qiáng)城市的能源消費(fèi)占到全國(guó)一次能源消費(fèi)總量的 24 .97 % , 82 7個(gè)地級(jí)城市能源消費(fèi)所占比重則達(dá)到了 55.05 % "/ 十五 0 期間 , 我國(guó)能源生產(chǎn)量年均增長(zhǎng) .9 4% , 而能源消費(fèi)總量年均增速高達(dá) 10.1% , 能源缺口由 2000 年的 0.96 億 tee 增長(zhǎng)到 2005 年的 1.88 億 tce " 進(jìn)入 /十一五 0 后, 能源消費(fèi)高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭依然未減 " 2006佗080 年, 中國(guó)一次能源消費(fèi)總量分別達(dá)到了 24. 36 億 te ! 62 .65 億 te 和 82 .50 億 te , 己經(jīng)提前兩年突破了 5能源發(fā)展 /十一五 0 規(guī)劃 6 所規(guī)定的 2010 年一次能源消費(fèi)總量 27億 ct e 的控制紅線, 能源發(fā)展?fàn)顩r己明顯偏離我國(guó)既定的戰(zhàn)略 目標(biāo) " 中國(guó)能源和碳排放研究課題組預(yù)測(cè)結(jié)果表明, 即使在優(yōu)化情景下, 到 2020 和 2050 年 , 全國(guó)287 個(gè)地級(jí)市的能源需求依然將達(dá)到 37 .79 億 tec 和 42.80 億 tec =.]" 而根據(jù)權(quán)威部門分析, 到本世紀(jì)中葉, 中國(guó)一次能源生產(chǎn)的極限能力也只有 30 億噸 te "按 目前的城市化發(fā)展趨勢(shì), 如果我國(guó)人均能源消費(fèi)水平在 2040 年達(dá)到美國(guó)當(dāng)前水平, 屆時(shí)中國(guó)的能源消費(fèi)缺口將達(dá)到驚人的 134 億 te , 即便達(dá)到 日本當(dāng)前的人均能源消費(fèi)水平, 缺 口也將達(dá)到 65 億 ct e "P rim a yr E ne rg y D e m a n d E stim a tio n

關(guān)系曲線,國(guó)家能源,關(guān)系曲線,能源強(qiáng)度


6.4 E 一05(34.721)*7 .4E 一0 5(38.505)*4 .gE 一0 5(38.167)*dR 2F 統(tǒng)計(jì)值PT l xyPT Z xy曲線形狀0.99 7 15 165 .0714 90 00 .4 1336 27 30 .2 20N 型1.6E 一0 5(7.853)*0.0 35(2.805)*0 .8 16 963.96156050.14 034 49 80.107N 型0 .9 99417 525 .271042 80 .3322 57 130 .16 9N 型0.9 98489 87.891177 00 .24 223 1550 .19 7N 型6.OE 一05(5.137)*一0 .16 3(一2.16 1)**0 .8 839109 .12172950.2 7 1364720 .160N 型0 .2 72(58.030)*0.83998 6.5800 .2 7210 3790 .3 65倒 N 型注: 1. 括 號(hào)內(nèi)為回歸系數(shù)的 t統(tǒng)計(jì)值, * ! ** ! ***分別表示 1% ! 5% ! 10% 的顯著性水平" 2.PT 了和z尸2 分別為N 形和倒 N 形曲線的兩個(gè)拐點(diǎn), 二和y 分別為拐點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的人均 G D P 和能源強(qiáng)度 "本文缺少 1906 年以前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù), 不過(guò)根據(jù) R de dy 等人對(duì) 1840一1906 年期內(nèi)工業(yè)化國(guó)家能源強(qiáng)度變化的分析來(lái)看 , 美國(guó) ! 德國(guó)等第二代工業(yè)化國(guó)家的首次能源強(qiáng)度峰值出現(xiàn)在 1902 年前后, 分別為 .0 gtoe l/ 00 $ 和 0.steo /1000 $ " 該時(shí)期的美國(guó) ! 德國(guó)正經(jīng)歷著第二次工業(yè)技術(shù)革命, 鋼鐵 ! 化學(xué)等重化工業(yè)正處于高速發(fā)展階段 " 日本作為第三代工業(yè)化國(guó)家的代表, 首次能源強(qiáng)度峰值 出現(xiàn)在 1950 年左右, 這一年 日本的鋼鐵 ! 化學(xué)等行業(yè) 占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到了最高的 54.6% "0 .60 1

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào):2793016

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