【摘要】：陜西屬于欠發(fā)達(dá)省份,其農(nóng)村公共物品供給是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。目前,陜西農(nóng)村公共物品供給存在總量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理、供給效率低等問題。盡管國家已出臺系列支農(nóng)和惠農(nóng)政策,逐年加大對農(nóng)村公共物品的投入力度,但具體供給哪些公共物品、怎樣供給、供給效率如何,是陜西各級政府尤其是縣鄉(xiāng)政府決策時面臨的重大現(xiàn)實(shí)問題。如何解決這些問題不僅與農(nóng)村公共物品的供給數(shù)量和質(zhì)量有關(guān),更與農(nóng)村公共物品的主要供給主體——政府對農(nóng)戶真實(shí)需求意愿的了解、把握和農(nóng)戶滿足程度相關(guān)。因此,農(nóng)村公共物品的有效供給不僅是關(guān)系到實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的問題,而且也是學(xué)界和政界研究的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題之一�；诖�, 本文從農(nóng)村公共物品供給模式、效率、農(nóng)戶滿意度等方面對陜西農(nóng)村公共物品供給進(jìn)行研究,從理論層面回答誰來提供公共物品、怎樣提供及提供的效果如何等問題。本文在梳理相關(guān)理論和國內(nèi)外文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,首先從建國初期、人民公社時期、稅費(fèi)改革之前和稅費(fèi)改革之后四個階段闡述陜西農(nóng)村公共物品供給的演變過程,并利用2007年7-8月關(guān)中地區(qū)24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)102個行政村的實(shí)地調(diào)研資料,分析了陜西農(nóng)村公共物品供給現(xiàn)狀及存在的主要問題;其次,運(yùn)用協(xié)整分析、格蘭杰因果檢驗(yàn)和多元回歸分析方法,實(shí)證分析了農(nóng)村公共物品供給對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,以及各類農(nóng)村公共物品供給對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度;再次,運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)隸屬度的分析方法,利用陜西農(nóng)村1990-2008年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對陜西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段作出定量判斷,提出與陜西現(xiàn)階段相適應(yīng)的農(nóng)村公共物品供給模式;第四,利用2009年6-12月陜西25個縣(市)的1156份實(shí)地調(diào)研資料,從農(nóng)戶需求視角,分析了陜西農(nóng)村公共物品供給的農(nóng)戶滿意度,并綜合運(yùn)用多元統(tǒng)計(jì)中的因子分析法和二元離散選擇模型,揭示了影響陜西農(nóng)村公共物品供給農(nóng)戶滿意度的主要因素;第五,運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)法測算2007年和2008年陜西11個市區(qū)的農(nóng)村公共物品供給效率(包括綜合技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率),對陜西不同地區(qū)農(nóng)村公共物品的供給情況進(jìn)行評價和比較;最后,從優(yōu)化供給環(huán)境、完善供給機(jī)制與轉(zhuǎn)變政府職能三方面提出改善陜西農(nóng)村公共物品供給的對策。 論文主要研究結(jié)論如下: (1)從全國來看,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和教育事業(yè)應(yīng)放在農(nóng)村公共物品供給的優(yōu)先位置。從陜西來看,農(nóng)村基礎(chǔ)教育、農(nóng)業(yè)水利、農(nóng)村道路、電力通訊設(shè)施建設(shè)水平,對陜西農(nóng)民收入增長與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展具有顯著的正向影響,農(nóng)村公共物品供給對陜西農(nóng)民收入增長與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展具有顯著的規(guī)模效應(yīng)。 (2)20世紀(jì)90年代以來,陜西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體上處于成長階段(即經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二階段)向成熟階段過渡時期。該時期,農(nóng)戶對公共物品需求較高的是純公共物品,政府應(yīng)該成為農(nóng)村公共物品主要供給者,政府主導(dǎo)型農(nóng)村公共物品供給模式是該時期的合理選擇。 (3)基于農(nóng)戶需求視角,陜西農(nóng)戶對農(nóng)村公共物品供給滿意度從高到低依次為基礎(chǔ)教育、道路、醫(yī)療、農(nóng)田水利設(shè)施、飲水設(shè)施、公共衛(wèi)生、清潔能源、文化娛樂、農(nóng)業(yè)科技推廣與培訓(xùn);農(nóng)戶期望政府投資和個人集資投向農(nóng)村公共物品的意愿順序一致,依次為農(nóng)村道路、醫(yī)療、飲水設(shè)施、清潔能源、農(nóng)業(yè)科技推廣與培訓(xùn)、農(nóng)田水利設(shè)施、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、文化娛樂;基礎(chǔ)型、保障型農(nóng)村公共物品對農(nóng)戶滿意度的影響極為顯著;農(nóng)戶人均收入水平和清潔能源對其滿意度影響顯著;發(fā)展型農(nóng)村公共物品對農(nóng)戶滿意度影響較小;年齡、受教育水平及其家庭成員數(shù)對農(nóng)戶滿意度有一定影響,但影響較小;性別對農(nóng)戶滿意度沒有影響。 (4)2007年和2008年陜西銅川、寶雞、渭南、楊凌、安康、商洛、延安和榆林8市(區(qū))農(nóng)村公共物品供給DEA有效;2007年和2008年關(guān)中、陜南和陜北三大地區(qū)農(nóng)村公共物品供給的綜合技術(shù)效率和規(guī)模效率均呈現(xiàn)一定的梯度特征,2007年陜北、陜南地區(qū)農(nóng)村公共物品供給綜合技術(shù)效率和規(guī)模效率水平高于關(guān)中地區(qū),2008年陜北和關(guān)中的農(nóng)村公共物品供給綜合技術(shù)效率和規(guī)模效率水平高于陜南地區(qū);2007年和2008年陜南地區(qū)農(nóng)村公共物品供給的技術(shù)擴(kuò)散差異程度及規(guī)模變化幅度均高于關(guān)中和陜北地區(qū)。
【學(xué)位授予單位】：西北農(nóng)林科技大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：D422.6;F327;F224

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2788120