【摘要】：眾所周知,我國已經邁入新型城鎮(zhèn)化的重要階段,在此過程中,農業(yè)人口如何向城鎮(zhèn)形成合理流動,并與城鎮(zhèn)居民一起享受城鎮(zhèn)各項社會保障,分享我國社會經濟發(fā)展帶來的紅利,成為城鎮(zhèn)“新居民”,實現可持續(xù)和高質量的發(fā)展,關系到城鄉(xiāng)發(fā)展水平的平衡,甚至是整個社會的和諧與穩(wěn)定。云南省2011年至2015年間,出現了歷史上數量最多的“農民進城”浪潮,農業(yè)轉移人口群體不斷壯大,這種情況看似是城鎮(zhèn)化的順向體現,實際上農業(yè)人口在城鎮(zhèn)中仍是獨立于城市之外的存在。由于一些城市準入門檻較高,這些農業(yè)人口雖然已生活在城市,但卻由于戶籍準入、城鎮(zhèn)就業(yè)、住房、醫(yī)療、子女就學等問題,特別是城鎮(zhèn)就業(yè)問題,使這部分人群長期游離在城市與農村之間,形成了介于農村和城鎮(zhèn)的“第三類群體”。要從根本上解決新型城鎮(zhèn)化進程中城鄉(xiāng)社會、經濟、資源、環(huán)境等日益突出的矛盾問題,必須以農業(yè)轉移人口城鎮(zhèn)就業(yè)問題為突破口,讓農業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)可以得到充分就業(yè)。本文對農村剩余勞動力向城市進行轉移等多個方面進行系統性的研究,同時指出在這一轉移過程當中,需要政府部門和社會有關機構作出哪些努力來保障這些人口的順利安置,以馬克思農村勞動力轉移理論、劉易斯二元經濟結構理論以及舒爾茨人力資本理論和習近平總書記對新型城鎮(zhèn)化就業(yè)方面的理論構成了本文的理論基礎。充分利用理論知識,以云南省為例,針對農業(yè)轉移人口的現狀到昭通、紅河、保山等地進行了調研。通過省委農業(yè)農村領導小組對外發(fā)布的數據顯示,農業(yè)轉移人口目前在城市當中的就業(yè)面有限,可供農業(yè)轉移人口選擇的職業(yè)崗位較少,而且大部分都是體力勞動崗位。而綜合分析國家統計局等有關部門對外公布的報告,可以進一步發(fā)現農村轉移人口在城市當中進行就業(yè)以及安置方面還存在哪些問題。報告當中指出,目前云南省的城鄉(xiāng)二元結構仍然是制約城市和農村發(fā)展的一項問題,也阻礙了農業(yè)人口順利轉移到城市。云南省規(guī)�；髽I(yè)較少、產業(yè)支撐不足,導致吸納農業(yè)轉移人口就業(yè)量不足,以及各項關于農業(yè)轉移人口城鎮(zhèn)就業(yè)政策措施落實不到位,這是云南省農業(yè)轉移人口就業(yè)質量低下,造成市場缺少勞動力,同時勞動力用難以獲得較好的就業(yè)崗位。筆者在文章的最后,對云南省城鎮(zhèn)化過程中該如何實現具體的就業(yè)路徑提出了自己的展望:需要進一步充實轉移人口就業(yè)崗位,并且?guī)椭@部分人員獲得更多的職業(yè)技能培訓。開展基于訂單的教育培訓是一種重要的方式和有效的措施。特別是加強新一代農業(yè)轉移人口的創(chuàng)業(yè)培訓,使其能夠在大城市的工作中學習到一定技術能力、收獲“第一桶金”之后,支持其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);其次是要完善目前制約農村人口向城市進行轉移的戶籍管理機制。據了解現行的戶籍管理機制已經難以匹配高速發(fā)展的社會進程,因此必須要突破戶籍管理當中對人口轉移產生的壁壘,讓農業(yè)人口能夠順利流入到城市當中。其次要突破城鄉(xiāng)二元結構。第三點是要切實加強農村周邊城鎮(zhèn)對農業(yè)轉移人口的吸引�？梢酝ㄟ^相關政策支持引導其向小城鎮(zhèn)流動,從而達到就地城鎮(zhèn)化和市民化的目的。四是要充分發(fā)揮政府的引導作用,加強農業(yè)人口轉移社會保障體系的建立和完善,切實保障農業(yè)轉移人口合法就業(yè)權,解決就業(yè)的后顧之憂。
【學位授予單位】：云南財經大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：F323.6;F299.27

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本文編號：2783002