【摘要】：近年來(lái),食品安全已經(jīng)成為人們最為關(guān)注的問(wèn)題,同時(shí)也是國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題之一。食品安全不僅僅是民生問(wèn)題,更是社會(huì)問(wèn)題和國(guó)家問(wèn)題。隨著人民生活節(jié)奏的加快和生活水平提高,餐飲業(yè)得到快速發(fā)展,食品安全也成為人民關(guān)注的問(wèn)題,食品監(jiān)管部門(mén)的壓力日益增加,工作量增加。餐飲行業(yè)作為食品供應(yīng)鏈的終末端,它累積了所有前期環(huán)節(jié)的食品安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)。餐飲服務(wù)具有現(xiàn)場(chǎng)制作現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)的特點(diǎn),是最直接與消費(fèi)者接觸的,它的安全至關(guān)重要。餐飲服務(wù)的監(jiān)管能力直接影響到群眾對(duì)政府治理能力的評(píng)價(jià),是政府管理社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,一些新的食品安全問(wèn)題不斷涌現(xiàn),例如濫用食品添加劑,三聚氰氨添加到牛奶中來(lái)提高氮的含量(牛奶中以氮的含量來(lái)計(jì)算蛋白質(zhì)含量),使用非食用物質(zhì)加工食品等。食品安全工作形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,折射出當(dāng)前餐飲環(huán)節(jié)行政執(zhí)法的問(wèn)題。當(dāng)前,虎門(mén)鎮(zhèn)餐飲環(huán)節(jié)行政執(zhí)法主要存在以下問(wèn)題:一是餐飲環(huán)節(jié)工作隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)不高,缺乏專業(yè)的法律人才,為行政執(zhí)法提供專業(yè)的法律意見(jiàn)。二是基層執(zhí)法人手不足,監(jiān)管對(duì)象與執(zhí)法人員比例失調(diào)。三是行政監(jiān)管重審批輕監(jiān)管,重事后追究輕事前防范。四是政府對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行干預(yù),影響行政執(zhí)法的獨(dú)立性。五是快速檢測(cè)技術(shù)跟不上突發(fā)多變的食品安全問(wèn)題,未為行政執(zhí)法提供技術(shù)支撐。六是聯(lián)合執(zhí)法力度不足,對(duì)涉及多部門(mén)的食品問(wèn)題未能有效解決。七是缺乏有效社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,沒(méi)有形成社會(huì)共治。本文對(duì)虎門(mén)鎮(zhèn)的餐飲行業(yè)食品安全監(jiān)管進(jìn)行研究,試圖探討對(duì)餐飲行業(yè)食品安全監(jiān)管研究,試圖探討創(chuàng)新餐飲食品安全監(jiān)管的途徑,以不斷提高餐飲食品安全監(jiān)管工作效率,為虎門(mén)的食品安全提供更好的保障。本文主要按照以下結(jié)構(gòu)來(lái)開(kāi)展:文章第一章介紹了研究的背景及意義,國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀,闡述了研究的方法、思路和創(chuàng)新之處。第二章介紹了行政執(zhí)法相關(guān)理論研究。第三章介紹了公共治理視角下虎門(mén)鎮(zhèn)餐飲行業(yè)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀;第四章國(guó)內(nèi)外餐飲行業(yè)食品安全監(jiān)管及其經(jīng)驗(yàn)借鑒;第五章公共治理視角下虎門(mén)鎮(zhèn)餐飲行業(yè)食品安全監(jiān)管對(duì)策。
【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：F719.3;F203
【圖文】：

章 公共治理視角下虎門(mén)鎮(zhèn)餐飲行業(yè)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀19圖3-1 虎門(mén)鎮(zhèn)2018 年餐飲單位類別占比（相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于東莞市食品藥品內(nèi)部系統(tǒng)）圖3-2 虎門(mén)鎮(zhèn)2018 年餐飲單位量化占比（相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于東莞市食品藥品內(nèi)部系統(tǒng)）

圖3-1 虎門(mén)鎮(zhèn)2018 年餐飲單位類別占比（相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于東莞市食品藥品內(nèi)部系統(tǒng)）圖3-2 虎門(mén)鎮(zhèn)2018 年餐飲單位量化占比（相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于東莞市食品藥品內(nèi)部系統(tǒng)）

虎門(mén)鎮(zhèn)餐飲行業(yè)的食品安全抽檢主要由東莞市食品藥品檢驗(yàn)所、東莞市食品藥品監(jiān)督局指定的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)和東莞市食品藥品監(jiān)督管理局虎門(mén)分局共同完成。東莞市食品檢驗(yàn)所和第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食品的檢驗(yàn)工作，而東莞市食品藥品監(jiān)督管理局虎門(mén)分局被抽檢餐飲單位的名單和抽檢項(xiàng)目。檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)虎門(mén)鎮(zhèn)餐飲行業(yè)的抽檢工作缺乏自主能通過(guò)檢測(cè)來(lái)發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題。2.5 新聞?shì)浾摬块T(mén)加強(qiáng)了對(duì)餐飲行業(yè)食品安全監(jiān)管的報(bào)道分析虎門(mén)鎮(zhèn)餐飲行業(yè)食品安全監(jiān)管報(bào)道主要通過(guò)東莞市食品藥品監(jiān)督管理局虎門(mén)分局的公眾號(hào)、微博公眾號(hào)、虎門(mén)鎮(zhèn)新聞、虎門(mén)報(bào)等政府機(jī)構(gòu)平臺(tái)方式報(bào)道宣傳。虎門(mén)鎮(zhèn)對(duì)餐業(yè)食品安全報(bào)道從 2015 的 79 次，到 2018 年增長(zhǎng)為 107 次�；㈤T(mén)鎮(zhèn)餐飲行業(yè)食品安全報(bào)道以飲食安全知識(shí)方面為主，而對(duì)法律知識(shí)宣傳和餐飲行業(yè)行政執(zhí)法的報(bào)道方面相對(duì)。自媒體對(duì)餐飲行業(yè)監(jiān)管的報(bào)道很少，更多是在餐飲行業(yè)特色菜、餐廳環(huán)境、餐廳宣傳面進(jìn)行報(bào)道。數(shù)據(jù)分析詳見(jiàn)圖3-3。

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2773772