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蕪湖軌道交通PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)案例研究

發(fā)布時(shí)間:2020-07-09 18:50
【摘要】:隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及人民對(duì)美好生活需求的日益增長(zhǎng),城市軌道交通行業(yè)已經(jīng)步入了蓬勃發(fā)展的時(shí)期。然而,投資規(guī)模很大的城市軌道交通項(xiàng)目給地方政府帶來(lái)了很大的財(cái)政壓力。在這樣的背景下,PPP模式作為一種有效的公私合營(yíng)的融資模式在近些年來(lái)進(jìn)入了發(fā)展黃金期,它不但能夠?qū)崿F(xiàn)公私資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)而且可以提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。但是,城市軌道交通PPP項(xiàng)目的參與方在實(shí)際運(yùn)行中愈發(fā)感到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,且有效的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的核心;诖,本文選取了我國(guó)第一例以跨坐式單軌制式的蕪湖城市軌道交通PPP項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的研究。本文首先從PPP模式、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)三個(gè)方面對(duì)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理,并且對(duì)我國(guó)軌道交通PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述,目的是為了給本文的研究提供理論基礎(chǔ)以及表明相關(guān)理論與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)研究?jī)烧咧g的關(guān)系。然后是對(duì)蕪湖軌道交通PPP項(xiàng)目的案例介紹,主要介紹了項(xiàng)目背景、建設(shè)運(yùn)營(yíng)內(nèi)容、融資方案、運(yùn)作方式、項(xiàng)目參與者以及項(xiàng)目分工情況等。接著在前文理論概述以及案例介紹的基礎(chǔ)上,對(duì)蕪湖城市軌道交通PPP項(xiàng)目的案例進(jìn)行了分析,根據(jù)大量的國(guó)內(nèi)外相關(guān)案例的實(shí)際情況以及文獻(xiàn)的查閱,整理總結(jié)了一份包括39個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)清單,再依據(jù)專家問(wèn)卷結(jié)果,計(jì)算出了公私雙方在項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本以及總的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例。最后,得出了本文的研究結(jié)論以及就如何保證軌道交通PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制有效運(yùn)行提出了相關(guān)建議。希望通過(guò)本文對(duì)蕪湖軌道交通PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的研究,為未來(lái)項(xiàng)目參與者在該行業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)管理提供一定的幫助。
【學(xué)位授予單位】:安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2019
【分類號(hào)】:F283;F572.88
【圖文】:

項(xiàng)目數(shù),行業(yè),安居工程,水利建設(shè)


蕪湖軌道交通 PPP 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)案例研究二、PPP 項(xiàng)目的發(fā)展?fàn)顩r(一)PPP 管理庫(kù)項(xiàng)目的現(xiàn)狀根據(jù)財(cái)政部 PPP 項(xiàng)目管理庫(kù)的統(tǒng)計(jì),截止到 2019 年 1 月 31 日,我國(guó)內(nèi)地PPP 項(xiàng)目總?cè)霂?kù)數(shù)為 8734 個(gè),入庫(kù)項(xiàng)目金額為 274968.11 億元。應(yīng)用 PPP 模式的行業(yè)分為 19 個(gè)大類,分別是政府基礎(chǔ)設(shè)施、水利建設(shè)、科技、林業(yè)、保障性安居工程、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、能源、文化、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、養(yǎng)老、城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)、教育、市政工程、體育、旅游、社會(huì)保障和其他,分布范圍包括內(nèi)地的所有省份。具體情況如圖 2-3 和圖 2-4 所示。

項(xiàng)目數(shù),狀況,城市軌道交通,項(xiàng)目行


圖 2-4 2019 年 1 月底 PPP 管理庫(kù)項(xiàng)目數(shù)地域分布狀況資料來(lái)源:全國(guó) PPP 綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目管理庫(kù)由 PPP 項(xiàng)目行業(yè)分布情況可知,市政工程、交通運(yùn)輸以及生態(tài)建設(shè)和環(huán)保護(hù)三大行業(yè)依次排在前三位,PPP 項(xiàng)目的數(shù)量分別為 3415 個(gè)、1250 個(gè)和 8個(gè),所占比重分別為 39%、14%和 10%,城市軌道交通屬于交通運(yùn)輸行業(yè),由可見(jiàn) PPP 模式運(yùn)用在城市軌道交通中是主流方向之一,兩者具有很好的合作由管理庫(kù)項(xiàng)目數(shù)地域分布,排在前三位的省份依次是山東、河南和貴州,所占重分別為 8%、8%和 6%,總體看來(lái),PPP 項(xiàng)目在全國(guó)各地域之間的發(fā)展較均(二)PPP 項(xiàng)目發(fā)展前景我國(guó)的PPP項(xiàng)目正面臨著前所未有的良好發(fā)展機(jī)遇,具體情況如圖2-5所

項(xiàng)目發(fā)展


圖 2-4 2019 年 1 月底 PPP 管理庫(kù)項(xiàng)目數(shù)地域分布狀況:全國(guó) PPP 綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目管理庫(kù) PPP 項(xiàng)目行業(yè)分布情況可知,市政工程、交通運(yùn)輸以及生態(tài)建設(shè)和環(huán)大行業(yè)依次排在前三位,PPP 項(xiàng)目的數(shù)量分別為 3415 個(gè)、1250 個(gè)和 8占比重分別為 39%、14%和 10%,城市軌道交通屬于交通運(yùn)輸行業(yè),由PP 模式運(yùn)用在城市軌道交通中是主流方向之一,兩者具有很好的合作性庫(kù)項(xiàng)目數(shù)地域分布,排在前三位的省份依次是山東、河南和貴州,所占為 8%、8%和 6%,總體看來(lái),PPP 項(xiàng)目在全國(guó)各地域之間的發(fā)展較均衡二)PPP 項(xiàng)目發(fā)展前景國(guó)的PPP項(xiàng)目正面臨著前所未有的良好發(fā)展機(jī)遇,具體情況如圖2-5所示

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