【摘要】：拉薩市作為西藏自治區(qū)首府,增進拉薩市農(nóng)牧區(qū)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一方面是促進農(nóng)牧民收入、處理好“三農(nóng)”情況、促進新型城鎮(zhèn)化很快前進有很重要意義。另一方面也是給其它地區(qū)做榜樣、帶動其發(fā)展、維持西藏和諧穩(wěn)定的重要舉措。近年來拉薩市針對農(nóng)牧民非農(nóng)就業(yè)問題出臺了多項幫扶政策。在就業(yè)幫扶政策中,此中多項政策是針對勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)來出臺的,以此來增加農(nóng)牧民勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),從而在經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢下,維持了勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)從大局來說比較穩(wěn)定,全市勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)取得了明顯的效果。但同時全市農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中依然出現(xiàn)很多的情況,突出表現(xiàn)為政策制度不完善、公眾就業(yè)服務機構不健全、政策知曉率低、政策落實不力等。本文正是立足于這樣的現(xiàn)實背景和制度背景下,結合公共政策相關理論,采用文獻分析法、問卷調(diào)查等研究方法,對拉薩市非農(nóng)就業(yè)政策進行研究。論文第一部分為緒論,說了論文的研究的背景、意義、研究的目前情況與述評、研究的目的、采用的方式、創(chuàng)新的地方與出現(xiàn)的不足之處。其次對就業(yè)政策、非農(nóng)就業(yè)、政策實施與相關定義做了界定,并對論文的理論基礎有關政府服務方面的理論和相關的政策理論展開闡釋和討論。然后對拉薩市非農(nóng)就業(yè)政策方式、目前情況展開梳理總結,其次,在實地調(diào)研的基礎上了解到拉薩市非農(nóng)就業(yè)政策存在著政策缺少完整性與配套性、針對社會群體的就業(yè)服務機構不完善、就業(yè)幫扶措施不健全、政策知曉率低、政策落到實處出現(xiàn)不足、政策監(jiān)管、督促不到位等情況,造成上述情況的因素大部分在于政策出臺過程中缺少理論上的全面考慮、政策實施保障形式不完善、政策評估關注度不夠、政策監(jiān)管、督促機制不健全。在最末提出了促進拉薩市非農(nóng)就業(yè)政策開展的對策,認為從建立健全非農(nóng)就業(yè)非農(nóng)就業(yè)服務系統(tǒng)、明了政策實施單位的職責、增進政策實施單位的透明度、促進政策施行的全方位效率評估、健全政策實施監(jiān)管督查體系這六個方面進行改進,希望可以對拉薩市非農(nóng)就業(yè)政策出臺提供可借鑒之處。
【學位授予單位】：西藏大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：D63;F249.27

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本文編號：2734169