【摘要】：公共管理與公共服務(wù)用地合理的空間配置是保障社會公共資源公平分配的重要內(nèi)容,是我國構(gòu)建服務(wù)型政府的客觀要求。同時,伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市居民生活質(zhì)量的提升,公眾對公共服務(wù)設(shè)施的關(guān)注度也日益提高。但在市場化作用下,公共管理與公共服務(wù)用地空間配置的“不均衡”和“不公平”現(xiàn)象普遍存在,如何在有限的土地空間中合理配置公共服務(wù)設(shè)施受到廣泛關(guān)注。公共管理與公共服務(wù)用地,一方面作為公共服務(wù)設(shè)施的核心載體,另一方面是城市功能用地的重要組成部分。現(xiàn)有公共管理與公共服務(wù)用地的研究中,很少以用地作為切入點(diǎn)且大多缺少時間跨度、城市擴(kuò)展的研究也較少提及。本文以天津市中心城區(qū)作為研究區(qū),首先分析了公共管理與公共服務(wù)用地空間配置演變,其次分析了公共管理與公共服務(wù)用地服務(wù)半徑覆蓋度,最后探討了公共管理與公共服務(wù)用地的公平性空間配置,并淺談了布局均衡化建議,為天津市中心城區(qū)公共管理與公共服務(wù)用地空間配置優(yōu)化布局提供參考。本文首先對天津市中心城區(qū)在1990年、2000年、2010年、2016年這四個時段的公共管理與公共服務(wù)用地現(xiàn)狀進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,從土地利用率變化、土地利用結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和土地利用形態(tài)擴(kuò)張三個角度,探討了公共管理與公共服務(wù)用地空間配置演變特征。再根據(jù)《天津市城市總體規(guī)劃(2015-2030)》等規(guī)劃文件,確定天津市中心城區(qū)公共管理與公共服務(wù)用地的服務(wù)半徑覆蓋度。最后,基于天津市中心城區(qū)的市內(nèi)六區(qū)的分區(qū)域尺度,從人均公共管理與公共服務(wù)用地的角度,對1990年、2000年、2016年三個時段的公共管理與公共服務(wù)用地的公平性空間配置進(jìn)行分析,得出研究成果如下:(1)天津市中心城區(qū)公共管理與公共服務(wù)用地的空間配置演變:從土地利用率來看,公共管理與公共服務(wù)用地的面積呈現(xiàn)增長的趨勢,區(qū)域內(nèi)空間配置逐漸均衡,并且有向邊緣區(qū)域擴(kuò)散發(fā)展的趨勢,2010年后,增長速度趨于穩(wěn)定,且在城市建設(shè)用地所占比例維持在8%左右,低于全國平均水平,與北京、廣州等城市存在差距。(2)天津中心城區(qū)公共管理與公共服務(wù)用地服務(wù)半徑覆蓋度:天津市中心城區(qū)公共管理與公共服務(wù)用地的覆蓋度較高,環(huán)城四區(qū)覆蓋率較低,東麗區(qū)、津南區(qū)服務(wù)范圍存在盲點(diǎn),隨著城市規(guī)劃動態(tài)的更新,天津市的公共管理與公共服務(wù)用地的空間配置會與天津新的城市形象相匹配,公共管理與公共服務(wù)用地的用地布局會愈發(fā)合理。(3)天津中心城區(qū)公共管理與公共服務(wù)用地公平性空間配置:各區(qū)域間的公共管理與公共服務(wù)用地空間配置存在不公平現(xiàn)象,一方面是由于各區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平存在差異,另一方面是缺乏適應(yīng)本地居民需求的高品質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施,公共管理與公共服務(wù)用地開發(fā)程度較弱。基于全文研究,面對空間配置的不均衡、不公平現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)重視城市公共管理與公共服務(wù)用地的統(tǒng)籌布局,根據(jù)服務(wù)區(qū)域的居民需求、人口結(jié)構(gòu)和變化態(tài)勢配置公共管理與公共服務(wù)用地,重視在區(qū)域內(nèi)的公共服務(wù)人員的引進(jìn)、配置和能力的培養(yǎng),相互配合,才能做到公共管理與公共服務(wù)用地的空間配置均衡發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶,從而使居民的獲得感、幸福感和安全感得到提升。
【圖文】：

術(shù)路線逡逑文的技術(shù)路線圖是以天津市公共管理與公共服務(wù)用地的空間配置作為研配置的演變到依據(jù)公共管理與公共服務(wù)用地的服務(wù)半徑來衡量天津市中置是否均衡，最后分析天津市中心城區(qū)公平性視角下的公共管理與公共配置，為天津市公共服務(wù)資源。逡逑

章基于１９９０年、２０００年、２０１０年、２０１６年四個時段的用地數(shù)據(jù)，從公共管務(wù)用地的土地利用率變化、土地利用結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和土地利用形態(tài)擴(kuò)張三個角度，共管理與公共服務(wù)用地空間配置演變特征。逡逑地利用率變化逡逑表３－１和表３－２可知，整體上天津市中心城區(qū)的公共管理與公共服務(wù)用地的聚年升高，２０１０年有明顯的漲幅，斑塊密度逐年升高后保持平衡。１９９０至２０１０理與公共服務(wù)用地斑塊聚合度顯著提高，斑塊密度升高，表明天津市中心城區(qū)理與公共服務(wù)用地的空間配置逐漸均衡，擴(kuò)散趨勢較為明顯，擴(kuò)散力大于集聚力２０１６年，公共管理與公共服務(wù)用地斑塊聚合度升高，并超過２０００年，同時斑逐漸升高，表明中心城區(qū)的空間配置更加均衡，呈現(xiàn)出更加顯著的急聚趨勢，于擴(kuò)散力。擴(kuò)散力會促使新的公共服務(wù)設(shè)施中心的出現(xiàn)，而急聚力則帶來原有務(wù)中心的功能升級。逡逑
【學(xué)位授予單位】：天津師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：F299.23;D630

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本文編號：2690172