【摘要】：長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)在處理城鄉(xiāng)關(guān)系上,采取了“工業(yè)優(yōu)先、城市偏向”的政策取向。在產(chǎn)業(yè)政策上,強(qiáng)調(diào)城市工業(yè)優(yōu)先發(fā)展；在資金流向上,國(guó)家通過(guò)稅收、工農(nóng)產(chǎn)品“剪刀差”、金融機(jī)構(gòu)等途徑,把農(nóng)業(yè)剩余源源不斷地由農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市；在人口流動(dòng)上,通過(guò)戶籍制度以及對(duì)農(nóng)民的歧視性的就業(yè)、福利制度安排,使得農(nóng)村人口向城市的流動(dòng)仍存在較多障礙和限制。這種城市偏向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,致使農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距日益拉大,形成了非良性互動(dòng)的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)關(guān)系。黨的十七屆三中全會(huì)提出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)。”目前,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段,城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)合作成為現(xiàn)階段構(gòu)筑城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要基礎(chǔ)和動(dòng)力,是促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主要途徑,也是從根本上破解“三農(nóng)”難題的重要舉措。因此,對(duì)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)合作問(wèn)題的研究具有重要的理論意義和時(shí)代意蘊(yùn)。 首先,分析了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)關(guān)系演進(jìn)的一般規(guī)律。綜觀世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程,城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)關(guān)系大體上經(jīng)歷了四個(gè)階段,即鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)孕育城市產(chǎn)業(yè)階段、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)對(duì)立階段、城市產(chǎn)業(yè)反哺鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的階段和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展階段。從2004年起,我國(guó)總體上進(jìn)入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展時(shí)期。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的路徑依賴影響下,我國(guó)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著諸如城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距明顯、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)不強(qiáng)、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度同構(gòu)等問(wèn)題,導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大,制約了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的推進(jìn)。 其次,設(shè)計(jì)了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)合作的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。第一,合理的產(chǎn)業(yè)分工布局是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)合作的基礎(chǔ)。本文認(rèn)為,知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)、高關(guān)聯(lián)度產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)優(yōu)先布局于城市,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)應(yīng)主要布局于小城鎮(zhèn),鄉(xiāng)村以發(fā)展農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游業(yè)為重點(diǎn)。第二,城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的相互依賴性與互利性是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)合作的動(dòng)力。城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的相互依賴性,即城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)之間以各種產(chǎn)品、服務(wù)和要素為紐帶形成的技術(shù)經(jīng)濟(jì)依賴以及城市產(chǎn)業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村的空間依賴和鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)對(duì)城市的空間依賴,是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)合作的必要條件；互利性是城鄉(xiāng)合作的主要?jiǎng)恿Α㈦p贏是合作成功的前提。第三,生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間雙向自由流動(dòng)是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)合作的紐帶。第四,城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)合作的載體是壯大小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。小城鎮(zhèn)是城市產(chǎn)業(yè)鏈向鄉(xiāng)村延伸的載體、是鄉(xiāng)村工業(yè)集聚的載體、是吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)的載體。 再次,構(gòu)建了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩方面進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。靜態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果顯示,城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展水平具有明顯的區(qū)域差異性�？傮w來(lái)看,東部地區(qū)的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展水平最高,中部次之,西部最低。研究結(jié)果也表明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與城鎮(zhèn)化水平的提高是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展水平提高的必要條件,但并非充分條件。動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果顯示,從2004年開(kāi)始,我國(guó)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展水平有了明顯的提高,證實(shí)了我國(guó)實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的效果是顯著的。 最后,提出了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)合作的戰(zhàn)略舉措。第一,城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)合作,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。運(yùn)用博弈論對(duì)傳統(tǒng)訂單農(nóng)業(yè)的違約行為進(jìn)行了分析,提出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)利益機(jī)制完善的思路,即在博弈中引入農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、引入農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)或者變非合作博弈為合作博弈(即縱向一體化模式)。第二,城鄉(xiāng)第二產(chǎn)業(yè)合作的模式主要有兩種：①總部經(jīng)濟(jì)模式,即企業(yè)將總部布局在發(fā)達(dá)的中心城市,將生產(chǎn)基地布局在欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū),由此企業(yè)可以同時(shí)以相對(duì)較低的成本獲得中心城市的戰(zhàn)略性資源(人才、信息、資本等資源)和農(nóng)村的常規(guī)性資源(勞動(dòng)力、土地、礦產(chǎn)等其他要素資源),使得企業(yè)內(nèi)部不同組織結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)空間耦合。②產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式,即隨著城市土地、勞動(dòng)力等要素成本的上升,城市中失去比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)逐步向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。第三,城鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)合作的模式主要包括農(nóng)村“沃爾瑪”模式、引導(dǎo)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向農(nóng)村延伸以及城鄉(xiāng)合作開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)模式。 綜上,本文以城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)為研究視角,以系統(tǒng)論、區(qū)域分工與合作理論、區(qū)位理論、產(chǎn)業(yè)聚集和擴(kuò)散理論為理論指導(dǎo),遵循城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)關(guān)系演進(jìn)的一般規(guī)律,借鑒國(guó)內(nèi)外城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),在堅(jiān)持城鄉(xiāng)地位平等的基礎(chǔ)上,根據(jù)城鄉(xiāng)各自的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦以及產(chǎn)業(yè)自身的活動(dòng)規(guī)律,對(duì)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià),構(gòu)建了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)合作的實(shí)現(xiàn)機(jī)制與戰(zhàn)略構(gòu)想,旨在形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)合理分工、科學(xué)布局、相互協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。本文的研究將有助于豐富和完善城鄉(xiāng)一體化的理論研究體系,對(duì)各地區(qū)促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、解決“三農(nóng)”問(wèn)題具有重要的指導(dǎo)意義。
【圖文】：

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營(yíng)方式并不是越集中越好。在確定農(nóng)業(yè)活動(dòng)最佳配置點(diǎn)時(shí)，要把運(yùn)輸因素考慮進(jìn)來(lái)[56]。距離消費(fèi)市場(chǎng)的遠(yuǎn)近對(duì)農(nóng)作物的布局有重大的影響，據(jù)此他設(shè)想的孤立國(guó)分成6個(gè)同心農(nóng)業(yè)圈層(如圖2一2所示)。第一圈為自由農(nóng)作區(qū)，是距市場(chǎng)最近的一圈，主要生產(chǎn)易腐難運(yùn)的農(nóng)產(chǎn)品，如蔬菜、鮮奶等。第二圈為林業(yè)區(qū)。本圈主要生產(chǎn)木材，以解決城市居民所需薪材以及提供建筑和家具所需的木材。第三圈是谷物輪作區(qū)。本圈主要生產(chǎn)糧食。第四圈是草田輪作區(qū)。本圈提供的商品農(nóng)產(chǎn)品主要為谷物與畜產(chǎn)品。第五圈為三圃農(nóng)作制區(qū)，即本圈內(nèi)1/3土地用來(lái)種黑麥，1/3種燕麥，其余1/3休閑。第六圈為放牧區(qū)，或叫畜牧業(yè)區(qū)。關(guān)于工業(yè)布局，杜能認(rèn)為不要把所有的工廠都集中在首都中心，大部分應(yīng)設(shè)在原料價(jià)格最低的地方。孤立國(guó)條件下的杜能圈，是一種完全均質(zhì)條件下的理論模式，前提假設(shè)較多，考慮的因素比較簡(jiǎn)單
【學(xué)位授予單位】：東北林業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：F123

【引證文獻(xiàn)】

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1 劉曉玲;;城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的內(nèi)涵分析與演進(jìn)路徑[J];北華大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2012年06期

2 李存貴;;河南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng):現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策探討[J];當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理;2013年10期

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本文編號(hào)：2687992