【摘要】：新疆地處祖國的西北邊陲,是我國重要的能源資源戰(zhàn)略基地,是我國向西開放的重要門戶,是我國西北邊疆的安全屏障。新疆地處亞歐大陸腹地,與八個國家接壤,多民族聚居,多宗教并存,多文化、多生態(tài)、多資源、多體制共生成為新疆顯著的人文地理特點。新疆的城鎮(zhèn)化既要成為轉移農村剩余勞動力,實現(xiàn)經濟集聚的重要渠道,更要成為保護脆弱的綠洲生態(tài)環(huán)境,促進民族融合與社會穩(wěn)定的有效手段。新疆特殊的人文地理特征,特殊的城鎮(zhèn)化功能,特殊的外部環(huán)境使得新疆的城鎮(zhèn)化路徑不同于內地,要走具有新疆特色的差異性城鎮(zhèn)化道路。 新疆特色城鎮(zhèn)化以經濟發(fā)展、生態(tài)安全、社會穩(wěn)定為根本目標,在這一目標之下探尋新疆不同地區(qū)特色城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)路徑具有重要意義。本文以此為研究的出發(fā)點,結構安排如下：首先是概念界定與理論基礎。對城鎮(zhèn)化與城市化概念進行辨析,對城鎮(zhèn)化路徑的內涵進行闡述,對邊疆安全的概念給予界定,即包含經濟發(fā)展、生態(tài)安全、社會穩(wěn)定的廣義安全概念,并對論文研究的理論基礎展開論述。其次是新疆城鎮(zhèn)化道路的特殊性。在對新疆城鎮(zhèn)化的發(fā)展軌跡和路徑演化特征分析的基礎上,結合新疆城鎮(zhèn)化的內外部環(huán)境提出新疆城鎮(zhèn)化的特殊性,提出新疆特色城鎮(zhèn)化的內涵與功能定位。第三,新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎評價。從新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展的依托基礎、發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)域差異全方面把握新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)實基礎,從城鎮(zhèn)化發(fā)展的經濟績效、生態(tài)績效、社會績效三個角度對新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展進行綜合評價,指出新疆城鎮(zhèn)化進程中存在的問題與不足,并對城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑進行了反思。第四,新疆特色城鎮(zhèn)化的驅動力與制動力。從基礎條件支撐力、產業(yè)發(fā)展拉動力、外向經濟促發(fā)力、政府政策調控力、主體行為驅動力五個角度分析了促進新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展的驅動力。從發(fā)展滯后的制約、生態(tài)環(huán)境的制約、人文社會條件的制約、制度因素的制約等角度探討制約新疆城鎮(zhèn)化的制動力,指出驅動力與制動力如何協(xié)調以及合力作用下的新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑。第五,國內外城鎮(zhèn)化路徑的比較與借鑒。國外城鎮(zhèn)化路徑主要選擇了與交通革命并進的美國城鎮(zhèn)化、城市發(fā)展與鄉(xiāng)村現(xiàn)代化同步推進的英國城鎮(zhèn)化、以中小城市為主的德國城鎮(zhèn)化、重視國家安全的以色列城鎮(zhèn)化、缺乏產業(yè)支撐的拉美國家城鎮(zhèn)化進行了比較分析；國內城鎮(zhèn)化路徑則對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)驅動型的蘇南城鎮(zhèn)化、外資推動型的珠三角城鎮(zhèn)化、旅游帶動型的張家界城鎮(zhèn)化、資源開發(fā)型的大慶城鎮(zhèn)化、生態(tài)移民模式下的寧南地區(qū)城鎮(zhèn)化重點研究。通過比較與借鑒,提出了國內外城鎮(zhèn)化路徑對新疆特色城鎮(zhèn)化路徑選擇的啟示。第六,新疆特色城鎮(zhèn)化的路徑選擇。從經濟發(fā)展的角度提出中心集聚型城鎮(zhèn)化路徑、資源開發(fā)型城鎮(zhèn)化路徑、邊貿口岸型城鎮(zhèn)化路徑、旅游依托型城鎮(zhèn)化路徑、農業(yè)產業(yè)化型城鎮(zhèn)化路徑；從生態(tài)安全的角度提出生態(tài)移民型城鎮(zhèn)化路徑、限制開發(fā)型城鎮(zhèn)化路徑；從社會穩(wěn)定的角度提出政治戍邊型城鎮(zhèn)化路徑、政府推動型城鎮(zhèn)化路徑、兵地融合型城鎮(zhèn)化路徑。并結合新疆各地的實際情況提出不同區(qū)域城鎮(zhèn)化的路徑選擇。第七,不同路徑下新疆特色城鎮(zhèn)化的保障措施。針對城鎮(zhèn)化路徑的不同指出新疆各地城鎮(zhèn)化進程中主導產業(yè)如何選擇,相應政策如何配合,從產業(yè)支撐、政策支持、制度創(chuàng)新三個方面提出不同城鎮(zhèn)化路徑下新疆特色城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的保障措施。 通過研究得出的主要結論如下 1.新疆的城鎮(zhèn)化道路具有特殊性。新疆城鎮(zhèn)化的功能、規(guī)模布局、動力機制、實現(xiàn)路徑、體制背景具有特殊性,必須走因地制宜的差異性城鎮(zhèn)化之路,推動經濟發(fā)展、保障生態(tài)安全、維護社會穩(wěn)定。 2.新疆的城鎮(zhèn)化存在明顯的區(qū)域差異,城鎮(zhèn)化進程中的生態(tài)安全問題、社會穩(wěn)定問題已經凸顯。南疆地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平低于北疆地區(qū),少數(shù)民族聚居地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平低于漢族聚居地區(qū)。新疆不同地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展對經濟增長的帶動能力不同,粗放型的城鎮(zhèn)化模式對生態(tài)環(huán)境產生脅迫,城鎮(zhèn)化進程中的社會沖突問題、民族融合問題成為影響社會穩(wěn)定的潛在因素。 3.新疆特色城鎮(zhèn)化路徑是城鎮(zhèn)化驅動力與制動力合力作用的結果。不同地區(qū)選擇何種路徑主要取決于當?shù)氐馁Y源稟賦、區(qū)位條件、生態(tài)環(huán)境、經濟基礎以及政府相關政策等因素。在城鎮(zhèn)化路徑選擇的過程中,不同地區(qū)的情況差異明顯,不同地區(qū)的驅動力與制動力也并不完全一樣,占主導地位的驅動因素與制動因素是決定城鎮(zhèn)化路徑的關鍵。政府在新疆特色城鎮(zhèn)化進程中發(fā)揮著極為重要的作用,對于生態(tài)安全功能與社會穩(wěn)定功能的實現(xiàn)要加強政府的宏觀調控。 4.新疆特色城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)路徑服務于城鎮(zhèn)化的不同功能。從經濟發(fā)展的角度新疆各地的城鎮(zhèn)化路徑主要有：中心集聚型城鎮(zhèn)化路徑、資源開發(fā)型城鎮(zhèn)化路徑、邊貿口岸型城鎮(zhèn)化路徑、旅游依托型城鎮(zhèn)化路徑、農業(yè)產業(yè)化型城鎮(zhèn)化路徑；從生態(tài)安全的角度主要有：生態(tài)移民型城鎮(zhèn)化路徑、限制開發(fā)型城鎮(zhèn)化路徑；從社會穩(wěn)定的角度主要有：政治戍邊型城鎮(zhèn)化路徑、政府推動型城鎮(zhèn)化路徑、兵地融合型城鎮(zhèn)化路徑。 5.新疆不同地區(qū)城鎮(zhèn)化路徑選擇具有多元性、動態(tài)性,必須因地制宜。在新疆由于不同地區(qū)的區(qū)域差異以及不同階段所面臨的主要矛盾不同,城鎮(zhèn)化路徑也存在差異。不論是以經濟發(fā)展為主要目的城鎮(zhèn)化路徑,亦或是以生態(tài)安全或社會穩(wěn)定為首要目標的城鎮(zhèn)化路徑,它們都是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的手段或方法。一個地區(qū)城鎮(zhèn)化路徑的選擇是多元的,同時也是動態(tài)的。一個地區(qū)在城鎮(zhèn)化路徑的選擇上,可能其特色明顯,城鎮(zhèn)化發(fā)展以某一路徑為主,也可能同時選擇不同的城鎮(zhèn)化路徑以保障實現(xiàn)不同功能。
【圖文】：

2220002001200220032004200552006620072008】啞 啞夔轟到GDPes，卜-城鎮(zhèn)化率 】 lllllllllllllllllllllll】】】】】】】】】】】】】】】】】】 】】 】】 】 】馨馨馨馨寸寸瓢瓢 瓢馨馨 馨馨 馨馨 馨馨 馨馨 馨 馨圖3一 22000一2008年新疆城鎮(zhèn)化率與GDP變化趨勢新疆特色城鎮(zhèn)化的基本功能即帶動經濟發(fā)展，以城鎮(zhèn)化為依托帶動工業(yè)化發(fā)展和相關服務業(yè)的集聚，從而實現(xiàn)對經濟的促進作用。從發(fā)展經濟學的角度來說，經濟的發(fā)展，尤其擺脫貧困是一個社會走向全面進步的基礎，沒有經濟發(fā)展的支持，難以實現(xiàn)社會的穩(wěn)定，經濟發(fā)展是新疆特色城鎮(zhèn)化從長期來看的首要功能。從圖3一2中我們不難發(fā)現(xiàn)，新疆城鎮(zhèn)化率上升的速度與GDP增長的速度保持了驚人的一致，借用Eviews6回歸發(fā)現(xiàn):新疆城鎮(zhèn)化水平每增加10k，GDP將增加0.59%

資料來源:許文倩.新疆城鎮(zhèn)化水平地區(qū)差異及分類研究〔川.新崛:石河子大學，2010.4.2.2.2新疆城鎮(zhèn)化的等級規(guī)模特征(l)城市首位度高，缺少大城市，城市和城鎮(zhèn)短缺現(xiàn)象明顯。首位度是衡量區(qū)域城市結構特征的重要標準，新疆城市首位度達到3.77，明顯值2。按照德國經濟學家克里斯塔勒中心地理理論，城市分布應當呈金字塔型的城市數(shù)量少，隨著位序的下降而逐漸增多。超大、特大、大、中、小城市的為1:3:9:27:81。按照這一標準，新疆城市體系結構應是1個特大城市，3個大中等級城市。而從目前的情況來看，新疆大城市比例太低，中型和大型城市比調，小城市和建制鎮(zhèn)則存在短缺。新疆特大、大、中城市之間出現(xiàn)斷層，制約功能傳遞機制的發(fā)揮，影響了城市間的輻射和帶動作用，不利于產生協(xié)同效應(2)各級城鎮(zhèn)規(guī)模普遍偏小，且城鎮(zhèn)人口存在虛化擴大的現(xiàn)象。在新疆城鎮(zhèn)化進程中，，不僅城鎮(zhèn)數(shù)量少、分布分散，而且各級城鎮(zhèn)規(guī)模偏小。，新疆21個設市城市中，除烏魯木齊以外，其他20個城市平均人口規(guī)模為最小的三個城市烏蘇、阿圖什、五家渠城鎮(zhèn)非農業(yè)人口分別只有7.92萬人、、8.7萬人。8個中等城市中，有6個城鎮(zhèn)非農人口不足30萬。66個縣城建制
【學位授予單位】：石河子大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2011
【分類號】：F299.27

【參考文獻】

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本文編號：2637691