【摘要】：自我國住房改革以來，住房不斷“市場化”，市場因素的進(jìn)入使得整個(gè)住房產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展，催生了房地產(chǎn)市場和眾多房產(chǎn)商，住房經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得民眾的住房狀況得到改善，從而提高了生活水平和生活條件。但同時(shí)也帶來了一系列問題，特別是近些年，房價(jià)節(jié)節(jié)攀高，特別是在大都市中，住房難已經(jīng)成為主要問題，是民生工作的重中之重。公共政策就其本質(zhì)而言是對(duì)公共資源進(jìn)行分配的一種工具，大都市保障性住房政策就體現(xiàn)了這一點(diǎn)，保障房作為政府所提供的糾正社會(huì)不公的重要公共產(chǎn)品，不僅能夠縮減社會(huì)階層的貧富差距，更重要的是保證了公民最基本的居住權(quán)，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，為發(fā)展提供了良好的環(huán)境。 我國經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)特別是大都市經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，但由于大都市自身因素，其社會(huì)階層差異較大，需求層次多樣，結(jié)構(gòu)復(fù)雜多元，因而各種問題包含于其中，其中，住房問題就是其中之一，其關(guān)系到一座大都市的健康、可持續(xù)發(fā)展，是需要亟待解決的大問題。所以，大都市保障性住房政策的主要目的就是要解決大都市中住房的供求矛盾，滿足社會(huì)中、低階層社會(huì)成員的居住需求，促進(jìn)我國轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展。 通過保障房的建設(shè)還可以促進(jìn)房價(jià)調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也有利于構(gòu)建服務(wù)型政府，提升政府的公共服務(wù)水平，促進(jìn)服務(wù)型政府的構(gòu)建。相信通過保障房建設(shè)的研究能夠?yàn)榇蠖际械胤秸岢稣邔?shí)施中的不足，并為其提供政策建議和改進(jìn)，以更好地實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。相信通過保障性住房政策的實(shí)施，將會(huì)完善保障房體系，從而有利于緩解當(dāng)前的兩級(jí)分化現(xiàn)象，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)公正的實(shí)現(xiàn)。 盡管保障性住房政策在近十幾年不斷更新并充實(shí)，然而由于現(xiàn)實(shí)條件和制度的制約，當(dāng)中央政策由上而下進(jìn)行實(shí)施的時(shí)候，不可避免地在地方承接與具體制定和執(zhí)行符合本地的政策過程中遇到諸多阻礙和矛盾，存在著一些實(shí)施困境，如資源困境、供需困境、建設(shè)困境、分配困境、調(diào)控困境與監(jiān)督困境。 保障性住房具有的重要意義不言而喻，特別是對(duì)于正在發(fā)展的大都市來說，其城市化的發(fā)展要求需要保障性住房政策體系給予支持與保障。 展望未來，相信在未來中國的保障性住房政策體系將會(huì)有一個(gè)長足的發(fā)展，其中，大都市的保障性住房政策體系將扮演著重要角色，通過理念的不斷更新，，會(huì)使整個(gè)政策體系得到不斷的完善，進(jìn)而保障相關(guān)群體的住房權(quán)利與需求，有利于大都市城市化進(jìn)程的推進(jìn)，以點(diǎn)帶面，以局部帶動(dòng)整體，從而促進(jìn)我國整體社會(huì)的和諧建構(gòu)與可持續(xù)發(fā)展。
【圖文】：

16圖 1.保障性住房政策體系3“其分為兩種模式：實(shí)物配置和消費(fèi)者補(bǔ)貼。所謂實(shí)物配置政策較為復(fù)雜，按其政策執(zhí)行的主體可以劃分為“保障性住房政策”，由政府直接興建、供給住房按其政策針對(duì)對(duì)象又可劃分為“廉租房”，針對(duì)低收入階層；“經(jīng)濟(jì)適用房”，針對(duì)中低收入階層；“安置房”，針對(duì)城市重大工程、重點(diǎn)舊區(qū)改造等建設(shè)項(xiàng)目被拆遷居民。而消費(fèi)者補(bǔ)貼政策，是由申請人自行到市場租購房屋，再由相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)秦虹.廉租房是住房保障政策體系的基礎(chǔ)[J].中國金融,2007（18）:59.王潔.太原市保障性住房政策評(píng)價(jià)研究[D].太原：山西財(cái)經(jīng)大學(xué),2010:8—9.王潔.太原市保障性住房政策評(píng)價(jià)研究[D].太原：山西財(cái)經(jīng)大學(xué),2010:9.
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：F293.3

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2612756