【摘要】：民以食為先,食以安為先。藥是紙包槍,殺人不見傷。可以說,從古至今食品藥品安全問題就關(guān)系著百姓的健康,關(guān)系著一個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定以及其在世界政治舞臺(tái)上的形象和地位,因此,食品藥品安全監(jiān)管工作,是一件極其重要的利國(guó)利民的大事,其對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)健康中國(guó),保障最廣大人民群眾的根本利益,具有重要深遠(yuǎn)的意義。多年來,我國(guó)一直不斷完善和改進(jìn)食品藥品監(jiān)督管理工作,取得了一定的成效。但是,由于基層食品藥品監(jiān)管體制的不健全、監(jiān)管力量的薄弱,個(gè)別地方制售有毒有害食品、藥品的勢(shì)頭沒有得到根本遏制,食品藥品監(jiān)督管理形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。2018年,為了改革市場(chǎng)監(jiān)管體系,實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管,黨的十九屆三中全會(huì)通過了《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》,下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于部委管理的國(guó)家局設(shè)置的通知》(國(guó)發(fā)[2018]7號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(國(guó)發(fā)[2018]8號(hào)),成立了國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局,撤銷2013年機(jī)構(gòu)改革成立的國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局,將其職能由新設(shè)立的國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局承擔(dān)。為了促使新一輪機(jī)構(gòu)改革方案在基層踏實(shí)落地,使食品藥品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)健康發(fā)展、更好地維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益,本文以東莞市樟木頭鎮(zhèn)為例,探討了基層食品藥品監(jiān)管的問題及對(duì)策,目的是通過研判基層食品藥品監(jiān)管面臨的諸多問題,分析新一輪機(jī)構(gòu)改革中基層食品藥品監(jiān)管體制的完善之路,推動(dòng)食品藥品安全形勢(shì)向好發(fā)展。本文主要分為四個(gè)部分:第一部分,從政府監(jiān)管的概念入手,并延伸至食品藥品監(jiān)管,主要介紹了政府監(jiān)管的理論、內(nèi)容及特征,并進(jìn)一步將研究觸手延伸至食品藥品監(jiān)管方面,對(duì)其主體、客體、職責(zé)、特征等進(jìn)行了比較詳細(xì)的論述。第二部分,對(duì)樟木頭鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管的發(fā)展歷程進(jìn)行了梳理,主要對(duì)2013年食品藥品監(jiān)管體制改革前后基層食品藥品監(jiān)管的情況進(jìn)行了對(duì)比分析,并對(duì)2018年新一輪大部制改革內(nèi)容及對(duì)基層食品藥品監(jiān)管的影響進(jìn)行了闡述。同時(shí)運(yùn)用實(shí)地調(diào)研的方式,對(duì)樟木頭鎮(zhèn)基層食品藥品監(jiān)管的主要做法以及近年來取得的主要工作成效進(jìn)行了詳細(xì)地分析和說明。第三部分,對(duì)樟木頭鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管工作中存在的問題進(jìn)行總結(jié),并結(jié)合公共管理學(xué)理論,對(duì)存在問題的原因進(jìn)行了深入研究。第四部分,通過文獻(xiàn)研究的方法,列舉了大量國(guó)內(nèi)外在食品藥品監(jiān)管方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并從監(jiān)管主體和監(jiān)管方式兩方面進(jìn)行了歸類,為下一步的問題對(duì)策分析打下基礎(chǔ)。第五部分針對(duì)當(dāng)前樟木頭鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管存在的問題,結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)優(yōu)化基層食品藥品監(jiān)管從監(jiān)管主體、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式、行政執(zhí)法等四方面提出了對(duì)策建議和路徑探索。
【圖文】：

木頭鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管分局以為人民服務(wù)為宗旨，，完善許可程序、公開許可流程民、利民的效果。2014-2018 年間，樟木頭鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理分局共辦理行 宗，具體數(shù)據(jù)如下12表 4 2014-2018 年樟木頭鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管分局行政許可數(shù)量（宗）許可項(xiàng)目 2014 年 2015 年 2016 年 2017 年 2018 年食品經(jīng)營(yíng)許可 365 624 1113 1090 961藥品經(jīng)營(yíng)許可 15 36 73 62 29第二類醫(yī)療器械備案 1 4 35 12 33第三類醫(yī)療器械許可 0 0 0 13 5食品零售企業(yè)衛(wèi)生許可 2 0 0 0 0：食品經(jīng)營(yíng)許可包括餐飲服務(wù)許可和食品流通許可兩部分

2014-2018年樟木頭鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管分局行政處罰宗數(shù)比例圖
【學(xué)位授予單位】：廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：F203

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本文編號(hào)：2612649