【摘要】：供熱行業(yè)一直被世界各國作視為社會公用事業(yè),被實施嚴格的政府規(guī)制。通過對供熱產(chǎn)業(yè)進行政府規(guī)制,不僅確保了供熱充分和有效,切實保障了公眾供熱需求和生命權(quán)益,改善了供熱市場信息高度不對稱狀態(tài),同時形成了鼓勵和促進供熱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新激勵機制的制度性安排。相比于西方發(fā)達國家,我國供熱行業(yè)形成較晚,發(fā)展一波三折。供熱行業(yè)體制改革問題重重,如供熱市場結(jié)構(gòu)不合理導致供熱產(chǎn)業(yè)處于較低的發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化難以實施；創(chuàng)新能力差導致我國供熱企業(yè)無法快速適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排的實現(xiàn)；規(guī)模不經(jīng)濟導致我國供熱市場處于較低的利潤率或虧損邊緣。 我國供熱產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制在理論體系構(gòu)架、規(guī)制制度安排上都表現(xiàn)出極大地的缺陷。政府對供熱產(chǎn)業(yè)規(guī)制研究時間短、經(jīng)驗欠缺、缺乏理論指導,政府規(guī)制多是沿著單一的經(jīng)濟性規(guī)制思路,機械地移植其他自然壟斷行業(yè)規(guī)制模式,規(guī)制效果常常不盡人意。要從根本上提升政府規(guī)制效率,首先必須全面深入地認識供熱產(chǎn)業(yè)特性,這既是本文研究的重要目的,也是本文研究的重要內(nèi)容。 當前,我國正處于以發(fā)展為主題、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、以改革開放和科技創(chuàng)新為動力、全面建設小康社會的重要時期,如何在“兩型社會”、“低碳經(jīng)濟”等戰(zhàn)略思想下按照市場經(jīng)濟要求,積極轉(zhuǎn)變政府職能,完善市場經(jīng)濟體制,優(yōu)化供熱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升供熱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出效率,改善供熱企業(yè)、公眾、政府三者內(nèi)在利益關聯(lián),使得供熱企業(yè)利潤顯著提升、公眾用熱充足理性、政府監(jiān)管績效明顯,是當前和今后供熱產(chǎn)業(yè)改革和發(fā)展面臨的一項重要任務,而實施科學有效的政府規(guī)制則是保障各項目標實現(xiàn)關鍵的一環(huán)。 本文運用規(guī)范分析與實證分析相結(jié)合的方法,深入分析我國供熱產(chǎn)業(yè)特性,結(jié)合西方經(jīng)濟學和公共經(jīng)濟學立足產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學相關理論,采用跨學科的研究方法對供熱產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制研究采用了雙重規(guī)制的思路,即對供熱產(chǎn)業(yè)實施社會性規(guī)制同時必須強化經(jīng)濟性規(guī)制,加強對供熱產(chǎn)業(yè)的進入規(guī)制、價格規(guī)制等方面的監(jiān)管,同時對供熱產(chǎn)業(yè)進行扶持性規(guī)制與激勵性規(guī)制,采用比較分析法對比國外供熱產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制的實踐與經(jīng)驗,系統(tǒng)分析我國供熱產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制制度體系,促進供熱產(chǎn)業(yè)資源配置效率向帕累托最優(yōu)效率的趨近。
【學位授予單位】：武漢理工大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2012
【分類號】：F299.24

【引證文獻】

中國碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 周峰;印染業(yè)中定型機余熱回收計量遠程監(jiān)測系統(tǒng)的研發(fā)[D];杭州電子科技大學;2014年

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本文編號：2609238