【摘要】：供熱行業(yè)一直被世界各國(guó)作視為社會(huì)公用事業(yè),被實(shí)施嚴(yán)格的政府規(guī)制。通過(guò)對(duì)供熱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行政府規(guī)制,不僅確保了供熱充分和有效,切實(shí)保障了公眾供熱需求和生命權(quán)益,改善了供熱市場(chǎng)信息高度不對(duì)稱狀態(tài),同時(shí)形成了鼓勵(lì)和促進(jìn)供熱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制的制度性安排。相比于西方發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)供熱行業(yè)形成較晚,發(fā)展一波三折。供熱行業(yè)體制改革問(wèn)題重重,如供熱市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致供熱產(chǎn)業(yè)處于較低的發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化難以實(shí)施；創(chuàng)新能力差導(dǎo)致我國(guó)供熱企業(yè)無(wú)法快速適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排的實(shí)現(xiàn)；規(guī)模不經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致我國(guó)供熱市場(chǎng)處于較低的利潤(rùn)率或虧損邊緣。 我國(guó)供熱產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制在理論體系構(gòu)架、規(guī)制制度安排上都表現(xiàn)出極大地的缺陷。政府對(duì)供熱產(chǎn)業(yè)規(guī)制研究時(shí)間短、經(jīng)驗(yàn)欠缺、缺乏理論指導(dǎo),政府規(guī)制多是沿著單一的經(jīng)濟(jì)性規(guī)制思路,機(jī)械地移植其他自然壟斷行業(yè)規(guī)制模式,規(guī)制效果常常不盡人意。要從根本上提升政府規(guī)制效率,首先必須全面深入地認(rèn)識(shí)供熱產(chǎn)業(yè)特性,這既是本文研究的重要目的,也是本文研究的重要內(nèi)容。 當(dāng)前,我國(guó)正處于以發(fā)展為主題、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、以改革開(kāi)放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期,如何在“兩型社會(huì)”、“低碳經(jīng)濟(jì)”等戰(zhàn)略思想下按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,積極轉(zhuǎn)變政府職能,完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,優(yōu)化供熱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升供熱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出效率,改善供熱企業(yè)、公眾、政府三者內(nèi)在利益關(guān)聯(lián),使得供熱企業(yè)利潤(rùn)顯著提升、公眾用熱充足理性、政府監(jiān)管績(jī)效明顯,是當(dāng)前和今后供熱產(chǎn)業(yè)改革和發(fā)展面臨的一項(xiàng)重要任務(wù),而實(shí)施科學(xué)有效的政府規(guī)制則是保障各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵的一環(huán)。 本文運(yùn)用規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合的方法,深入分析我國(guó)供熱產(chǎn)業(yè)特性,結(jié)合西方經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)立足產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論,采用跨學(xué)科的研究方法對(duì)供熱產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制研究采用了雙重規(guī)制的思路,即對(duì)供熱產(chǎn)業(yè)實(shí)施社會(huì)性規(guī)制同時(shí)必須強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)性規(guī)制,加強(qiáng)對(duì)供熱產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入規(guī)制、價(jià)格規(guī)制等方面的監(jiān)管,同時(shí)對(duì)供熱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持性規(guī)制與激勵(lì)性規(guī)制,采用比較分析法對(duì)比國(guó)外供熱產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn),系統(tǒng)分析我國(guó)供熱產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制制度體系,促進(jìn)供熱產(chǎn)業(yè)資源配置效率向帕累托最優(yōu)效率的趨近。
【學(xué)位授予單位】：武漢理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：F299.24

【引證文獻(xiàn)】

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

1 周峰;印染業(yè)中定型機(jī)余熱回收計(jì)量遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的研發(fā)[D];杭州電子科技大學(xué);2014年

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本文編號(hào)：2609238