【摘要】 大陸中小企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構轉型升級、解決就業(yè)問題等方面發(fā)揮著重要作用。受全球經(jīng)濟下滑、信貸環(huán)境惡化及自身因素影響,融資難成為制約大陸中小企業(yè)發(fā)展的重要因素。大陸影子銀行與商業(yè)銀行、民間金融、網(wǎng)絡金融等功能交錯,呈蓬勃發(fā)展之勢。影子銀行作為傳統(tǒng)金融機構的補充,一方面能為中小企業(yè)提供更為多樣化的服務與融資渠道,緩解中小企業(yè)融資困境；另一方面,影子銀行巨大的資金聚集效應可能對中小企業(yè)造成資金擠出效應,商業(yè)銀行、上市公司及影子銀行構成的利益鏈條一定程度上加大了中小企業(yè)的融資成本,抑制了鏈條底部中小企業(yè)的活力。本文可能的創(chuàng)新之處是將大陸影了銀行體系分為商業(yè)銀行金融創(chuàng)新業(yè)務、非銀行金融機構、民間金融系統(tǒng)和電了商務金融四個層次,剖析其對中小企業(yè)融資作用機制。采用VAR模型,研究影子銀行對中小企業(yè)融資、經(jīng)濟增長、貨幣供應量和貨幣政策有效性的沖擊。并通過與臺灣影子銀行發(fā)展歷程、對中小企業(yè)金融支持比較分析,借鑒臺灣成功經(jīng)驗,探討加強影子銀行監(jiān)管,解決中小企業(yè)融資問題的路徑。 

第一章中小企業(yè)的界定及其理論依據(jù)

 

當今世界經(jīng)濟全球化進程加速,高新科技日新月異,市場競爭日趨激烈。競爭的主體除了叱咤風云的大型生產(chǎn)企業(yè)外,中小企業(yè)也成為其中一個較為活躍的競爭主體,比爾`蓋茨、戴爾、威廉·柏加等人倍受世人注目。他們的中小公司、企業(yè)受到空前未有的推崇。這使一些著名的經(jīng)濟學家和政策制定者不得不重新審查傳統(tǒng)的工業(yè)戰(zhàn)略方針。

隨著我國國有經(jīng)濟戰(zhàn)略調整方針的逐步實施和市場經(jīng)濟步伐的加快,以及國家關于西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推進,我國中小企業(yè)的發(fā)展獲得了前所未有的歷史機遇,但也面臨著許多制約因素,其中最主要的就是融資制約。為深入剖析中小企業(yè)發(fā)展面臨的融資矛盾,探索解決問題的有效途徑,本章就中小企業(yè)內涵、其存在的理論基礎以及在國民經(jīng)濟中的地位和作用作出概要分析,為以后各章的進一步深入研究奠定基礎。

 

第一節(jié)中小企業(yè)界定及其存在的理論基礎
一、中小企業(yè)的界定
由于各國的國情不同,因此各國對中小企業(yè)的界定也各不相同,綜合各國對中小企業(yè)的定義,可以從定性和定量兩個方面進行劃分。從定性方面:美國的文獻中的中小企業(yè)定義為:中小企業(yè)是指某一行業(yè)中的這樣一部分特定的企業(yè),它們在本行業(yè)總收入中的百分比份額是維持本行業(yè)競爭所必需的。70年代,英國博爾頓委員會曾提出識別中小企業(yè)的三個特點:一般占有較小的市場份額,對市場上的價值、數(shù)量影響力較小:沒有定型的管理機構;不受母公司的控制,有決策自由。
從定量方面,主要依據(jù)規(guī)模標準來對中小企業(yè)加以界定,包括從業(yè)人數(shù)、實收資本、一定時期的產(chǎn)銷量這三個指標,也有的僅采用其中一項或兩項。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術的突飛猛進,一批生產(chǎn)先進,產(chǎn)業(yè)結構科學,擁有高新技術的新興企業(yè)層出不窮,使得從生產(chǎn)的經(jīng)濟規(guī)模出發(fā),而不是從企業(yè)產(chǎn)品市場地位出發(fā)來劃分中小企業(yè)就顯得有失公允,也不夠科學。緣于此,西方發(fā)達國家目前對中小企業(yè)的界定通常采用質、量結合的原則,在定性分析中小企業(yè)市場地位的基礎上,結合規(guī)模標準界定中小企業(yè)。如美國在其頒布的《小企業(yè)條例》中規(guī)定小企業(yè)必須是“在其經(jīng)營的行業(yè)中不占主導地位”的前提下,制造業(yè)中雇員500人以下,批發(fā)業(yè)中年銷售額500萬美元以下,零售和服務業(yè)中雇員50人以下及年銷售和營業(yè)額100萬美元以下,建筑業(yè)近三年營業(yè)額在500萬美元以下。
(一)中國大險的中小企業(yè)

在中國,政府通常亦采用定量標準對企業(yè)進行分類。1962年,國家依據(jù)企業(yè)職業(yè)人數(shù)將企業(yè)劃分為三大類型,具體標準為:職工人數(shù)超過3000人的企業(yè)為大型企業(yè),職工人數(shù)在500一3000人之間的企業(yè)為中型企業(yè),職工人數(shù)在500人以下的企業(yè)為小型企業(yè)。1978年,國家計委下發(fā)的《關于基本建設項目的大中型企業(yè)劃分標準的規(guī)定》,把企業(yè)規(guī)模劃分標準改為企業(yè)的年生產(chǎn)能力。1988年又在1978年標準的基礎上結合當時的實際情況進行了必要的修改和補充,由五部委統(tǒng)一頒布了《大中型企業(yè)劃分標準》。標準依生產(chǎn)規(guī)模將企業(yè)劃分為特大、大型(大一、大二兩類)、中型(中一、中二兩類)和小型。1999年,政府再一次對企業(yè)類型進行了重新分類.仍舊保留了四個層次,并根據(jù)銷售額對企業(yè)的分類作出調整.從多次分類的過程看,盡管分類標準在不斷變化,有的是單一標準,有的是綜合標準,但始終包括兩個方面的內容:一是企業(yè)的生產(chǎn)要素,如職工人數(shù)、資本規(guī)模、固定資產(chǎn)數(shù)量等:二是生產(chǎn)水平,如生產(chǎn)能力、產(chǎn)量、銷售額等。

 

第二節(jié)中小企業(yè)的經(jīng)濟地位和作用
20世紀中葉以來,特別是九十年代,在發(fā)達資本主義國家一方面大型跨國集團兼并、并購的浪潮風起云涌,壟斷有進一步增強的趨勢;另一方面也呈現(xiàn)出中小企業(yè)不斷增加,蓬勃發(fā)展的景象。在美國,200家最大的公司持有全部營利財富的四分之一以上。從中國大陸來看,占全部注冊企業(yè)數(shù)僅1%的國有大中型企業(yè),其工業(yè)總產(chǎn)值和實現(xiàn)利稅額卻分別占到全國總水平的40%和60%。這些都表明大型的公司、企業(yè)集團是各國國民經(jīng)濟的支柱,主導作用不可替代。但與此同時,中小企業(yè)如雨后春筍般的發(fā)展趨勢也表現(xiàn)得十分突出。各國中小企業(yè)不僅存在形式多種多樣,分布領域不斷拓寬,而且在國民經(jīng)濟中的地位也日益重要。就中小企業(yè)在全部企業(yè)中的比重而言,2000年美國共有非農(nóng)業(yè)企業(yè)近3000萬個,其中雇員不足500人,年營業(yè)額在600萬美元以下的中小企業(yè)有2500萬個,占全部企業(yè)數(shù)的99%:就中小企業(yè)吸收的從業(yè)人員在全部從業(yè)人員中所占比重而言,日本達到了78%(1999年),美國為52喊2000年),英國為50%(l998年),德國為68%(l996年);就中小企業(yè)產(chǎn)值或銷售份額所占的比重而言,日本高達56.2%(l999年),美國為sloof/20oo年),英國為42o/’l998年),德國為53%(1996年)。這些都說明,中小企業(yè)在戰(zhàn)后的崛起,已不是個別國家的特殊現(xiàn)象,而是各國的普遍現(xiàn)象。在生產(chǎn)集中和壟斷發(fā)展的同時,中小企業(yè)已成為與大企業(yè)相互依存、相互補充共同促進經(jīng)濟發(fā)展的格局,它在國民經(jīng)濟中的地位和作用己經(jīng)越來越為各國政府所重視。
1、中小企業(yè)足社會化大生產(chǎn)及專業(yè)分工的有力支持者
隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和社會分工的進一步細化,社會化大生產(chǎn)條件下的專業(yè)分工己經(jīng)由初期的部類專業(yè)化發(fā)展到種類專業(yè)化,再發(fā)展到產(chǎn)品專業(yè)化,現(xiàn)在又進一步發(fā)展到零部件專業(yè)化。國家之間、企業(yè)之間無不存在你中有我、我中有你,互相依賴、彼此制約的經(jīng)濟聯(lián)系。面對這種情況,壟斷大企業(yè)為了獲得高額壟斷利潤,不想也不可能把復雜多樣的社會分工完全包攬下來,它們不得不借助于中小企業(yè)的技術專長,不得不與中小企業(yè)發(fā)生協(xié)作關系。在與中小企業(yè)的協(xié)作中,壟斷大企業(yè)不僅獲得了成本低廉、技術獨特、質量優(yōu)異的零配件:而且使生產(chǎn)擺脫了“全能企業(yè)”的弊病,節(jié)省了在廠房、設備、管理等方面的開支,大大提高了壟斷大企業(yè)的經(jīng)濟效益。例如,為美國的波音公司承擔飛機零件加工任務的中小企業(yè)有近2000余家。印度的軟件加工業(yè)有90%的營業(yè)額是為BIM、ORACLE、StJN以及微軟等公司加工的某一部分組成軟件。這些中小企業(yè)的產(chǎn)品直接成為大型公司產(chǎn)品的一部分。從這個意義而言,中小企業(yè)的存在和發(fā)展關系到整個社會化大生產(chǎn)和專業(yè)化分工體系能否正常運轉,也關系到壟斷大企業(yè)的切身利益,因此中小企業(yè)不僅在其所存在的產(chǎn)業(yè)部門中發(fā)揮重要作用,而且也在整個社會分工和國民經(jīng)濟整體運行中起著不可替代的支持作用。隨著專業(yè)化協(xié)作的進一步深化,中小企業(yè)這種作用還將更加突出。
2、中小企業(yè)是技術創(chuàng)斷的重要動力和源泉

中小企業(yè)在進步中具有特殊的地位和作用。中小企業(yè)在創(chuàng)新方面擁有大企業(yè)所不具備的優(yōu)勢和特點,例如規(guī)模小,轉向容易,因而它們往往能夠對市場與環(huán)境的變化作出靈活而有效的反應,加之中小企業(yè)多采取個人決策方式,且相當數(shù)量企業(yè)又都是中高技術人員創(chuàng)辦領銜管理,因而更具有創(chuàng)新精神和更愿意從事高風險的創(chuàng)新項目。所以,與大企業(yè)相比較而言,中小企業(yè)在技術進步中的地位和作用主要體現(xiàn)在技術進步產(chǎn)品生產(chǎn)周期的早期階段。作為創(chuàng)新的動力和源泉,中小企業(yè)的特殊作用至少可由兩方面說明:一是從重要的開創(chuàng)性發(fā)明來看,中小企業(yè)占有相對重要的份額。以美國為例,戰(zhàn)后對工業(yè)發(fā)展起重大作用的基本發(fā)明有61項,其中由中小企業(yè)取得的占73.8%:而在鋼鐵工業(yè)的7項主要發(fā)明中,中小企業(yè)占了全部。二是從新興工業(yè)的形成過程看,中小企業(yè)往往充當著“先驅者”的角色。以美國半導體工業(yè)為例,在美國工業(yè)領域中,半導體工業(yè)屬發(fā)展較快,壟斷程度較高的行業(yè)之一,但這一行業(yè)商業(yè)性發(fā)展典型地是以新的技術型小企業(yè)為基礎開始的。1952年物理學家沙克利在貝爾實驗室取得了晶體管研究的突破性進展,而后他于1955年離開實驗室建立自己的晶體管公司,從而標志著美國半導體工業(yè)的開始。這以后該公司的技術人員又分別離職,另行創(chuàng)辦了更多的半導體公司。這樣,許多新的技術型小企業(yè)的不斷形成、分離、再建立,迅速推動了美國半導體工業(yè)的發(fā)展。

 

第二章臺灣中小企業(yè)勝資體系分析

 

臺灣擁有全球比例最高的中小企業(yè),并享有“中小企業(yè)王國”之美稱。戰(zhàn)后半個多世紀以來,臺灣的中小企業(yè)在島內經(jīng)濟發(fā)展中一直扮演著舉足輕重的角色,是臺灣經(jīng)濟的重要支柱。其成功的發(fā)展經(jīng)驗已為世人所囑目,對中國大陸的企業(yè)改革與中小企業(yè)的健康發(fā)展也具有一定的借鑒價值。本章擬就臺灣中小企業(yè)的融資體系進行分析,以期對大陸中小企業(yè)的融資問題有所啟示。

 

第一節(jié)合灣中小企業(yè)的嫂變軌跡與經(jīng)濟作用
臺灣中小企業(yè)的成長是臺灣經(jīng)濟發(fā)展的一個縮影,其發(fā)展大體經(jīng)歷了以下三個演變時期:
1.初興發(fā)展時期(1945—1960年)
1945年,臺灣從日本的殖民統(tǒng)治之下光復,被壓抑達50年(1895一1945年)之久的民族工業(yè)獲得新生。臺灣當局接管了日本在臺的企業(yè),并先后將一些零星企業(yè)售與私人經(jīng)營,民營中小企業(yè)由此萌生。1949年國民黨政府自大陸遷臺后,島內人口激增,消費資料需求旺盛,大批生產(chǎn)經(jīng)營日常生活用品的中小企業(yè)應運突起。1953年以后,隨著臺灣當局實施進口替代的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,中小企業(yè)因應獲得初步發(fā)展�？傮w而言,1945年至1960年,由于臺灣資金嚴重短缺,整個金融體系又極不健全,實力弱小的中小企業(yè)因告貸無門,基本上是處于慘淡經(jīng)營的初創(chuàng)階段。
2.蓬勃發(fā)展時期(1961一1984年)
1961一1973年間,隨著臺灣當局推行的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略從進口替代轉向出口擴張,在政府對中小企業(yè)輔導政策的扶持下,各種以出口為導向的中小企業(yè)相繼崛起,并借助廉價勞動力的比較成本競爭優(yōu)勢,迅速進占國際市場。中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的勞動密集型產(chǎn)品取代傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品成為臺灣出口產(chǎn)品的最主要部分,中小企業(yè)成為臺灣產(chǎn)品進軍國際市場的主力軍。

臺灣的中小企業(yè)無論是國民生產(chǎn)總值、就業(yè)、外貿出口、稅收等各方面始終在其整個經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位(參見表2。1).

 

 

 

由于臺灣地區(qū)中小企業(yè)偏向于勞動密集型產(chǎn)業(yè),因而臺灣的中小企業(yè)對勞動力的吸納能力很強,對緩解社會就業(yè)壓力作出巨大貢獻。而且,通過中小企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機會這個乘數(shù)因子又可帶動其它社會政策目標的實現(xiàn),如維護社會安定,保障收入公平分配,以及促進城鄉(xiāng)平衡發(fā)展等等。據(jù)有關方面的資料表明,臺灣中小企業(yè)吸收就業(yè)比例迅速增長,在1970年到1980年間,從36%不到一躍上升到60%以上,到1990年則達到了70%以上。由此可見,臺灣中小企業(yè)對社會就業(yè)的貢獻功不可沒。

總而言之,臺灣中小企業(yè)是臺灣經(jīng)濟發(fā)展的基礎。它的成長壯大是臺灣工業(yè)化的起點與騰飛。因為它不僅可以利用閑置資金,減少資本呆賬,增加就業(yè)機會,培養(yǎng)企業(yè)管理人才,促進傳統(tǒng)工業(yè)改造,并保持城鄉(xiāng)建設均衡發(fā)展,實現(xiàn)均富社會的理想:更為重要的是,臺灣中小企業(yè)的發(fā)展,擯棄了大企業(yè)壟斷市場的種種弊端,完善了稀缺資源的優(yōu)化配置,促進了市場機制的健康發(fā)展。正如美國中小企業(yè)法所言:美國私人企業(yè)經(jīng)濟制度的本質是自由競爭,只有實行充分而自由的竟爭,才能使私人的創(chuàng)造力充分發(fā)揮和展現(xiàn)。此項競爭的保持與發(fā)展不僅是經(jīng)濟繁榮的根本,亦是國家安全的基礎,只有中小企業(yè)的真正潛能受到鼓勵與發(fā)展,才能實現(xiàn)繁榮與安全.可以說,這也是臺灣經(jīng)濟奇跡的真諦。

 

第二節(jié)臺灣中小企業(yè)金融體系
在臺灣經(jīng)濟發(fā)展的早期,尤其是70年代以前,由于中小企業(yè)的共性,即先天結構的不足,后天經(jīng)營管理上的不良,以及相應的金融體制發(fā)展滯后,中小企業(yè)同樣在資金信貨市場上成為競爭的弱者,很難從正式渠道獲得所需·資金。這就催生了無組織民間借貸機構的迅速發(fā)展,爾后它與有組織的正式金融體系相結合共同構成現(xiàn)在臺灣中小企業(yè)金融體制最重要的特征,即“金融雙元性”.隨著70年代以后臺灣經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,金融剩余迅速增長,加上中小企業(yè)在經(jīng)濟中所占比重越來越大,臺灣當局逐漸意識到其重要性,為此,通過金融組織的重構,金融法規(guī)的修正及建立中小企業(yè)融資輔導體系等一系列政策措施來化解中小企業(yè)信貸困難和社會金融剩余過度累積的矛盾。經(jīng)過30多年的探索與改革,基本上形成了一個與中小企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相適應的中小企業(yè)金融體系。
現(xiàn)行臺灣的中小企業(yè)融資體系主要是由三個子系統(tǒng)構成的。一是融資支持體系:旨在通過中小企業(yè)專業(yè)銀行、一般銀行及民間借貸,滿足中小企業(yè)的融資需要:二是中小企業(yè)信用保證體系:旨在對具有發(fā)展?jié)摿Φ盅簱Ｆ凡蛔愕闹行∑髽I(yè)提供信用保證,并分擔金融機構貸款的風險,以提高金融機構對中小企業(yè)提供信用貸款的意愿;三是融資輔導體系:旨在通過省屬行庫中小企業(yè)聯(lián)合輔導中心,提供融資診斷服務。
由于中小企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的重要性,臺灣當局一向都較為重視對于中小企業(yè)的融資。1975年,當局修正了銀行法,增加了成立中小企業(yè)專業(yè)銀行的條款,確立了中小企業(yè)專業(yè)銀行在金融體系中的地位。修改后的銀行法規(guī)定了中小企業(yè)專業(yè)銀行應以“供給中小企業(yè)長期信用,協(xié)助其改善生產(chǎn)設備及財務結構,健全經(jīng)營管理為主要任務。

對中小企業(yè)提供資金融通的金融機構有中小企業(yè)專業(yè)金融機構及一般金融機構之分。中小企業(yè)專業(yè)金融機構又分全臺灣性的中小企業(yè)金融機構及地區(qū)性中小企業(yè)金融機構兩種。全臺灣性的中小企業(yè)金融機構有臺灣中小企業(yè)專業(yè)銀行,原為公營,1998年1月為順應金融自由化、國際化環(huán)境,改制為民營銀行。地區(qū)性的有臺北區(qū)、新區(qū)、臺中區(qū)、臺南區(qū)、高雄區(qū)、花蓮區(qū)、臺東區(qū)中小企業(yè)銀行等8家,下設分支機構472家,遍布臺灣各地。這些專業(yè)性中小企業(yè)銀行,是在當局要求所有銀行逐年提高中小企業(yè)融資比例之后,自1976年陸續(xù)由原來的“合會儲蓄公司”改制而來,為民營機構。對中小企業(yè)融資的一般金融機構,又可分為銀行及其他金融機構。銀行中通常有專門針對中小企業(yè)的部門,如臺灣銀行中相應的業(yè)務部門叫中小企業(yè)金融部;其他金融機構則包括臺灣省合作金庫、各地信用合作社、信托投資公司、農(nóng)漁會信用部以及證券公司和票券金融公司。此外,還有為中小企業(yè)融資服務提供的各項專案貸款:如小企業(yè)開發(fā)性計劃貸款、“中美基金”中小企業(yè)輔導貸款、青年創(chuàng)業(yè)貸款,“央行”的中小企業(yè)長期貸款等。

 

第二章臺灣中小企業(yè)融資體系分析···········11
第一節(jié)臺灣中小企業(yè)的擅變軌跡與經(jīng)濟作用·······11
第二節(jié)臺灣中小企業(yè)金融體系·····,·······13
第三節(jié)臺灣的風險投資···············22
第三章大陸中小企業(yè)融資現(xiàn)狀及其約束條件分析····27
第一節(jié)大陸中小企業(yè)融資發(fā)展現(xiàn)狀及特點······27
第二節(jié)大陸中小企業(yè)融資約束條件分析·······35
第四章構筑全方位的中小企業(yè)融資體系······40
第一節(jié)中小企業(yè)間接融資的對策措施······40

第二節(jié)中小企業(yè)直接融資的對策措施······48

 

第三章大陸中小企業(yè)融資現(xiàn)狀及其約束條件分析

 

第一節(jié)大陸中小企業(yè)融資發(fā)展現(xiàn)狀及特點
一、大陸中小企業(yè)勝資發(fā)展的現(xiàn)狀
1、在大陸,中小企業(yè)日益成為國民經(jīng)濟的重要組成部分,積極發(fā)展中小企業(yè)是大陸經(jīng)濟改革和發(fā)展的必然要求.
中小企業(yè)生存理論為小型經(jīng)濟的發(fā)展作出充分診釋,多層次的需求市場,大型國企僵化的經(jīng)營機制,為數(shù)不多的壟斷企業(yè)集團等這些外部條件的存在,也為大陸多種所有制形式、多種經(jīng)營方式的中小企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間,使其在總資產(chǎn)及所創(chuàng)造的工業(yè)產(chǎn)值,上繳利稅方面可與大中型企業(yè)抗衡,托起了大陸國民經(jīng)濟的半壁江山。1997年,大陸注冊的中小企業(yè)共有461308戶(何勇,1999),占全部獨立核算工業(yè)企業(yè)的99%;資產(chǎn)總額3.“萬億元,占全部工業(yè)總資產(chǎn)的53%。1992年至1996年,中小企業(yè)平均工業(yè)產(chǎn)值2.91萬億元,占全部工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的62%:中小企業(yè)平均上繳利稅1337億元,占全部工業(yè)平均利稅的47%,1991至19%年,大陸的中小企業(yè)創(chuàng)造了新增價值的76.6%。中小企業(yè)在技術進步中表現(xiàn)也異�；钴S。1997年,大陸科技企業(yè)中6.5萬家為中小企業(yè),其資產(chǎn)總額為5000億元,上繳稅金265億元。此外,中小企業(yè),特別是沿海地區(qū)的中小企業(yè),在進出口替代,引進國外先進技術、資金,興辦合資企業(yè),開展勞務出口和海外投資等方面也發(fā)揮著重要作用。以中小企業(yè)為主的非國有經(jīng)濟的發(fā)展正成為大陸經(jīng)濟發(fā)展的新的重要的增長點。此外,大陸還有商業(yè)、服務性中小企業(yè)75萬戶,與46萬戶工業(yè)中小企業(yè)一起吸納了大量就業(yè)人員,成為增加就業(yè)崗位,安置城鄉(xiāng)勞動力的主要渠道。1978一1996年,大陸從農(nóng)業(yè)部門轉移出來.23億勞動力,絕大部分在中小企業(yè)就業(yè):1980一1995年,僅中小企業(yè)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)便吸收新增勞動力’1.28億人。目前,大陸工業(yè)生產(chǎn)部門共有就業(yè)人員1.5億,其中73%的人員在中小企業(yè)就業(yè)�？梢哉f,中小企業(yè)對再就業(yè)工程的實施,促進社會穩(wěn)定做出突出貢獻。
2、中小企業(yè)的所有制構成復雜

國有中小企業(yè)發(fā)展舉步維艱,困難重重,巫待改制;非國有中小企業(yè)如雨后春筍,日趨成熟。經(jīng)過計劃經(jīng)濟幾十年,傳統(tǒng)型國有中小企業(yè)都面臨著質的變革。由于體制因素,這些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境,設備老化,冗員過多,歷史包袱沉重,生存環(huán)境惡化,大部分企業(yè)處于虧損狀態(tài)。根據(jù)黨的十五大“抓大放小”精神,國有中小企業(yè)目前及今后所面臨的主要是通過改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營和股份合作、出售轉讓等形式進行以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標的改革,這部分企業(yè)將在國民經(jīng)濟中所占份額越來越小。

 

第四章構筑全方位的中小企業(yè)融資體系

 

中小企業(yè)的融資可分為內部融資和外部融資兩種。就內部融資來說,主要是實現(xiàn)中小企業(yè)內部資金的良性循環(huán),如改變融資觀念,加強資金的管理,強化信用觀念,構筑良好的銀企關系等,其主要手段在于加強企業(yè)的經(jīng)營管理和財務管理。外部融資又可分為間接融資和直接融資兩種,其目的在于通過金融創(chuàng)新,為中小企業(yè)開辟新的融資渠道。本章主要就中小企業(yè)的外部融資進行討論。

 

第一節(jié)中小企業(yè)間接融資的對策措施
1984年開始的金融體制改革,建立了一個較為完善的銀行體系,資本市場雖然也取得了重大的突破與發(fā)展,但其市場主體卻局限于大中企業(yè),這種金融市場體系決定了在我國大陸,企業(yè)特別是中小企業(yè)融資的主渠道還是間接融資。
一、發(fā)揮國有銀行優(yōu)勢,支持中小企業(yè)發(fā)展
據(jù)統(tǒng)計,1997年末國有商業(yè)銀行對中小企業(yè)的貸款余額為1.7萬億元左右,約占其貸款總額的38%;城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社對中小企業(yè)貸款為6000億元左右,約占其貸款總額的80%(莫麗梅,1999);地方性股份制商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款為1500億元左右,約占其貸款總額的8洲,以此測算,即使中小金融機構把其全部信貸資金都供給中小企業(yè),也只有9375億元,占中小企業(yè)目前貸款總余額的38.27%〔9375/(一7000+6000+1500)]。由此可見,僅靠中小金融機構融資最多還達不到中小企業(yè)目前所獲資金總額的4服,遠遠不能滿足需要,而國有商業(yè)銀行拿出它全部資金的38%,就己占據(jù)了全部中小企業(yè)信貸市場69.3外的份額。這也就不難看出:無論是現(xiàn)在還是可預見的將來,以國有商業(yè)銀行為主,中小金融機構為輔的中小企業(yè)間接融資格局不會改變,這是我國國有商業(yè)銀行在金融體系中的絕對地位所決定的。在中小企業(yè)融資方面,國有商業(yè)銀行應明確和承擔自己的重任。為此,國有商業(yè)銀行要根據(jù)大陸中小企業(yè)發(fā)展實際,及時改革經(jīng)營管理體制和運作模式。當前,應從以下幾方面進行改革和創(chuàng)新,以適應不斷發(fā)展的中小企業(yè)金融服務需求。
1.轉史思想,樹立為中小企業(yè)服務的硯念

長期以來,我國國有商業(yè)銀行在“抓大放小”改革戰(zhàn)略方針的指導下,為完成國有經(jīng)濟布局的調整,將信貸支持重點定位于國有大型企業(yè)集團。集中資金支持重點是完全正確的,但應該認識到“放小”并不是放棄不管小企業(yè),“放小”同樣是企業(yè)制度創(chuàng)新。當前,廣大中小企業(yè)經(jīng)過制度變遷,己逐步適應當?shù)亟?jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構的新格局。

參考文獻（略）

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本文編號：19340