國有資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)與流失問題辨析
本文選題:國有資產(chǎn)交易 切入點(diǎn):國有資產(chǎn)流轉(zhuǎn) 出處:《經(jīng)濟(jì)縱橫》2016年09期
【摘要】:國有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在需求和國有資產(chǎn)體制改革的客觀要求。對此,只有明晰國有資產(chǎn)流轉(zhuǎn)中流轉(zhuǎn)與流失的區(qū)別,才能更好地推進(jìn)國有資產(chǎn)順暢流轉(zhuǎn)、促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。國有資產(chǎn)流失與正常性損失的甄別需要一個客觀公允的判斷標(biāo)準(zhǔn),對此可從三方面認(rèn)定:一是實(shí)施的主體具有特定的身份;二是具有特定身份的主體基于主觀故意或過失實(shí)施了違法行為;三是造成了國家財產(chǎn)的損失和處于危險情形下的事實(shí)和結(jié)果。國有資產(chǎn)流失與國有資產(chǎn)流轉(zhuǎn)是國有產(chǎn)權(quán)變動過程中呈現(xiàn)的兩種不同狀態(tài)的表現(xiàn)形式,它們既有聯(lián)系,又存在根本界限。辨析國有資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和國有資產(chǎn)流失時,切忌通過孤立和靜止的論據(jù)與觀點(diǎn),進(jìn)行簡單的比對而輕易下結(jié)論。盡管國有資產(chǎn)流轉(zhuǎn)為資產(chǎn)流失提供了可能路徑,但國有資產(chǎn)流失不是必然只發(fā)生在資產(chǎn)流轉(zhuǎn)階段,引起國有資產(chǎn)流失的原因和渠道很多,資產(chǎn)流轉(zhuǎn)過程中的資產(chǎn)流失只是一種可能途徑。因此,要科學(xué)規(guī)劃和合理規(guī)范國有資產(chǎn)流轉(zhuǎn)的程序和機(jī)制,消除流轉(zhuǎn)過程中的資產(chǎn)流失路徑。
[Abstract]:The transaction circulation of state-owned assets is the internal demand of socialist market economy and the objective requirement of the reform of state-owned assets system.Therefore, only by making clear the difference between circulation and loss in the circulation of state-owned assets, can the smooth circulation of state-owned assets be promoted better and the value of state-owned assets be maintained and increased.The discrimination between the loss of state-owned assets and the normal loss needs an objective and fair judgment standard, which can be determined from three aspects: first, the subject of implementation has a specific identity;The other is that the subject with specific identity has committed illegal acts on the basis of subjective intent or negligence, and the third is the fact and result of causing the loss of state property and the fact and result of being in dangerous situation.The loss of state-owned assets and the circulation of state-owned assets are two different forms of expression in the course of the change of state-owned property rights.When analyzing the circulation of state-owned assets and the loss of state-owned assets, we should not make simple comparison and draw conclusions easily through isolated and static arguments and viewpoints.Although the circulation of state-owned assets provides a possible path for the loss of assets, the loss of state-owned assets does not necessarily occur only at the stage of circulation of assets. There are many reasons and channels for the loss of state-owned assets.The loss of assets in the process of asset circulation is only a possible way.Therefore, it is necessary to scientifically plan and reasonably standardize the procedures and mechanisms for the circulation of state-owned assets and eliminate the path of asset loss in the process of circulation.
【作者單位】: 國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所;
【分類號】:F123.7
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,本文編號:1720072
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