本文關(guān)鍵詞：以PPP模式支持我國社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的對策研究

  更多相關(guān)文章： 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè) PPP模式 風(fēng)險評價 演化博弈

【摘要】：為實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂”的理想化養(yǎng)老保障目標(biāo),我國改革開放至今,已在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)中取得了巨大的突破,為養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但隨著人口結(jié)構(gòu)變化和時代的發(fā)展,我國于上世紀(jì)末便進(jìn)入了老齡化階段。我國的老齡人口比例不僅在數(shù)值上超越其他國家,高齡化、空巢化使得我國老齡化事態(tài)日益嚴(yán)峻,在養(yǎng)老事業(yè)方面的壓力越來越大。我國政府為解決這一系列的養(yǎng)老問題,積極出臺了相關(guān)有效政策,確立了以“居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)”三位一體的養(yǎng)老體系。但是,我國常年來的獨(dú)生子女政策使得“421”家庭成為了主流,從而導(dǎo)致了家庭的養(yǎng)老功能式微。并且在中國,社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)模式尚未得到社會的廣泛認(rèn)可,因此難以普及。在這種情況下,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就體現(xiàn)出了其獨(dú)特的優(yōu)勢。但即使明確了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的重要地位,我國在建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的過程中仍不可避免地面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn),在總數(shù)上無法達(dá)到社會需求,服務(wù)水平也無法與發(fā)達(dá)國家相比。在此背景下,我國相關(guān)部門已積極展開對我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的新機(jī)制和新模式的探索。為此,我國開始積極尋求新的理念與路徑。而PPP模式(公私合作伙伴關(guān)系)恰好可以將政府部門與私人部門的優(yōu)勢相結(jié)合,在建設(shè)公共服務(wù)項(xiàng)目中,為其解決一系列例如籌資、技術(shù)支持,甚至管理方面的問題。PPP模式在全球開始興起,已被廣泛應(yīng)用于多個國家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)等領(lǐng)域,并取得了較大進(jìn)展。近年來,只要是涉及公共產(chǎn)品和服務(wù)提供的項(xiàng)目,我國都積極學(xué)習(xí)西方國家開始利用PPP模式達(dá)成項(xiàng)目建設(shè)的目的,并收獲了卓越的成效,但普及程度并不理想。因此本文嘗試通過研究分析找到解決PPP項(xiàng)目中的普遍問題,讓PPP模式更好的在全國進(jìn)行普及,尤其是在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的項(xiàng)目中。本文將我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題作為研究的落腳點(diǎn),在充分的理論依據(jù)和國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和PPP模式的結(jié)合做出了可行性和必要性分析。其次,本文通過對國內(nèi)以往失敗的PPP項(xiàng)目案例進(jìn)行風(fēng)險因素分析,通過統(tǒng)計和調(diào)查,發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致PPP項(xiàng)目失敗的最大風(fēng)險因素為“政府信用風(fēng)險”,再結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)與其他PPP項(xiàng)目的共同點(diǎn)及其特殊性進(jìn)行解釋。為了更加直觀的尋求避免該風(fēng)險因素對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)PPP項(xiàng)目產(chǎn)生負(fù)面影響的方法,本文采用了演化博弈分析法,最終找到了避免關(guān)鍵風(fēng)險因素的辦法,即政府和私人部門間的良性合作機(jī)制。本文在最后提出了我國社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)引入PPP模式的對策與建議。即為促進(jìn)PPP模式更好地應(yīng)用于我國的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),政府部門應(yīng)該積極與私人部門建立良性公私合營機(jī)制,同時通過相關(guān)部門完善涉及PPP模式的法律法規(guī)、完善政策扶持體系、加強(qiáng)全面綜合管理。
【關(guān)鍵詞】：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè) PPP模式 風(fēng)險評價 演化博弈
【學(xué)位授予單位】：云南財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F283;F719
【目錄】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-10
• 第一章 引言10-18
• 第一節(jié) 研究背景及意義10-11
• 第二節(jié) 國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)綜述11-15
• 一、國外相關(guān)文獻(xiàn)綜述11-12
• 二、國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)綜述12-15
• 第三節(jié) 主要研究方法15-16
• 第四節(jié) 主要內(nèi)容與論文框架16-17
• 第五節(jié) 創(chuàng)新與不足17-18
• 第二章 我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)引入PPP模式的必要性和可行性分析18-35
• 第一節(jié) 我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題18-22
• 一、我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的分類18
• 二、我國社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀18-20
• 三、我國社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的問題20-22
• 第二節(jié) PPP模式的相關(guān)概述22-25
• 一、PPP模式的內(nèi)涵22-23
• 二、PPP模式的類型23-25
• 第三節(jié) 我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)引入PPP模式的必要性分析25-26
• 一、擴(kuò)大資金來源，，平衡供需關(guān)系25
• 二、降低投資風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益25-26
• 三、完善運(yùn)營機(jī)制，提升服務(wù)水平26
• 第四節(jié) 我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)引入PPP模式的可行性分析26-35
• 一、理論可行性26-28
• 二、境內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)借鑒28-33
• 三、我國社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)引入PPP模式已具備的條件33-35
• 第三章 我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)引入PPP模式的風(fēng)險評價35-44
• 第一節(jié) 案例選擇35-36
• 第二節(jié) 導(dǎo)致PPP項(xiàng)目失敗的風(fēng)險因素分析36-42
• 一、法律變更風(fēng)險36-37
• 二、延誤風(fēng)險37
• 三、政治決策失誤或冗長風(fēng)險37-38
• 四、政治反對風(fēng)險38
• 五、政府信用風(fēng)險38-39
• 六、不可抗力風(fēng)險39
• 七、融資風(fēng)險39-40
• 八、市場收益不足風(fēng)險40
• 九、項(xiàng)目唯一性風(fēng)險40-41
• 十、配套設(shè)備和服務(wù)提供風(fēng)險41
• 十一、市場需求變化風(fēng)險41
• 十二、收費(fèi)變更風(fēng)險41-42
• 第三節(jié) 導(dǎo)致PPP項(xiàng)目失敗的主要風(fēng)險因素42-44
• 第四章 我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)中公私合作機(jī)制的演化博弈分析44-55
• 第一節(jié) 模型構(gòu)建44-47
• 一、假設(shè)條件44-45
• 二、支付矩陣45-47
• 第二節(jié) 博弈分析47-54
• 一、博弈模型分析47-51
• 二、演化趨勢分析51-54
• 第三節(jié) 對我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)中公私合作機(jī)制的啟示54-55
• 第五章 我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)引入PPP模式的對策建議55-60
• 第一節(jié) 建立公私雙方良性合作機(jī)制55-56
• 一、建立常規(guī)監(jiān)督—激勵機(jī)制55-56
• 二、改變激勵方式56
• 三、建立第三方監(jiān)管機(jī)制56
• 第二節(jié) 完善PPP模式的相關(guān)法律法規(guī)56-57
• 第三節(jié) 選擇適合的PPP模式57-58
• 第四節(jié) 完善政府扶持體系58
• 第五節(jié) 加強(qiáng)全面綜合管理58-60
• 第六章 結(jié)論60-61
• 參考文獻(xiàn)61-64
• 致謝64-65
• 本人在讀期間完成的研究成果65

【相似文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 ;社會養(yǎng)老規(guī)劃公開征求意見[J];商周刊;2011年04期

2 唐鈞;;社會養(yǎng)老,不能再虛耗五年[J];金融博覽(財富);2011年03期

3 謝作詩;;五問社會養(yǎng)老之二:古人為何不搞社會養(yǎng)老?[J];經(jīng)營與管理;2012年11期

4 謝作詩;;五問社會養(yǎng)老之三:社會養(yǎng)老到底給我們帶來什么?[J];經(jīng)營與管理;2012年12期

5 毛思潔;花子;;兩會直擊:社會養(yǎng)老成熱點(diǎn)[J];寧波通訊;2013年04期

6 蔣軼嘉;;淺談?wù)徺I社會養(yǎng)老服務(wù)[J];管理觀察;2013年18期

7 陳躍新 ,曹鵑;提倡為社會養(yǎng)老組織義務(wù)服務(wù)[J];勞動保障通訊;2001年06期

8 宋寶安,趙亞凡;杯水車薪令人憂——吉林省社會養(yǎng)老基金供需矛盾分析[J];新長征;2005年04期

9 俞錦祿;楊翠迎;;對推進(jìn)我國社會養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的思考[J];上海農(nóng)村經(jīng)濟(jì);2006年08期

10 宋寶安;;參保補(bǔ)貼:擴(kuò)大社會養(yǎng)老覆蓋面的重要途徑[J];學(xué)習(xí)與探索;2009年04期

中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 孟建民;唐大為;;關(guān)注深圳的老人——深圳市社會養(yǎng)老建筑問題研究[A];中國心理衛(wèi)生協(xié)會老年心理衛(wèi)生專業(yè)委員會第八屆學(xué)術(shù)年會論文匯編[C];2006年

2 顧嘉禾;顧樂鳴;;淺論社會養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀與前景[A];江蘇老齡問題研究論文選集（2000—2004）[C];2005年

3 顧嘉禾;顧樂鳴;;對南通市社會養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的調(diào)查與思考[A];新世紀(jì)江蘇老齡事業(yè)——“江蘇老齡事業(yè)發(fā)展論壇”文集[C];2002年

4 ;立足全局 優(yōu)先發(fā)展——解讀《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011—2015年)》[A];陜西老年學(xué)通訊·2012年第2期（總第90期）[C];2012年

5 熊鷹;;湖北省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)芻議——基于多個行政部門協(xié)作的視角[A];湖北行政管理論壇（2014）——地方大部門制改革與城市科學(xué)管理研究[C];2013年

6 劉秉義;;論軍干所與我國老齡化社會[A];陜西省“家庭·健康·和諧”研討會論文摘要匯編[C];2004年

7 陽程文;;差異與共性:地方城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老政策的比較與分析——基于對6城市試點(diǎn)方案的考察[A];2011廣東社會科學(xué)學(xué)術(shù)年會——地方政府職能與社會公共管理論文集[C];2011年

8 ;省政府關(guān)于加快構(gòu)建社會養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見[A];老齡產(chǎn)業(yè)研究文集[C];2012年

9 雷紅;閻戰(zhàn)友;;對商洛市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的思考[A];陜西老年學(xué)通訊[C];2013年

10 任景峰;雷建華;李建業(yè);;彬縣社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)調(diào)查[A];陜西老年學(xué)通訊·2013年第4期（總第96期）[C];2013年

中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 鄭付生;扎實(shí)推進(jìn)社會養(yǎng)老工作 保障老年人合法權(quán)益[N];駐馬店日報;2008年

2 劉君德;我市人均擁有社會養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)居全省前列[N];淄博日報;2010年

3 記者張海寧;加快構(gòu)建全國社會養(yǎng)老服務(wù)體系[N];中國老年報;2010年

4 記者 張希;把社會養(yǎng)老服務(wù)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置[N];中國社會報;2010年

5 記者丁路;社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)論壇召開[N];中國老年報;2010年

6 記者 李強(qiáng)　通訊員 符信;構(gòu)建適度普惠型社會養(yǎng)老服務(wù)體系[N];南方日報;2010年

7 記者 李曉燕;我區(qū)確定社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目[N];華興時報;2011年

8 湘民;湖南加快發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)業(yè)[N];中國社會報;2011年

9 顧燁;江蘇2015年基本建成社會養(yǎng)老服務(wù)體系[N];中國老年報;2011年

10 本報記者 陳郁;建立“老有所養(yǎng)”的社會養(yǎng)老服務(wù)體系[N];經(jīng)濟(jì)日報;2011年

中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 楊貞貞;醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的社會養(yǎng)老服務(wù)籌資模式構(gòu)建與實(shí)證研究[D];浙江大學(xué);2014年

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 朱虹;我國社會養(yǎng)老法律制度完善之探索[D];復(fù)旦大學(xué);2009年

2 范恬;論中國公民的社會養(yǎng)老服務(wù)權(quán)[D];華南理工大學(xué);2013年

3 劉歡;甘肅省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)研究[D];蘭州財經(jīng)大學(xué);2015年

4 鄭玉英;經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)[D];鄭州大學(xué);2015年

5 王標(biāo);粵港社會養(yǎng)老合作模式研究[D];蘭州大學(xué);2015年

6 金毓文;上海市青浦區(qū)社會養(yǎng)老服務(wù)問題及對策研究[D];華東政法大學(xué);2016年

7 李桃;甘肅省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)研究[D];蘭州大學(xué);2016年

8 陸雅婷;上海社會養(yǎng)老服務(wù)專職人員隊伍建設(shè)研究[D];上海工程技術(shù)大學(xué);2016年

9 劉俊;轉(zhuǎn)型期我國養(yǎng)老法律制度研究[D];中共中央黨校;2016年

10 余凱;適度普惠型社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)研究[D];華中科技大學(xué);2014年

本文編號：770113