縣域第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究
發(fā)布時間:2020-08-31 20:53
縣域經(jīng)濟是整個國民經(jīng)濟的最基本單位,整體國民經(jīng)濟的發(fā)展 離不開縣域經(jīng)濟的發(fā)展。縣域第三產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中最基本的組成部 分之一。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和一、二產(chǎn)業(yè)實力的壯大,縣域第三 產(chǎn)業(yè)得到了一定的發(fā)展。但從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化程度以及第三產(chǎn)業(yè)在我國 縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中所肩負的重要歷史使命來看,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展嚴重滯 后。因此,研究縣域第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題,對于縣域經(jīng)濟改革與發(fā)展具有重 要的理論和實踐意義。 本文在闡述第三產(chǎn)業(yè)概念界定、實踐中的部門劃分以及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展 一般規(guī)律的基礎(chǔ)上,針對我國縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,提出了自己的觀 點,認為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于縣域經(jīng)濟改革與發(fā)展具有重要意義,即在縣域 經(jīng)濟改革發(fā)展中第三產(chǎn)業(yè)肩負著重要歷史使命:推動農(nóng)村經(jīng)濟市場化進 程,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化進程,推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。建國后至改 革開放前的三十年時間里,由于受計劃體制和人們錯誤觀念的影響,我國 縣域第三產(chǎn)業(yè)除沒有得到應(yīng)有的發(fā)展,反而出現(xiàn)了倒退和萎縮。黨的十一 屆三中全會后至1999年的二十年時間里,縣域第三產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展, 但由于多年形成的計劃體制的影響,發(fā)展的歷程也不是一帆風(fēng)順的。因此, 這二十年可分為三個階段:1978——1988年,是縣域第三產(chǎn)業(yè)的起步階段; 1989——1991年,是縣域第三產(chǎn)業(yè)徘徊發(fā)展階段;1992——1999年,是縣域第 三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展階段。 如何對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實水平作出科學(xué)評價,直接關(guān)系到縣域第三 產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點的選擇和實施。本文根據(jù)李江帆教授提出的 評價第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況的指標,建立起縣域第三產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平的綜合 評價指標體系,以陜西為研究案例,運用SPSS統(tǒng)計軟件的因子分析等方 法,對縣域第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進行實證分析。通過對陜西縣域第三產(chǎn)業(yè)發(fā) 展狀況的案例分析,得出三點結(jié)論:一是縣域第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低;二是對 縣域第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標定位不準確;三是縣域第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素 較多。 一1 一 通過對陜西縣域第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況的實證分析,已知,由于各縣經(jīng)濟 發(fā)展條件、資源稟賦不同,經(jīng)濟發(fā)展差異較大,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平極不平 衡,因此,各縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略也應(yīng)有所不同。但從總體上講,縣域第 三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標是一致的,即要迅速改變第三產(chǎn)業(yè)低于其應(yīng)有水平 的落后狀況,使縣域一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例合理、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào);提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā) 展的水平質(zhì)量,使其能充分滿足居民的生產(chǎn)、生活服務(wù)需求,適應(yīng)并能有效 地推動一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實現(xiàn)上述目標,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)堅持以下四項 指導(dǎo)原則。遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進規(guī)律的原則;堅持與國民經(jīng)濟整體水平相適 應(yīng)的原則;堅持從縣域?qū)嶋H出發(fā),發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢的原則;堅持縣 域第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級化與現(xiàn)代化的原則。 遵循上述原則,按照國民經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進程度,進行 歸納分類,確定各類縣域第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點和發(fā)展方向。 對于國民經(jīng)濟整體實力很強,工業(yè)基礎(chǔ)好,城市化水平較高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 為“二三一”,結(jié)構(gòu)比較合理的縣域,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在鞏固和完善第一層 次的基礎(chǔ)上,重點發(fā)展為生產(chǎn)和生活服務(wù)的第二層次即金融保險業(yè)、房地 產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)和各類技術(shù)服務(wù)業(yè)。 對于國民經(jīng)濟整體實力較強,工業(yè)發(fā)展有一定基礎(chǔ),城市化水平低、進 程緩慢,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占較大比重,第三產(chǎn)業(yè)比重不足,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為“二一三”, 結(jié)構(gòu)不太合理的縣域,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)以流通類為重點,大力發(fā)展商業(yè)、 交通運輸業(yè)捆電通信業(yè)和農(nóng)工貿(mào)綜合服務(wù)業(yè),積極發(fā)展與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密 切聯(lián)系的信息、咨詢和社會服務(wù)業(yè),提高為生產(chǎn)配套服務(wù)的能力。 對于經(jīng)濟比較落后,而依托于天然資源,已發(fā)展起較有實力的能源重 化工工業(yè)和礦產(chǎn)冶煉業(yè)的縣域,因其自然條件較差,二元結(jié)構(gòu)十分突出,薄 弱的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和落后的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與強大的重工業(yè)形成強烈反差,產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)極為畸形。這類縣域第三產(chǎn)發(fā)展應(yīng)以流通類為重點,積極發(fā)展商業(yè)、交通 運輸淚電通信等基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)工貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)完善和發(fā)展農(nóng) 產(chǎn)品初加工和批發(fā)貿(mào)易市場,努力提高為一、,二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)配套服務(wù)能力和 生活消費性服務(wù)能力。 對于自然環(huán)境惡劣,經(jīng)濟社會極為落后,工業(yè)基礎(chǔ)極其薄弱,三次產(chǎn)業(yè) 呈“一三二”結(jié)構(gòu)的縣域,需要在大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,著重發(fā)展農(nóng)特產(chǎn) 品加工業(yè),努力提高第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的份額和貢獻的基礎(chǔ)上,第三 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點是經(jīng)濟社會急需的商業(yè)物資、交通運輸瓜電通信業(yè),抓好 為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)業(yè)和為提高農(nóng)民素質(zhì)的文化、技術(shù)服務(wù)業(yè)。 明確了縣域第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點后,應(yīng)確定實施的戰(zhàn) 一2 一略步驟。就空間而言,應(yīng)以縣城為中心,以建制鎮(zhèn)為結(jié)點,沿交通線擴展,向 廣大農(nóng)村?
【學(xué)位單位】:陜西師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位年份】:2000
【中圖分類】:F719
本文編號:2809304
【學(xué)位單位】:陜西師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位年份】:2000
【中圖分類】:F719
【引證文獻】
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1 戴琴;深圳市寶安區(qū)石巖街道現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究[D];湘潭大學(xué);2010年
2 陸志強;促進常熟市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策研究[D];上海交通大學(xué);2007年
3 狄洪杰;泗陽縣第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)劃研究[D];南京航空航天大學(xué);2006年
本文編號:2809304
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