【摘要】：上個世紀(jì)末，一場大規(guī)模的政府機(jī)構(gòu)改革揭開了中國改革進(jìn)程的重要一頁。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革正從中央到地方逐步深入，并引起了國內(nèi)外的廣泛重視，人們在寄予厚望的同時，也不免有深深的憂慮：新一輪的政府機(jī)構(gòu)改革是否會象歷次機(jī)構(gòu)改革一樣，再一次跌入“精簡——膨脹——再精簡”的怪圈。 在中國高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府是“無限政府”，承擔(dān)著無限多的經(jīng)濟(jì)社會職能，政府從宏觀到微觀幾乎包攬了全部的經(jīng)濟(jì)社會事物，這是機(jī)構(gòu)膨脹初始條件和最直接原因。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革特別強(qiáng)調(diào)：要“按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，改革政府職能，實(shí)現(xiàn)政企分開。要把政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、社會管理和公共服務(wù)方面來”，中國正在經(jīng)歷的改革是整體性的改革，現(xiàn)代企業(yè)、現(xiàn)代政府、現(xiàn)代社會是互相依存、互相促進(jìn)的。鄧小平同志指出“改革是全面的改革，包括經(jīng)濟(jì)體制改革政治體制改革和相應(yīng)的其他各個領(lǐng)域的改革�！敝袊恼畽C(jī)構(gòu)改革，從本質(zhì)上看，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是中國經(jīng)濟(jì)體制改革的迫切要求。從這個意義上說，它的動力之一源自社會，源自正在形成的以市場機(jī)制為主導(dǎo)因素的社會力量，是一種“外源性”改革。這就決定了加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革動力的重要一環(huán)，就是增強(qiáng)改革的社會動力，應(yīng)培植各種非政府的社會性組織，特別是社會中介組織，促進(jìn)社會力量和市場力量的充分發(fā)育，使社會成為政府機(jī)構(gòu)膨脹的強(qiáng)有力的外在制約力量。實(shí)際上，政府機(jī)構(gòu)改革的重要目標(biāo)就是建立“小政府，大社會”的管理模式，改革要著力解決的一個問題是培育中介組織，調(diào)整政府與社會的關(guān)系，發(fā)展和壯大社會自我管理與自我組織的能力，讓社會中介組織更好的吸納和承接從政府分離出來的部分職能，與政府一道共同對社會生活的各個領(lǐng)域進(jìn)行管理。 因此，中介組織的培育和規(guī)范成為了學(xué)界討論的焦點(diǎn)。本文在第一部分介 紹了中介組織的基本理論，比較了中外學(xué)者對中介組織的定義，中介組織存在 和發(fā)展的理論根源，中介組織與社會轉(zhuǎn)型的互動關(guān)系，進(jìn)而揭示了中介組織在 政府機(jī)構(gòu)改革中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn):第二部分在把握中介組織發(fā)展歷史和發(fā)展 的總體狀況的基礎(chǔ)上分析了我國中介組織存在的弊端及其原因;第三部分提出 了我國中介組織未來的發(fā)展方向和相應(yīng)的對策。 關(guān)鍵詞:政府改革中介組織規(guī)范發(fā)展
【學(xué)位授予單位】：四川大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2004
【分類號】：F719

【引證文獻(xiàn)】

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1 任聞宇;成都市龍泉驛區(qū)政府招商引資模式探析[D];西南交通大學(xué);2008年

本文編號：2767991