本文選題：公益服務(wù)市場 + 需求��； 參考：《東北財(cái)經(jīng)大學(xué)》2013年碩士論文

【摘要】：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,中國公益事業(yè)取得較快的發(fā)展。但是在快速發(fā)展的背后,公益服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展卻不盡人意。一方面,公益服務(wù)機(jī)構(gòu)不僅數(shù)量少,而且大多處于“非法”狀態(tài),擁有專業(yè)人員,能夠提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)更是稀少,這些公益服務(wù)機(jī)構(gòu)募集資金受限,生存困難,創(chuàng)辦人茫然無措；另一方面,消費(fèi)者需要長期花費(fèi)高價(jià)購買專業(yè)服務(wù),普通家庭根本無法承受,服務(wù)質(zhì)量卻參差不齊,差距懸殊,這讓很多利益相關(guān)者充滿疑惑。由此可見,目前中國的公益服務(wù)市場是一個(gè)極不完善的市場。受助人群所需的基本的服務(wù)尚不能通過當(dāng)前的市場交易行為得到滿足；供給主體缺乏,在位者生存困難；市場中介組織沒有發(fā)揮好其應(yīng)有的作用,更糟糕的是,基金會內(nèi)部管理混亂,天價(jià)開支、挪用善款等損傷公信力的事件屢見報(bào)端,所以這些導(dǎo)致了公益服務(wù)領(lǐng)域配置的低效率,阻礙了社會進(jìn)步。 本文通過下面幾個(gè)方面的討論與分析,試圖理清各方關(guān)系,構(gòu)建主體健全、公平競爭的公益服務(wù)市場,借助公益救助,通過市場化運(yùn)作方式,依靠價(jià)格調(diào)節(jié)供求關(guān)系,滿足公益服務(wù)需求,實(shí)現(xiàn)市場出清。 公益服務(wù)需求方面,公益服務(wù)的需求方為身體、智力殘疾等特殊人群,滿足他們對醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)培訓(xùn)、特殊教育、專業(yè)咨詢和其他相關(guān)服務(wù)的核心需求是市場存在的基石,在社會救助資源非常有限的情況下,直接針對基本需求來解決問題的服務(wù)便是有需求的服務(wù),是能滿足受助者核心需求的服務(wù),當(dāng)然也應(yīng)成為受到資助和關(guān)注的服務(wù)。另外,考慮到受助者的承受能力總體有限及完全區(qū)分受助者承受能力高低的難度,通常受助對象的支付比例是最少的,甚至為零。社會的慈善救助及政府服務(wù)購買成為主流的付費(fèi)方式。 市場結(jié)構(gòu)方面,由于壟斷在公益服務(wù)領(lǐng)域并沒有生存的土壤,競爭性的市場機(jī)構(gòu)是合理的市場結(jié)構(gòu)形態(tài)。根據(jù)進(jìn)退無障礙理論,降低公益服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入壁壘,潛在的進(jìn)入壓力會促使公益服務(wù)機(jī)構(gòu)公平競爭,配置低效問題也能夠在很大程度上得以消除,價(jià)格在資源配置中起基礎(chǔ)性作用,供需關(guān)系的調(diào)節(jié)使得市場出清。 定價(jià)方面,霍特林認(rèn)為,對所有東西都按照邊際成本定價(jià)會使得社會福利最大化。公益服務(wù)機(jī)構(gòu)由于存在固定成本、管理費(fèi)用等共同成本,按照邊際成本定價(jià)容易出現(xiàn)虧損,因此公益服務(wù)機(jī)構(gòu)的價(jià)格決策應(yīng)當(dāng)考慮共同成本因素。本文提出了兩種值得借鑒的兩種定價(jià)方法,分別是阿姆塞定價(jià)和兩部定價(jià)。 市場模式方面,通過對直接匹配模式、無基金會模式、慈善資金直接對接模式與慈善資金間接對接模式等四種公益救助模式的對比分析,得出慈善資金間接對接模式是一種更有利于公平競爭,更符合公益事業(yè)市場化發(fā)展的模式,同時(shí)也明確了基金會在公益服務(wù)市場中的職能定位和資助方式,分別是基金會應(yīng)成為公益領(lǐng)域中的資源支持性機(jī)組織,專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為公益領(lǐng)域中的服務(wù)性組織也應(yīng)明確自身的角色、地位和作用,積極提供專業(yè)的服務(wù)；對于同等數(shù)額的基金會補(bǔ)助來說,消費(fèi)比例補(bǔ)助比收入補(bǔ)助將產(chǎn)生更大的替代效應(yīng),達(dá)到更高的服務(wù)消費(fèi)水平。 最后,分析目前構(gòu)建中國公益服務(wù)市場存在的制度障礙、市場障礙等方面的問題,制度障礙主要有制度建設(shè)滯后,監(jiān)管不足；非營利組織準(zhǔn)入門檻太高；政府購買專業(yè)服務(wù)進(jìn)入門檻高；稅收優(yōu)惠政策不夠完善；公募活動(dòng)受限。市場障礙主要有定價(jià)披露不完全,定價(jià)機(jī)制混亂；公益服務(wù)配置低效。 本文提出以下幾個(gè)方面的建議來構(gòu)建未來中國的公益服務(wù)市場,分別是完善慈善相關(guān)法律法規(guī)；轉(zhuǎn)變政府職能,鼓勵(lì)非營利組織發(fā)展；建立規(guī)范的信息披露制度和懲罰機(jī)制；打破壟斷局面,建立公平競爭的發(fā)展環(huán)境；資助領(lǐng)域的選擇應(yīng)基于對受助對象核心需求的調(diào)研；成本補(bǔ)償不等于向受助者收費(fèi),付費(fèi)模式需多元化；非營利組織應(yīng)當(dāng)明確自身的優(yōu)勢,合理定位。
[Abstract]:With the development of economy and social progress , China ' s public welfare has been developing rapidly . But behind the rapid development , the development of public welfare service is not satisfactory . On the one hand , the public welfare service institutions are not only few but also mostly in the " illegal " state , have professional staff , can provide high - quality professional services , the institutions are scarce , these public welfare service institutions raise funds to be limited , survival is difficult , the founder is at a loss ;
On the other hand , consumers need to spend a long time buying professional services , ordinary families cannot afford to buy professional services , the quality of service is uneven , the gap is wide , which makes many stakeholders wonder . So far , China ' s public welfare service market is an extremely imperfect market . The basic services required by the recipients cannot be satisfied through the current market trading behavior ;
Lack of supply main body , difficulty in the survival of the person in the position ;
The market intermediary organization has not played a good role , and worse , the internal management of the foundation , the overhead expenses , the misappropriation of good money and other damage to the credibility of the events are often reported to the end , so these have led to the low efficiency of the public service area allocation and hindered social progress .

Based on the discussion and analysis of the following aspects , this paper tries to clarify the relationship between the parties , construct a healthy and fair competitive public goods service market , and use the aid of public welfare to adjust the supply and demand relationship by means of price adjustment through the market operation mode , meet the demand of public goods service and realize the market clear .

The demand side of the public welfare service is that the demand side of the public welfare service is a special group of physical , intellectual disabilities and the like , and the core requirement of the public welfare service is the foundation stone of the market . In the situation that the social assistance resources are very limited , the service for solving the problem directly for the basic needs is a service that needs to be funded and concerned . In addition , the payment proportion of the aided object is the least , and even zero , in consideration of the overall limited capacity of the recipient and the full differentiation of the affordability of the recipient .

In the aspect of market structure , the competitive market mechanism is a reasonable market structure because the monopoly in the field of public goods service does not exist . According to the theory of non - obstacle to advance and retreat , the entry pressure of public goods service institutions is reduced , and the potential entry pressure can lead to the fair competition of public welfare service institutions , and the allocation of low - efficiency problems can be eliminated to a great extent , and the price plays a fundamental role in resource allocation , and the adjustment of the supply - demand relationship makes the market clear .

In terms of pricing , Mr . Hobart believes that the pricing of all things according to marginal cost can maximize social welfare . Public welfare service institutions can easily make losses according to marginal cost pricing because of the common costs such as fixed cost and management cost . Therefore , the price decision of public service institutions should take into consideration common cost factors . Two kinds of pricing methods worth using for reference are put forward , which are the pricing and pricing of two parts separately .

In the aspect of market mode , through the comparative analysis of four kinds of public welfare assistance models , such as direct matching mode , non - foundation mode , direct interface mode of charity funds and indirect docking mode of charity funds , it is concluded that indirect interface mode of charitable fund is a mode which is more conducive to fair competition and is more consistent with the market - oriented development of public welfare undertakings .
For the same amount of foundation aid , the consumption - scale subsidy will generate a larger substitution effect than the income supplement to achieve a higher level of service consumption .

At last , the paper analyzes the problems of the existing institutional obstacles and market obstacles in the construction of China ' s public goods service market , and the institutional obstacles mainly include the lag of system construction and insufficient supervision ;
The threshold for admission of non - profit organizations is too high ;
The government buys professional services to enter the threshold high ;
The preferential tax policy is not perfect ;
Public - equity is limited . Market barriers are mainly characterized by incomplete pricing disclosure and confusion of pricing mechanisms ;
Public service configuration is inefficient .

This paper puts forward the following suggestions to build the public goods service market in China in the future , which is to perfect the relevant laws and regulations of charity respectively ;
To change the government function and encourage the development of non - profit organizations ;
Establish a standardized information disclosure system and penalty mechanism ;
To break the monopoly situation and establish the development environment of fair competition ;
The choice of the financing field should be based on the research on the core demand of the aided object ;
the cost compensation is not equal to the charging of the beneficiary , and the payment mode needs to be diversified ;
Non - profit organizations should make clear their own advantages and rationally locate them .

【學(xué)位授予單位】：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：D632;F719

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本文編號：1756288