本文關(guān)鍵詞：基于ZOPP的公共基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目融資對(duì)策研究

  更多相關(guān)文章： 目標(biāo)導(dǎo)向項(xiàng)目規(guī)劃(ZOPP) 公共基礎(chǔ)設(shè)施 PPP模式 問題分析

【摘要】：當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行,一方面國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣,房地產(chǎn)持續(xù)低迷、土地財(cái)政收入銳減、地方政府債務(wù)不斷膨脹導(dǎo)致債務(wù)危機(jī),另一方面公共產(chǎn)品特別是建設(shè)周期長(zhǎng)、公益屬性強(qiáng)、收入回報(bào)低的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求越來越大。廉(公)租房、交通設(shè)施、污水處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),使地方政府背上巨額債務(wù),資金短缺成了制約公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最大瓶頸,同時(shí)制約了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何完成公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)、應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)是地方政府必須回答的問題。PPP(Public-Private Partnership,公私合作)項(xiàng)目融資在減緩政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的同時(shí),也提升了公共產(chǎn)品的供應(yīng)的需求；并且也拓展了私有企業(yè)的投資方向,吸引社會(huì)投資者參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng),有利于推動(dòng)混合所有制改革。繼廣西來賓電廠B廠作為我國(guó)首例BOT試點(diǎn)項(xiàng)目以來,各種公私合作衍生模式如：TOT(Transfer-Operate-Transfer,移交-運(yùn)營(yíng)-移交)、BT(Build- Transfer,建設(shè)-移交)、PROT(Purchase- Rehabilitate- Operate-Transfer,購買--更新--經(jīng)營(yíng)--轉(zhuǎn)讓)、BOT(Build-Operate-Transfer,建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)等在我國(guó)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)得到廣泛應(yīng)用。為了減緩公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺乏而采用的PPP模式,對(duì)公共服務(wù)效率的提高有著補(bǔ)集資金與引導(dǎo)的作用。但是國(guó)內(nèi)PPP模式仍處于探索時(shí)期,完善PPP模式的科學(xué)運(yùn)用與操作也十分的緊要與迫切,將私有資本引入公共項(xiàng)目領(lǐng)域,必須建立一個(gè)完善的法律構(gòu)架、國(guó)家監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)管控等一系列相關(guān)機(jī)制,同時(shí)保障雙方利益關(guān)系,這也是PPP模式能夠長(zhǎng)期發(fā)展運(yùn)用的根本。本文在分析項(xiàng)目區(qū)分理論、項(xiàng)目融資理論以及項(xiàng)目規(guī)劃理論基礎(chǔ)上,研究總結(jié)PPP項(xiàng)目融資模式參與者主體及其利益關(guān)系,分析PPP融資模式運(yùn)作流程,并在大量文獻(xiàn)研究基礎(chǔ)上,通過對(duì)收費(fèi)高速公路、城市軌道交通、收費(fèi)橋梁、廢棄物資源利用項(xiàng)目、電站(廠)、城市供水、公共體育設(shè)施、廉(公)租房等八類公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資案例的調(diào)研,運(yùn)用目標(biāo)導(dǎo)向項(xiàng)目規(guī)劃方法(ZOPP),分析我國(guó)公共基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目融資面臨的主要問題,整理問題清單,運(yùn)用層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)我國(guó)公共基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目融資面臨的問題進(jìn)行相對(duì)重要性排序和模糊綜合評(píng)價(jià),由此得出政府管理水平較弱、政策法規(guī)不完善、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境問題、社會(huì)文化問題、合同相關(guān)問題、項(xiàng)目公司技術(shù)能力問題、項(xiàng)目公司管理能力問題、項(xiàng)目公司投融資能力問題等8類核心問題重要性排序。據(jù)此,提出了我國(guó)公共基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目融資政策法規(guī)、項(xiàng)目管理、操作及風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的政策建議。
【關(guān)鍵詞】：目標(biāo)導(dǎo)向項(xiàng)目規(guī)劃(ZOPP) 公共基礎(chǔ)設(shè)施 PPP模式 問題分析
【學(xué)位授予單位】：昆明理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F283
【目錄】：

• 摘要5-7
• Abstract7-11
• 第一章 緒論11-17
• 1.1 研究背景11
• 1.2 研究意義11-12
• 1.3 國(guó)內(nèi)外研究綜述12-15
• 1.3.1 國(guó)外研究綜述12-14
• 1.3.2 國(guó)內(nèi)研究綜述14-15
• 1.4 論文研究的主要內(nèi)容15-17
• 第二章 相關(guān)理論基礎(chǔ)17-29
• 2.1 理論項(xiàng)目區(qū)分理論17-18
• 2.2 項(xiàng)目融資理論18-25
• 2.2.1 BOT18-22
• 2.2.2 TOT22-25
• 2.3 項(xiàng)目規(guī)劃理論25-29
• 2.3.1 ZOPP/OOPP定義及特征25-26
• 2.3.2 ZOPP/OOPP基本流程及方法26-29
• 第三章 PPP項(xiàng)目融資問題29-37
• 3.1 PPP概述29-32
• 3.2 PPP融資模式參與主體及關(guān)系32-35
• 3.3 PPP模式運(yùn)作流程分析35-37
• 第四章 PPP項(xiàng)目融資問題分析論37-65
• 4.1 問題獲取37-42
• 4.2 基于AHP的問題評(píng)估42-51
• 4.3 PPP融資問題模糊評(píng)價(jià)51-64
• 4.4 問題分析結(jié)論64-65
• 第五章 公共基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目融資政策建議65-69
• 5.1 政策法規(guī)層面的建議65
• 5.2 管理層面的建議65-66
• 5.3 操作層面的建議66-67
• 5.4 風(fēng)險(xiǎn)層面的建議67-69
• 第六章 總結(jié)69-71
• 6.1 研究結(jié)論69
• 6.2 研究局限于展望69-71
• 致謝71-73
• 參考文獻(xiàn)73-77
• 附錄177-79
• 附錄279-85
• 附錄385-89

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫 前7條

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本文編號(hào)：595382