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我國土地收益分配制度改革的取向和舉措——基于不同利益主體的視角

發(fā)布時間:2024-05-21 22:18
  在國內土地收益分配涉及的四類利益主體中,地方政府占據收益分配的較大份額,農民(集體)和市民獲得一次性補償,房地產開發(fā)企業(yè)實現財富迅速膨脹,金融機構分享土地金融中高額收益,逐漸呈現出阻礙市場規(guī)律充分發(fā)揮作用的弊端。推動土地收益分配實質性變革,一是推行土地年租制度,統(tǒng)一管理國有土地;二是破解土地財政依賴,形成財政可持續(xù)發(fā)展;三是推進"土地換社保",加速農民工市民化。

【文章頁數】:10 頁

【部分圖文】:

圖12010-2018年國有土地使用權出讓收入占地方政府性基金、本級財政收入、公共財政收入比重

圖12010-2018年國有土地使用權出讓收入占地方政府性基金、本級財政收入、公共財政收入比重

我國實行土地二元所有制,土地收益隨之可劃分為集體土地收益和國有土地收益。集體土地收益是指農村土地在被使用過程中產生的各種收益,集體土地的所有者和使用者即農村集體、農民等參與收益的分配。國有土地收益是指城市建設用地在被開發(fā)、利用、流轉過程中產生的各種收益,國有土地的所有者和使用者即....


圖22010-2018年征地拆遷補償以及補助征地農民支出占國有土地使用權出讓金比重

圖22010-2018年征地拆遷補償以及補助征地農民支出占國有土地使用權出讓金比重

在征地拆遷過程中,地方政府對土地所有者的補償分為兩大類:一是在城市建設用地住宅拆遷時對市民的補償,二是在征收農村集體土地時對農村集體組織及農民的補償[9]。市民是城市住宅的擁有者,農民是農村土地承包經營者,兩者在面臨征地拆遷時均尋求自身利益最大化,都期望得到更多的補償;谕恋乩....


圖32009-2018年房地產開發(fā)企業(yè)經營總收入的結構

圖32009-2018年房地產開發(fā)企業(yè)經營總收入的結構

圖22010-2018年征地拆遷補償以及補助征地農民支出占國有土地使用權出讓金比重2010-2014年,我國征地拆遷補償以及補助征地農民支出由1.1萬億元波動增至2.1萬億元,占國有土地使用權出讓收入比重由37.8%先升至2013年的高點55.7%,再降至52.3%。征地拆遷補....


圖42009-2018年房地產開發(fā)企業(yè)經營總收入、營業(yè)利潤及其同比

圖42009-2018年房地產開發(fā)企業(yè)經營總收入、營業(yè)利潤及其同比

房地產業(yè)是典型的資金密集型行業(yè),無論是供給端的房產開發(fā)貸款、地產開發(fā)貸款,還是需求端的個人購房貸款,均離不開金融機構的信貸支持[11]。房地產貸款成為金融機構重要收入來源。2014-2019年,房地產貸款余額由17.4萬億元逐年增加至44.4萬億元,占金融機構人民幣各項貸款余額比....



本文編號:3979999

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