本文關鍵詞：我國房產稅改革的政策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：本文的研究基于國務院在1986年頒布的《中華人民共和國房產稅暫行條例》。該政策執(zhí)行近30年期間,我國的經濟與社會發(fā)展發(fā)生了巨大的變化。尤其是1998年住房制度改革之后,我國房地產行業(yè)迅速從快速增長期過渡到平穩(wěn)發(fā)展期,在對財稅體制的深化改革中,對房產稅政策進行全方位的改革調整,使之及時發(fā)揮出應有的地方財政職能,成為一項重要而艱巨的任務。本文通過闡述公共政策的相關理論,并借鑒歐美等國對于房產稅的地方財政職能的研究理論,提出我國現(xiàn)行的《房產稅暫行條例》政策的地方財政職能缺失、亟待改革以適應新時期發(fā)展建設的基本問題。同時,論文從我國現(xiàn)行房產稅政策的政策環(huán)境、政策執(zhí)行現(xiàn)狀以及政策改革試點成效等方面進行詳盡分析,以期找出導致我國房產稅政策問題的深層原因和改革方向。論文除了從改善政策環(huán)境、調整政策內容、更新稅制設計、完善政策配套等四個方面對我國房產稅政策改革提出系統(tǒng)建議,更建立了房產稅稅制設計的數(shù)學模型,并基于地方財政的視角,對不同稅率條件下,房產稅所發(fā)揮的地方財政職能以及相應的居民稅負程度進行綜合比較。本文的模擬測試也驗證得出,若要實現(xiàn)房產稅的地方財政職能,同時確保房產稅的開征不會明顯影響居民生活質量,房產稅稅率應當維持在0.5-0.8之間。除了提出我國房產稅改革必須有效擴大房產稅征收范圍,并制定出合適的稅率,確保改革后的房產稅完全能夠替代諸如城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、契稅、耕地占用稅以及現(xiàn)行房產稅等5種相關的房地產稅收,本文還建議,我國房產稅改革必須根據(jù)我國各區(qū)域經濟發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)經濟差距大以及愈演愈烈的貧富差距,因地制宜、因人而異、與時俱進,根據(jù)實際情況制定靈活的房產稅稅率以及不同的優(yōu)惠方式和減免政策,確保稅收的一致性和稅負的公平性;同時,由于我國房產稅政策改革的利益涉及面廣、社會影響深遠,是一項極其復雜的系統(tǒng)工程,需要從立法先行、修訂稅制、完善配套、監(jiān)督并舉等方面統(tǒng)籌兼顧、主次分明、層層推進,以此保證我國房產稅政策改革順利實施。
【關鍵詞】：房產稅政策 地方財政 稅制改革
【學位授予單位】：電子科技大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F812.42
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 緒論11-22
• 1.1 問題的提出11-14
• 1.1.1 研究背景12-13
• 1.1.2 研究問題及政策切入點13
• 1.1.3 研究的意義13-14
• 1.2 研究綜述14-16
• 1.2.1 國內研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢14-15
• 1.2.2 國外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢15-16
• 1.3 理論依據(jù)16-19
• 1.3.1 公共選擇理論16-17
• 1.3.2 實驗性理論17-18
• 1.3.3 取舍理論18
• 1.3.4 受益論與新論18-19
• 1.4 研究框架19-22
• 1.4.1 研究目的和宗旨19-20
• 1.4.2 分析思路與框架20-21
• 1.4.3 研究范式和方法21
• 1.4.4 研究的創(chuàng)新21-22
• 第二章 我國房產稅政策描述及其改革研究模型22-32
• 2.1 我國的房地產稅費體系22-25
• 2.1.1 我國房地產稅費政策簡述23-24
• 2.1.2 我國房地產稅費政策的特征24-25
• 2.2 我國房產稅政策的現(xiàn)狀描述25-27
• 2.2.1 我國房產稅的政策環(huán)境描述25
• 2.2.2 我國房產稅政策實施狀況分析25-26
• 2.2.3 我國房產稅政策的改革試點26-27
• 2.3 我國房產稅的地方財政功能缺失的問題27-31
• 2.3.1 我國地方政府的土地財政問題27-30
• 2.3.2 我國房產稅的地方財政功能存在缺失30-31
• 2.4 我國房產稅改革的研究模型31-32
• 2.4.1 我國房產稅政策的改革目標31
• 2.4.2 我國房產稅改革的政策研究模型31-32
• 第三章 我國房產稅的政策環(huán)境分析32-36
• 3.1 我國房產稅政策環(huán)境的時代性32-34
• 3.1.1 鼓勵發(fā)展房地產階段32-33
• 3.1.2 城市化進程高速推進階段33
• 3.1.3 房地產市場趨于成熟階段33-34
• 3.2 我國房產稅政策環(huán)境的復雜性34-36
• 3.2.1 我國房產稅政策的利益主體多元化34-35
• 3.2.2 我國房產稅政策的因地性35-36
• 第四章 我國房產稅的實施狀況分析36-40
• 4.1 我國房產稅政策存在適用對象不完善的問題36-37
• 4.1.1 我國房產稅政策征收對象不全36-37
• 4.1.2 我國房產稅政策優(yōu)惠幅度過大37
• 4.2 我國房產稅政策存在稅制設計不科學的問題37-38
• 4.2.1 我國房產稅政策稅率制定的不合理37-38
• 4.2.2 我國房產稅政策計稅依據(jù)的不合理38
• 4.3 我國房產稅政策存在執(zhí)行配套不足的問題38-40
• 4.3.1 房產稅法規(guī)與地方財稅制度不健全的問題38-39
• 4.3.2 房地產價值評估體系不完善的問題39-40
• 第五章 我國房產稅的政策改革試點40-43
• 5.1 我國滬渝房產稅政策改革試點40-41
• 5.1.1 滬渝房產稅改革試點的必要性40
• 5.1.2 滬渝房產稅改革試點的內容對比40-41
• 5.2 滬渝房產稅改革的效果評價41-42
• 5.2.1 增加地方財政收入方面41-42
• 5.2.2 調控房地產市場價格方面42
• 5.2.3 調節(jié)收入分配方面42
• 5.3 小結42-43
• 第六章 我國房產稅的地方財政問題成因及其稅制改革模型43-49
• 6.1 我國房產稅地方財政功能缺失的成因43-46
• 6.1.1 我國城市化進程尚未完成轉型43-44
• 6.1.2 我國能夠支撐房產稅的中產階層群體不足44-45
• 6.1.3 我國并未建立起社會公民納稅制度45-46
• 6.2 我國房產稅改革的稅制設計模型46-49
• 6.2.1 我國房產稅改革的稅制設計思路46-47
• 6.2.2 我國房產稅改革的稅制設計模型47-49
• 第七章 我國房產稅政策改革建議及其模型檢驗49-60
• 7.1 我國房產稅的政策改革建議49-52
• 7.1.1 政府應積極營造房產稅改革的政策環(huán)境49
• 7.1.2 房產稅改革應著重調整征收對象與范圍49-51
• 7.1.3 加緊完善房產稅政策的執(zhí)行條件51-52
• 7.2 對房產稅改革的稅制設計方案的驗證52-59
• 7.2.1 總房產價值測算52-53
• 7.2.2 房產稅改革地方財政收入測算53-57
• 7.2.3 居民對房產稅改革的稅負測試57-58
• 7.2.4 模擬結果與結論58-59
• 7.3 小結59-60
• 第八章 結論60-62
• 8.1 研究結論60
• 8.2 研究展望60-62
• 致謝62-63
• 參考文獻63-65

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