中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議在全面分析當(dāng)前的形勢和任務(wù),系統(tǒng)回顧總結(jié)我國農(nóng)村改革發(fā)展的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),提出了要“加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),大力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”和“加快兩個(gè)市場的建立”,即建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場和逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場的戰(zhàn)略方針。會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》文件為我國城鄉(xiāng)結(jié)合部集體土地的有序流轉(zhuǎn)指明了方向。 然而,隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加劇,土地剛性需求日益增加,土地交易規(guī)模越來越大,交易頻率也越來越高。在利益的驅(qū)動(dòng)下,失地農(nóng)民、農(nóng)村基層組織以及土地受讓方等土地流轉(zhuǎn)主體心存僥幸,在現(xiàn)有的法律制度不健全的情況下,展開了土地利益三方博弈,從而導(dǎo)致土地非法流轉(zhuǎn)現(xiàn)象的產(chǎn)生及盛行。在堅(jiān)持“一要吃飯,二要建設(shè)”的方針下,在不影響城市化進(jìn)程以及城市房地產(chǎn)開發(fā)的前提下,抑制城鄉(xiāng)結(jié)合部土地非法流轉(zhuǎn)行為應(yīng)作為合理有效利用土地的一項(xiàng)重大舉措�，F(xiàn)階段,我國城鄉(xiāng)結(jié)合部集體土地非法流轉(zhuǎn)有愈演愈烈之勢,這明顯與我國土地政策法規(guī)相悖。城鄉(xiāng)結(jié)合部集體土地非法流轉(zhuǎn)現(xiàn)象的產(chǎn)生,其原因是多方面的,既包括體制因素、利益集團(tuán)因素... 

【文章頁數(shù)】：55 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 導(dǎo)論
    1.1 研究背景
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國外研究狀況
        1.2.2 國內(nèi)研究狀況
    1.3 行文邏輯及內(nèi)容
        1.3.1 行文邏輯
        1.3.2 研究內(nèi)容
    1.4 學(xué)術(shù)價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義
        1.4.1 學(xué)術(shù)價(jià)值
        1.4.2 現(xiàn)實(shí)意義
    1.5 研究方法及可能創(chuàng)新
        1.5.1 研究方法
        1.5.2 可能創(chuàng)新
第2章 城鄉(xiāng)結(jié)合部集體土地非法流轉(zhuǎn)概述
    2.1 土地非法流轉(zhuǎn)研究的理論基礎(chǔ)
        2.1.1 城鄉(xiāng)結(jié)合部概述
        2.1.2 土地產(chǎn)權(quán)理論
        2.1.3 土地征收理論
        2.1.4 公共利益的特征及界定
        2.1.5 外部性理論
        2.1.6 集體土地流轉(zhuǎn)概述
    2.2 集體土地非法流轉(zhuǎn)概述
        2.2.1 集體土地非法流轉(zhuǎn)的定義
        2.2.2 集體土地非法流轉(zhuǎn)的表現(xiàn)及認(rèn)定
第3章 城鄉(xiāng)結(jié)合部集體土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀分析
    3.1 城鄉(xiāng)結(jié)合部集體土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀
        3.1.1 土地流轉(zhuǎn)形式多樣化
        3.1.2 土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模不斷加大
        3.1.3 不規(guī)范流轉(zhuǎn)土地面積比例大
    3.2 城鄉(xiāng)結(jié)合部集體土地流轉(zhuǎn)特點(diǎn)
        3.2.1 隨意改變農(nóng)用地用途的現(xiàn)象十分普遍
        3.2.2 流轉(zhuǎn)的集體土地多為優(yōu)質(zhì)農(nóng)用地
        3.2.3 土地的流轉(zhuǎn)主要表現(xiàn)為土地功能和性質(zhì)的改變
第4章 城鄉(xiāng)結(jié)合部集體土地非法流轉(zhuǎn)的后果
    4.1 導(dǎo)致土地資源流失,威脅國家糧食安全保障體系
    4.2 影響城市規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程
    4.3 抑制城市房地產(chǎn)開發(fā)土地供給,擾亂房地產(chǎn)市場秩序
第5章 城鄉(xiāng)結(jié)合部集體土地非法流轉(zhuǎn)的原因分析
    5.1 居高不下的城區(qū)房價(jià)超出一般市民及進(jìn)城農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力
    5.2 城市住房供給結(jié)構(gòu)性失調(diào),政策性住房供給比例較低
    5.3 購地商、政府基層組織與農(nóng)民的多方利益博弈
    5.4 集體土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和程序存在較大問題
    5.5 城鄉(xiāng)收入的巨大差距產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)誘發(fā)作用
    5.6 單一的土地利用方式的限制
    5.7 城鄉(xiāng)二元化的土地所有制度的長期制約
    5.8 土地管理法律法規(guī)效用性差
第6章 抑制城鄉(xiāng)結(jié)合部集體土地非法流轉(zhuǎn)的對策建議
    6.1 土地流轉(zhuǎn)的基本原則
        6.1.1 堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位原則
        6.1.2 堅(jiān)持法律規(guī)范化原則
        6.1.3 堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的原則
        6.1.4 堅(jiān)持保障農(nóng)民權(quán)益的原則
        6.1.5 堅(jiān)持土地可持續(xù)利用原則
    6.2 抑制土地非法流轉(zhuǎn)對策
        6.2.1 控制城市發(fā)展規(guī)模,走出"城市化"的認(rèn)識(shí)誤區(qū)
        6.2.2 改革現(xiàn)行的土地征收程序
        6.2.3 提高土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
        6.2.4 轉(zhuǎn)變政府部門職能和績效考核機(jī)制
        6.2.5 合理界定建設(shè)項(xiàng)目的公益性
        6.2.6 以公私合營的方式構(gòu)建新型住房保障體系
        6.2.7 提高農(nóng)民收入,千方百計(jì)縮小城鄉(xiāng)收入差距
        6.2.8 在不違背土地利用規(guī)劃前提下,適度開放非農(nóng)建設(shè)用地市場
        6.2.9 逐步建立城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)用地市場
第7章 結(jié)論與討論
    7.1 結(jié)論
    7.2 討論
致謝
參考文獻(xiàn)
攻讀學(xué)位期間發(fā)表論文


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]理論與實(shí)踐:城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃若干問題[J]. 趙燕菁.  城市規(guī)劃. 2001(01)
[2]當(dāng)前城市房屋拆遷中的主要問題與政策建議[J]. 趙路興,周江.  城市開發(fā). 2004(15)
[3]我國房地產(chǎn)估價(jià)的發(fā)展趨勢與對策[J]. 葉劍平.  中國房地產(chǎn). 2001(08)
[4]中國城市土地資源配置中的市場失靈、政府缺陷與用地規(guī)模過度擴(kuò)張[J]. 錢文榮.  經(jīng)濟(jì)地理. 2001(04)
[5]城鄉(xiāng)結(jié)合部耕地保護(hù)與征地制度[J]. 宮方強(qiáng).  農(nóng)村經(jīng)濟(jì). 2003(01)
[6]城市化對周邊土壤資源與環(huán)境的影響[J]. 陳杰,陳晶中,檀滿枝.  中國人口.資源與環(huán)境. 2002(02)
[7]土地征用制度改革與創(chuàng)新:一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架[J]. 陳利根,陳會(huì)廣.  中國農(nóng)村觀察. 2003(06)
[8]近十年中國城市土地估價(jià)研究綜述[J]. 唐焱,王萬茂.  中國土地科學(xué). 2003(04)
[9]城市土地可持續(xù)利用的對策研究[J]. 江藝明.  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技. 2006(08)
[10]我國住房保障制度存在的問題[J]. 尚教蔚.  城鄉(xiāng)建設(shè). 2006(03)

碩士論文
[1]城市邊緣區(qū)土地利用研究[D]. 羅志軍.華中師范大學(xué) 2003
[2]城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)地流轉(zhuǎn)問題研究[D]. 宮方強(qiáng).華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 2003



本文編號(hào)：3723989