基于土地供應視角,通過地價解讀政府和市場如何推動城市化,描述一種以"城市基礎(chǔ)設(shè)施投資——土地出讓得到回報"的正反饋關(guān)系為核心的中國式城市新區(qū)建設(shè)模式,并基于2009-2018年白銀西區(qū)面板數(shù)據(jù)進行理論和實證分析,為其存在性做支撐證明。研究表明,一方面,新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資能在短期內(nèi)顯著地資本化到土地價格中;另一方面,市場投資城市得到回報,推動城市化進程。不同空間分布和時序的劃撥和出讓對地價的影響不同,地方政府可以通過主動調(diào)節(jié)土地出讓規(guī)模調(diào)控新城區(qū)城鎮(zhèn)化進程,特別地,城市不是基于土地利益最大化進行供應,更多是根據(jù)實際情況實現(xiàn)新區(qū)精明增長,以最大化推動城市土地建設(shè)。這一理論推斷也得到了實證結(jié)果的支持。 

【文章來源】：甘肅科技. 2020,36(08)

【文章頁數(shù)】：9 頁

【部分圖文】：

白銀西區(qū)2009年建成區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖

圖6 2017—2018年白銀西區(qū)土地供應分布圖圖2-圖7描述了2009-2018年白銀西區(qū)土地供應分布情況。白銀西區(qū)空間形態(tài)擴展是依附城市東西向主干道以及西區(qū)中心廣場用地以斑塊狀從外圍逐漸向內(nèi)部破碎式的擴展。在城市新建環(huán)城道路網(wǎng)的控制下，對市區(qū)所轄農(nóng)村用地征用，對大量地塊進行不同時序的集中擴張建設(shè)，對舊有的遺留工業(yè)用地進行搬遷，城市綠化和城市生態(tài)系統(tǒng)逐步建設(shè)。白銀西區(qū)郊區(qū)就地安置保障房大量建設(shè)，政府行政單位和教育醫(yī)療單位用地快速布置。各類型用地呈散點狀分布，整體呈現(xiàn)圈層式建設(shè)空間形態(tài)，組團式功能片區(qū)，形成從外到內(nèi)斑塊狀建設(shè)時序，分區(qū)指引分類用地建設(shè)活動。這種擴展是白銀區(qū)在轉(zhuǎn)型期內(nèi)有控制性的城市擴展模式，從外到內(nèi)的建設(shè)先限定了城市擴張范圍，確定了城市開發(fā)時序，同時城市更新和新區(qū)建設(shè)同時進行。在空間上表現(xiàn)為不連續(xù)、年度建設(shè)重點區(qū)域的變化特征。受地形、市區(qū)下轄村莊管控邊界、財政壓力等制約因素影響，城市發(fā)展呈現(xiàn)一種精明增長控制狀態(tài)，在確保主體區(qū)域內(nèi)控制發(fā)展，對郊區(qū)進行預留發(fā)展空間。政府和市場作用于空間系統(tǒng)動力機制中，城市發(fā)展動力平緩穩(wěn)定。

2011—2012年白銀西區(qū)土地供應分布圖

【參考文獻】：
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本文編號：2967235