在當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)混亂、房?jī)r(jià)無(wú)序暴漲、房地產(chǎn)業(yè)畸形發(fā)展過(guò)度膨脹的社會(huì)問(wèn)題中,地方政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)制顯得的十分必要。進(jìn)一步講,在理論上要有公共利益規(guī)制理論、放松規(guī)制理論和激勵(lì)性規(guī)制理論三個(gè)理論要求。公共利益理論假定政府規(guī)制以公共利益最大化為目標(biāo),監(jiān)管的目的是為了提高資源配置效率,增進(jìn)社會(huì)公眾的福利。而放松規(guī)制的目的則是要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng),提供多種新的服務(wù),降低收費(fèi)水平,使收費(fèi)體系多樣化,并促進(jìn)技術(shù)革新等。為了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)行改革,以提高受監(jiān)管企業(yè)效率,降低監(jiān)管成本,激勵(lì)性規(guī)制理論將在房地產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮重要作用；在現(xiàn)實(shí)意義上規(guī)制的必要性主要體現(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)的壟斷性、外部性、信息不對(duì)稱(chēng)性和房地產(chǎn)業(yè)的特殊性方面。以是否對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格直接干預(yù)為標(biāo)準(zhǔn),地方政府對(duì)房地產(chǎn)業(yè)規(guī)制的類(lèi)別可以概括為兩種類(lèi)型——直接規(guī)制和間接規(guī)制。直接規(guī)制是政府通過(guò)直接的手段控制房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格,因此具有較強(qiáng)的行政干預(yù)性；間接規(guī)制是政府通過(guò)對(duì)影響房地產(chǎn)價(jià)格的土地因素、稅收因素和政府自身因素三個(gè)方面進(jìn)行間接干預(yù),以達(dá)到調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的目的。然而無(wú)論是直接規(guī)制還是間接規(guī)制都需要通過(guò)四種基本的途徑：一是對(duì)價(jià)格的控制,對(duì)價(jià)格的控制是政府... 

【文章來(lái)源】：云南大學(xué)云南省 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：59 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
一、導(dǎo)論
    （一） 研究緣起和意義
    （二） 研究綜述
    （三） 研究思路,內(nèi)容框架
    （五） 基本概念的界定
二、地方政府對(duì)房地產(chǎn)業(yè)規(guī)制的必要性
    （一） 理論上規(guī)制的必要性
        1、公共利益規(guī)制理論
        2、放松規(guī)制理論
        3、激勵(lì)性規(guī)制理論
    （二） 現(xiàn)實(shí)意義上規(guī)制的必要性
        1、房地產(chǎn)業(yè)的壟斷性
        2、房地產(chǎn)市場(chǎng)的外部性
        3、房地產(chǎn)市場(chǎng)的信息不對(duì)稱(chēng)性
        4、房地產(chǎn)業(yè)的特殊性
三、地方政府對(duì)房地產(chǎn)業(yè)規(guī)制的類(lèi)別和基本途徑
    （一） 地方政府對(duì)房地產(chǎn)業(yè)規(guī)制的類(lèi)別
        1、直接規(guī)制
        2、間接規(guī)制
    （二） 地方政府對(duì)房地產(chǎn)業(yè)規(guī)制的基本途徑
        1、對(duì)價(jià)格的控制
        2、對(duì)數(shù)量的控制
        3、對(duì)進(jìn)入與退出的控制
        4、對(duì)其他變量的控制
四、地方政府在房地產(chǎn)業(yè)規(guī)制中存在的問(wèn)題
    （一） 行政性規(guī)制不規(guī)范
        1、行政壟斷對(duì)政府規(guī)制產(chǎn)生障礙
        2、行政干預(yù)過(guò)度
    （二） 經(jīng)濟(jì)性規(guī)制不足,社會(huì)性規(guī)制缺乏
        1、經(jīng)濟(jì)性規(guī)制不足
        2、社會(huì)性規(guī)制缺乏
    （三） 房地產(chǎn)業(yè)中法規(guī)體系不完善
        1、地方性法規(guī)偏多,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
        2、具體運(yùn)作方面缺乏法規(guī)依據(jù)
    （四） 地方政府具有明顯的利益傾向
        1、博取土地收益
        2、凸顯地方政績(jī)
        3、利益集團(tuán)施加影響
        4、獲得高額的地方稅收
    （五） 政府監(jiān)管錯(cuò)位、缺位
        1、地方政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管錯(cuò)位
        2、地方政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管缺位
五、完善地方政府對(duì)房地產(chǎn)業(yè)規(guī)制的對(duì)策
    （一） 打破行政壟斷,合理界定政府規(guī)制范圍
        1、在房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制中打破行政壟斷
        2、合理界定政府規(guī)制范圍
    （二） 以經(jīng)濟(jì)規(guī)制為主,社會(huì)性規(guī)制為輔
        1、在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控中以經(jīng)濟(jì)性規(guī)制為主
        2、在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控中以社會(huì)性規(guī)制為輔
    （三） 完善房地產(chǎn)市場(chǎng)中的法制體系
        1、建立健全規(guī)范的法制環(huán)境
        2、注重和其他法規(guī)之間的協(xié)調(diào)配合
        3、地方政府要加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)管
    （四） 進(jìn)一步發(fā)揮地方政府在房地產(chǎn)市場(chǎng)中調(diào)控的積極性
        1、中央政府要支持地方房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展
        2、理順中央政府和地方政府的事權(quán)關(guān)系
        3、理順中央政府與地方政府之間的財(cái)權(quán)關(guān)系
        4、保障地方政府合理的土地收益
    （五） 建立高效、獨(dú)立的房地產(chǎn)業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)
        1、建立房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督體制
        2、建立房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督法律體系
        3、建立房地產(chǎn)行政管理體系、加強(qiáng)政府監(jiān)管職能
六、結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[8]西方規(guī)制理論對(duì)中國(guó)政府規(guī)制改革的啟示[J]. 謝愛(ài)平.  理論界. 2004(05)
[9]房地產(chǎn)業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)研究[J]. 王國(guó)軍,劉水杏.  經(jīng)濟(jì)研究. 2004(08)
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博士論文
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[2]房地產(chǎn)稅收改革對(duì)房地產(chǎn)業(yè)影響的效應(yīng)研究[D]. 常莉.西北大學(xué) 2007



本文編號(hào)：2955184