發(fā)布時間：2020-10-28 10:59

　　 房產(chǎn)稅屬于財產(chǎn)稅,其本質(zhì)功能是增加財政收入,調(diào)節(jié)社會財富,同時也是國家控制固定資產(chǎn)投資,進(jìn)行宏觀調(diào)控的工具。 我國目前適用的房產(chǎn)稅制度設(shè)立于1986年,只針對城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)的房產(chǎn),個人自用房產(chǎn)不在征稅范圍之內(nèi)。長期以來房產(chǎn)稅稅基窄,稅制陳舊,征管力度不夠,為地方財政的貢獻(xiàn)低,不為政府所重視,房產(chǎn)稅制度在近二十多年的時間里從未進(jìn)行過調(diào)整。2000年以來,中國房地產(chǎn)市場持續(xù)升溫,供需失衡,包括稅收手段在內(nèi)的各種宏觀調(diào)控政策都沒有起到預(yù)期的效果,在分析的房地產(chǎn)市場存在的眾多問題中,房屋保有環(huán)節(jié)的稅收法律制度缺失以及房產(chǎn)稅法律制度的滯后性等問題被引起重視,房產(chǎn)稅制改革因此提出。我國幅員遼闊,地區(qū)間因多種原因造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的不平衡,表現(xiàn)在房地產(chǎn)業(yè)上更是突出。本文研究分析了西部地區(qū)在宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、房地產(chǎn)市場的發(fā)展情況以及稅收水平等方面與東部、中部地區(qū)的差異性后提出,在實施房產(chǎn)稅改革過程中要關(guān)注西部地區(qū)的區(qū)域特殊性,結(jié)合地區(qū)的實際情況,因地制宜,把房產(chǎn)稅改革視為我國房地產(chǎn)稅收法律制度的一次完善,同時也是一次利用稅收手段調(diào)整西部地區(qū)稅收結(jié)構(gòu),促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)會。 本文分為四部分來論述,第一部分介紹我國房產(chǎn)稅的基本制度、理論及發(fā)展沿革,第二部分簡述了我國房產(chǎn)稅的現(xiàn)狀,提出實施改革的必要性,第三部分表述了西部地區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)以及房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會和諧、政治穩(wěn)定的重要性,并通過大量經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析得出西部地區(qū)與其他地區(qū)在改革背景上的差異性,需要采取特殊的房產(chǎn)稅改革措施以適應(yīng)西部地區(qū)的發(fā)展。第四部分結(jié)合西部地區(qū)的實際情況,論述了對房產(chǎn)稅改革方向的建議,并提出西部地區(qū)房產(chǎn)稅改革需要的特殊政策以及要重點注意的問題。 本文的創(chuàng)新點在于：一、研究視角創(chuàng)新,自提出房產(chǎn)稅改革以來,關(guān)于房產(chǎn)稅改革建議的論文比比皆是,但少有針對西部地區(qū)實際情況研究房產(chǎn)稅改革的,本文通過我國各區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)發(fā)展以及稅收實際情況進(jìn)行比較,提出西部地區(qū)房產(chǎn)稅改革建議,對下一步房產(chǎn)稅在西部地區(qū)的推廣有一定的現(xiàn)實意義。二、觀點創(chuàng)新,提出對西部12省區(qū)分階段、按地區(qū)推行漸進(jìn)式改革；落實地方政府,特別是西部少數(shù)民族地區(qū)地方政府的稅收立法權(quán),給予西部地區(qū)在免稅政策、起征標(biāo)準(zhǔn)、稅率設(shè)置上一定的立法權(quán)限；提出東西部地區(qū)應(yīng)因地制宜,實行差異化房產(chǎn)稅稅率；取消個人住宅類房產(chǎn)從租計征制度；完善信息化管理平臺,建立西部地區(qū)服務(wù)型稅收征管關(guān)系等觀點。
【學(xué)位單位】：中國政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2011
【中圖分類】：D922.22;F293.3
【文章目錄】：
摘要
引言
    一、選題背景
    二、選題意義
第一章 房產(chǎn)稅概述
    一、我國房產(chǎn)稅的概念及特征
    二、我國房產(chǎn)稅制度的發(fā)展沿革
第二章 房產(chǎn)稅改革的背景
    一、我國現(xiàn)行房產(chǎn)稅制度存在的問題
        （一） 稅基過窄,難有作為
        （二） 計稅依據(jù)不合理,征管力度不夠
        （三） 稅費概念不清,關(guān)系不順
        （四） 法律制度滯后于房地產(chǎn)市場發(fā)展
    二、房產(chǎn)稅改革的必要性
        （一） 房產(chǎn)稅改革是住房制度改革的需要
        （二） 房產(chǎn)稅改革是房地產(chǎn)市場發(fā)展的需要
        （三） 房產(chǎn)稅改革是完善房地產(chǎn)稅收法律制度的需要
    三、從物業(yè)稅開征到房產(chǎn)稅改革
    四、房產(chǎn)稅制度的國際經(jīng)驗借鑒
第三章 房產(chǎn)稅改革應(yīng)關(guān)注西部地區(qū)特殊性
    一、西部地區(qū)對全國經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展意義重大
    二、稅收是政府干預(yù)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段
    三、對西部地區(qū)房產(chǎn)稅改革背景的特殊性分析
        （一） 各地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距現(xiàn)狀
        （二） 地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅收增長比較
        （三） 區(qū)域房地產(chǎn)發(fā)展與房產(chǎn)稅變化情況比較
第四章 對西部地區(qū)房產(chǎn)稅改革的思考
    一、對全國房產(chǎn)稅改革方向的認(rèn)識
        （一） 社會存量房產(chǎn)都應(yīng)納入征稅范圍
        （二） 明確現(xiàn)有房屋產(chǎn)權(quán)制度的法律地位是確定征稅范圍的前提
        （三） 不應(yīng)以城市農(nóng)村作為納稅的劃分標(biāo)準(zhǔn)
        （四） 試點城市新政在征稅范圍上存在的問題
        （五） 長期實現(xiàn)從價計征,短期實行評估價與成交價并存
        （六） 取消個人住宅類房產(chǎn)從租計征制度
    二、西部地區(qū)房產(chǎn)稅改革的特殊思考
        （一） 充分宣傳,正確認(rèn)識房產(chǎn)稅改革的意義
        （二） 分階段、按地區(qū)推行漸進(jìn)式改革
        （三） 落實西部地區(qū)地方政府稅收立法權(quán)
        （四） 征稅范圍、起征標(biāo)準(zhǔn)與免稅政策的確定
        （五） 東西部地區(qū)以及西部不同省區(qū)實行差異化稅率
        （六） 加快規(guī)范地方政府收入中的稅費體系
        （七） 完善信息化管理平臺,建立服務(wù)型稅收征管關(guān)系
結(jié)論
參考文獻(xiàn)

【參考文獻(xiàn)】

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1 武利華;我國地區(qū)稅負(fù)差異的實證研究[J];財經(jīng)研究;2000年10期

2 吳建強(qiáng);論西部大開發(fā)的財稅政策[J];發(fā)展研究;2005年11期

3 史桂芬;;調(diào)整西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的建議[J];社會科學(xué)戰(zhàn)線;2006年06期

4 漆亮亮;房產(chǎn)稅的歷史沿革[J];涉外稅務(wù);2002年04期

5 陳志勇;姚林;;我國開征物業(yè)稅的若干思考[J];稅務(wù)研究;2007年03期

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1 李美丹;中國房地產(chǎn)價格地區(qū)差異的實證研究[D];浙江工商大學(xué);2008年

本文編號：2859999