我國城鎮(zhèn)“低微收入”群體的住房福利保障問題在很長的時間里被輕視。他們是不滿足條件申請廉租住房、經濟適用住房、并且無能力購置商品住房的貧苦百姓。此人群數量非常大,并且數量隨著房價的上漲亦在逐年遞增。他們被保障體制和商品市場夾在其中,既不能享受福利政策又沒有能力采購商品房。如果我們繼續(xù)忽視這一群體的利益訴求,一定會爆發(fā)嚴重的社會問題和矛盾,這無疑會影響社會的和諧與安定 要處理好此群體住房保障一系列的問題,必須了解我國住房保障體系的運轉原理、歷史演進以及發(fā)展狀況。我國的住房保障制度經過了四個階段,依次為：住房實物分配體制改革時期、住房實物分配向市場化轉變的過度時期、住房市場化全方位推進時期、調控不動產以及加大住房保障力度等時期。不同時期的不同措施都是依據我國當時的具體國情設計的。當前,我國住房保障體系的主要形式包括經濟適用住房、廉租住房、限價房。政府設計住房福利優(yōu)惠政策的初衷是希望貧困的家庭租用廉租住房,中低收入群體采購經濟適用住房以及限價房源,中高收入人群購置商品住房,而“低微收入”群體卻被排斥于政策及市場以外。 實際上來講,我國城鎮(zhèn)“低微收入”群體的住房保障癥結產生的原因是多元化的：一是高房價與低收入間的對立；二是有缺陷的住房福利法律法規(guī)建設欠缺;三是不健全的經濟適用住房體系;四是不合理的廉租住房制度。我們使用社會風險理論里的體制風險觀和制度變遷理論來探究,從制度視角去分析制度變遷以及制度風險給社會造成的不和諧因素和負面作用�！暗臀⑹杖搿比后w所引起的社會消極影響有礙于我國的城鎮(zhèn)化速度,損害社會的穩(wěn)定與進步,有礙于和諧社會的建設。 鑒于我國的獨特國情和社會經濟發(fā)展水平,本文提出若干對策意見以求從源頭上解決我國城鎮(zhèn)“低微收入”群體的住房制度缺陷。具體地講,我國政府應該設計出有特色之住房保障政策法規(guī),依據不同的人群以及現有的住房保障規(guī)定進行分類,擴大住房保障的受惠區(qū)間,把“低微收入”群體吸納進來；政府必須通過調控控制房價過快增長,避免不動產市場快速升溫；擴大住房公積金政策的覆蓋范圍,改善公積金使用過程中出現的的地區(qū)性差異；努力加大政府對此領域的財政支持,加快全國保障性住房的供應規(guī)模和速度。
【學位單位】：東北師范大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2011
【中圖分類】：F293.3
【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
目錄
第1章 緒論
    1.1 選材背景與研究意義
        1.1.1 選材背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 文獻考察
    1.3 論文結構與研究手段
第2章 改善我國城鎮(zhèn)"低微收入"群體住房問題的必要性
    2.1 "低微收入"群體的由來
        2.1.1 "低微收入"群體的內涵
        2.1.2 "低微收入"產生的原因
    2.2 我國城鎮(zhèn)"低微收入"群體住房現狀分析
        2.2.1 北京市"低微收入"群體住房現狀
        2.2.2 我國城鎮(zhèn)"低微收入"群體特征分析
    2.3 解決我國城鎮(zhèn)"低微收入"群體住房問題的意義
第3章 我國城鎮(zhèn)"低微收入"群體住房保障問題解析
    3.1 我國城鎮(zhèn)住房保障運轉狀況
        3.1.1 我國城鎮(zhèn)住房保障體制改革的歷史演變
        3.1.2 我國城鎮(zhèn)住房保障制度運行狀況
    3.2 我國城鎮(zhèn)"低微收入"群體住房保障事宜的理論解釋
        3.2.1 制度風險理論
        3.2.2 制度變遷理論
    3.3 城鎮(zhèn)"低微收入"問題引發(fā)的社會影響和負面效應
第4章 國際上的經驗以及借鑒價值
    4.1 外國的主要保障模式
    4.2 借助公租房實現全民住房之目標
    4.3 構建切實可行的人民住房管理框架
    4.4 憑借完美的制度保障社會住房的配給公正
    4.5 學習他國經驗,全力推進公租房的普及率
第5章 我國城鎮(zhèn)"低微收入"群體住房保障問題的對策意見
    5.1 制定"低微收入"群體住房保障的福利政策
    5.2 透過政府宏觀調控控制房價過快增長
    5.3 完善住房保障法律法令建設
    5.4 擴大住房公積金福利的使用范圍
    5.5 加強"限購令"力度以及加快保障性房屋供應并舉
結論
參考文獻
注釋
后記

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本文編號：2838759